?。?990年6月18日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在本省境內(nèi)舉行的集會(huì)、游行、示威。

　　第三條 公民行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以保障。

　　第四條 公民行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利，必須遵守憲法、法律和法規(guī)，不得反對(duì)憲法所確定的基本原則，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

　　第五條 集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會(huì)、游行、示威舉行地的縣（市）公安局、城市公安分局；游行、示威路線在同一設(shè)區(qū)的市境內(nèi)經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）的，主管機(jī)關(guān)為市公安局；跨設(shè)區(qū)的市的，主管機(jī)關(guān)為省公安廳。

　　第六條 舉行集會(huì)、游行、示威必須向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可。依照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》第七條規(guī)定不需申請(qǐng)的除外。

　　第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得組織或者參加違背有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職責(zé)、義務(wù)的集會(huì)、游行、示威。

　　第八條 舉行集會(huì)、游行、示威，必須有負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人為兩人以上的，應(yīng)當(dāng)確定一人為主要負(fù)責(zé)人。

　　第九條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的五日前到主管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書(shū)。以信件、電話、電報(bào)等其他方式提出申請(qǐng)的，主管機(jī)關(guān)不予受理。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

　　（一）目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)；

　?。ǘ╅_(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間，集合和解散的地點(diǎn)，途經(jīng)的路線；

　?。ㄈ﹨⒓拥娜藬?shù)，負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、住址，協(xié)助人民警察維持秩序人數(shù)以及佩帶的標(biāo)志式樣；

　?。ㄋ模┦褂玫能?chē)輛、音響設(shè)備及其他器材設(shè)備的名稱、種類和數(shù)量；

　　（五）申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

　　以機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或參加集會(huì)、游行、示威的，必須經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；申請(qǐng)書(shū)必須加蓋該單位的公章。

　　符合上述申請(qǐng)條件的，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)登記表。

　　第十條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)的負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)舉行日期的前二日，到主管機(jī)關(guān)領(lǐng)取許可或者不許可的決定書(shū)。不許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。主管機(jī)關(guān)逾期不作出決定的，視為許可。申請(qǐng)負(fù)責(zé)人逾期不到主管機(jī)關(guān)領(lǐng)取決定書(shū)的，視為自動(dòng)撤回申請(qǐng)。

　　確因突然發(fā)生的事件，臨時(shí)要求舉行集會(huì)、游行、示威的，必須立即書(shū)面報(bào)告主管機(jī)關(guān)并填寫(xiě)申請(qǐng)登記表。主管機(jī)關(guān)接到報(bào)告和申請(qǐng)登記表后，應(yīng)當(dāng)立即審查，作出許可或不許可的決定。

　　第十一條 要求解決具體問(wèn)題而申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的，主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)書(shū)后，可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或單位，同申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題，并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。

　　有關(guān)機(jī)關(guān)、單位的負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的三日前將協(xié)商結(jié)果通報(bào)主管機(jī)關(guān)。

　　第十二條 申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威有下列情形之一的，在決定許可時(shí)或者決定許可后，主管機(jī)關(guān)可以變更舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)、路線，并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人：

　　（一）在交通高峰路段、高峰期內(nèi)的；

　?。ǘ┰谕粫r(shí)間、地點(diǎn)、路線已有他人申請(qǐng)并已獲許可的；

　?。ㄈ┰谥卮蠊?jié)日或者外事活動(dòng)期間的；

　?。ㄋ模┰诖笮臀乃?、體育及其他重大活動(dòng)期間的；

　?。ㄎ澹┱谶M(jìn)行道路施工或市政建設(shè)的；

　?。┍┌l(fā)傳染病的；

　?。ㄆ撸┢渌麑?duì)交通秩序和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的。

　　第十三條 申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威有下列情形之一的，不予許可：

　?。ㄒ唬┓磳?duì)憲法所確定的基本原則的；

　?。ǘ┪：?guó)家統(tǒng)一，主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　　（三）煽動(dòng)民族分裂的；

　?。ㄋ模┯谐浞指鶕?jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。

　　第十四條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書(shū)之日起三日內(nèi)，向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，人民政府自接到申請(qǐng)復(fù)議之日起三日內(nèi)作出決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)復(fù)議的負(fù)責(zé)人和主管機(jī)關(guān)。

