各區(qū)、市黨委和人民政府，市委各部委，市直各單位，中央、省駐青各單位，駐青部隊機關(guān)：全國傳染性非典型肺炎（以下簡稱“非典”）疫情發(fā)生后，我市認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的一系列指示精神，按照“沉著應(yīng)對、措施果斷，依靠科學(xué)、有效防治，加強合作、完善機制”的總要求，從預(yù)防控制疫情傳入入手，制定了相應(yīng)的防治預(yù)案和實施方案，建立了完善的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急組織，狠抓了衛(wèi)生檢疫、疫情監(jiān)測、宣傳教育、預(yù)防性消毒、救治準備等工作。市委市政府先后召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議、市委常委（擴大）會議、防治“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組會議等，進行研究部署。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。省委常委、市委書記杜世成同志提出了“堵、防、教、治”和“有必知、知必報、報必接、接必辦、辦必準確無誤”的要求。市委副書記、市長夏耕同志提出要采取堅決有力措施，全力做到?jīng)]有一例“非典”輸入我市；一旦發(fā)現(xiàn)有“非典”輸入，要全力做到不發(fā)生傳播和蔓延；在救治過程中，要全力做到醫(yī)護人員不被傳染。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)先后深入到醫(yī)院、學(xué)校、車站、碼頭、機場、飯店、娛樂場所、交通路口督導(dǎo)檢查防治非典工作，檢查措施落實情況。

　　我市是沿海開放和旅游城市，人員往來頻繁，防治難度較大，目前形勢十分嚴峻。為進一步加強“非典”防治工作，現(xiàn)作如下通知：

　　一、進一步提高對防治“非典”極端重要性的認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。傳染性非典型肺炎是一場突如其來的重大災(zāi)害，各級黨委、政府要從維護社會穩(wěn)定、對人民健康負責(zé)的高度，將防治“非典”工作作為當(dāng)前一項重大任務(wù)切實抓緊抓好。黨政主要負責(zé)同志要親自抓、負總責(zé)，直接掌握疫情動態(tài)，及時主持研究防治措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各區(qū)市黨政主要負責(zé)同志和分管衛(wèi)生工作的負責(zé)同志，要堅守工作崗位，在今后一段時間里無特殊情況，不得離開本市。

　　二、建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體系。市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市“非典”防治工作，各區(qū)市委、政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)防治工作的落實，轄區(qū)內(nèi)的單位不分行政隸屬關(guān)系都要接受所在區(qū)市的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生資源和醫(yī)務(wù)人員隊伍，不論單位歸屬，均由當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一指揮調(diào)度，實行資源整合，有效利用。市各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，層層落實責(zé)任。衛(wèi)生部門要全力以赴，積極主動當(dāng)好各級黨委、政府的參謀，及時提出切實可行的防治策略與辦法，統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)療隊伍，積極救治患者。同時，要采取切實措施，保護好醫(yī)護人員的身體健康。經(jīng)貿(mào)部門要積極籌備和組織生產(chǎn)防疫物資、設(shè)備、消毒藥械，保證供應(yīng)。工商、藥監(jiān)、物價等部門要加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊乘機哄抬物價、制假、賣假等擾亂市場行為，維持市場秩序。財政部門要提供必要的經(jīng)費，保證防治工作順利開展。

　　三、進一步健全海陸空檢疫關(guān)卡，完善檢疫防線。出入境檢驗檢疫、衛(wèi)生、公安、交通、鐵路、機場等部門，要在鐵路、航空、碼頭、車站等進出口設(shè)卡檢疫，對來自“非典”病例發(fā)生地的各種人員填寫健康申報表，測量體溫；對來自“非典”病例發(fā)生地區(qū)的火車、船舶等交通工具，在進站、進港前，乘客和乘務(wù)人員都要填寫健康申報表，測量體溫，由乘務(wù)人員收齊，交檢疫人員。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等癥狀者，就地留驗觀察，并及時報告所在地的疾病控制機構(gòu)。

　　四、突出抓好重點部門防范措施的落實。學(xué)校、托幼機構(gòu)和賓館、飯店等接待單位，要在落實消毒、通風(fēng)等一般性防范措施的基礎(chǔ)上，采取進一步措施。學(xué)校、托幼機構(gòu)要實行晨檢制度，發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒等癥狀的學(xué)生和兒童，應(yīng)采取隔離診治措施。對從“非典”病例發(fā)生地回青的學(xué)生應(yīng)當(dāng)在家觀察二周，嚴格控制無關(guān)人員進出學(xué)校和托幼機構(gòu)。

　　各接待單位要對每位入住客人進行健康登記，及時登記報告可疑病人，凡發(fā)現(xiàn)發(fā)燒者，首先要排查是否屬“非典”可疑者。對來自“非典”病例發(fā)生地的旅客，要集中安排樓層住宿，每日測量體溫，嚴密觀察，發(fā)現(xiàn)可疑病人及時報告。開展全員培訓(xùn)，提高員工的自我防護意識，并掌握基本的防治“非典”知識。各類賓館、飯店要盡可能關(guān)閉中央空調(diào)，開窗通風(fēng)換氣。

　　五、嚴格執(zhí)行對交通工具和公共場所的消毒措施。對進入本市的飛機、火車、長途客貨車、渡船、船舶，運營的公交車輛、出租汽車等各類交通工具，以及車站、碼頭、建筑工地宿舍、學(xué)校、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳、商場等公共聚集場所，必須每天消毒，貼上消毒標(biāo)志，注明消毒時間，保證通風(fēng)換氣。各主管部門負責(zé)抓好措施的落實，疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要做好技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對不符合消毒要求的，衛(wèi)生行政部門要依法嚴懲；發(fā)現(xiàn)嚴重問題的，一律先關(guān)閉，再整改。

　　六、嚴格控制組織接待跨區(qū)域性和外出旅游、考察等活動。近期本市各單位不再組織接待跨區(qū)域性（包括國際、全國、全省以及跨省跨地區(qū)等）的會議等活動，不舉辦人員聚集的大型活動。對已經(jīng)確定的大型活動，應(yīng)取消或推遲。對于無法取消的大型活動，要制定嚴格的預(yù)防控制“非典”預(yù)案，并經(jīng)有關(guān)專家論證認可，由舉辦單位落實防范措施，報市防治