　　第十五條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人在提出申請(qǐng)后接到主管機(jī)關(guān)決定書(shū)前，可以撤回申請(qǐng)；接到主管機(jī)關(guān)許可的決定書(shū)后，決定不舉行集會(huì)、游行、示威的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知主管機(jī)關(guān)，參加人已經(jīng)集合的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散。

　　第十六條 舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間限于早六時(shí)至晚十時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準(zhǔn)的除外。

　　第十七條 對(duì)于依法舉行的集會(huì)、游行、示威，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序。遇有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止：

　?。ㄒ唬┮员┝Α⒚{迫手段擾亂集會(huì)、游行、示威的；

　?。ǘ┚郾姏_擊集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍的；

　?。ㄈ┢渌藛T加入集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍的；

　?。ㄋ模┮云渌绞椒欠ǜ蓴_集會(huì)、游行、示威正常進(jìn)行的。

　　第十八條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人在集會(huì)、游行、示威中，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)與人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，負(fù)責(zé)維持集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍的秩序，防止其他人加入隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)指定專人佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，協(xié)助人民警察維持秩序。

　　第十九條 舉行集會(huì)、游行、示威，應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行。

　　參加集會(huì)、游行、示威的人員必須服從人民警察的指揮，維護(hù)公共安全、公共秩序和公共衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏檬褂帽┝蛘呱縿?dòng)使用暴力；

　?。ǘ┎坏脭r阻車(chē)輛、阻塞交通、破壞交通工具和交通設(shè)施；

　?。ㄈ┎坏脭y帶武器、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物品；

　?。ㄋ模┎坏谜u謗、侮辱他人或者造謠生事、擾亂公共場(chǎng)所秩序；

　　（五）不得發(fā)表、呼喊與集會(huì)、游行、示威目的不相符的演說(shuō)、口號(hào)；

　　（六）不得持有與集會(huì)、游行、示威目的不相符的旗幟、橫幅；

　?。ㄆ撸┎坏醚赝究坍?huà)、涂寫(xiě)、張貼宣傳品；

　　（八）不得侵占、損毀園林綠地、文物古跡、公共設(shè)施；

　　（九）不得進(jìn)行其他違法犯罪或者煽動(dòng)他人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

　　第二十條 游行、示威過(guò)程中出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)交通秩序混亂，難以保證游行、示威順利進(jìn)行時(shí)，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人可以臨時(shí)變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，也可以決定對(duì)個(gè)別路段實(shí)行交通管制。

　　第二十一條 游行在進(jìn)行中遇有下列情形之一，不能按照許可的路線行進(jìn)時(shí)，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行隊(duì)伍的行進(jìn)路線：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大交通事故或交通堵塞的；

　?。ǘ┌l(fā)生火災(zāi)事故的；

　?。ㄈ┌l(fā)生重大治安事件、刑事案件的；

　　（四）遇有其他重大意外情況的。

　　第二十二條 集會(huì)、游行、示威在國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及其他要害單位所在地舉行或者經(jīng)過(guò)的，主管機(jī)關(guān)為了維護(hù)秩序，必要時(shí)可以在附近設(shè)置臨時(shí)警戒線，未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越。

　　第二十三條 在下列場(chǎng)所周邊距離十米至三百米內(nèi)，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得舉行集會(huì)、游行、示威：

　?。ㄒ唬﹪?guó)賓下榻處；

　?。ǘ┲匾娛略O(shè)施；

　?。ㄈ┖娇崭?、火車(chē)站和港口。

　　前款所列場(chǎng)所的具體周邊距離，由省人民政府確定。

　　第二十四條 舉行集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄉ暾?qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的；

　?。ǘ┪窗凑罩鞴軝C(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線、參加人數(shù)進(jìn)行的；

　?。ㄈ┰谶M(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的；

　?。ㄋ模┻`反本辦法第七條、第十六條、第十九條、第二十二條和二十三條規(guī)定的。

　　有前款所列情形之一，不聽(tīng)制止的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散。命令解散后，參加集會(huì)、游行、示威的人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有秩序地離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。拒不解散的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

　　第二十五條 違反《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法的，依法追究集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第二十六條 本辦法適用于外國(guó)人在本省境內(nèi)進(jìn)行的集會(huì)、游行、示威。

　　外國(guó)人在本省境內(nèi)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得參加我國(guó)公民舉行的集會(huì)、游行、示威。

　　第二十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

　　1990年7月2日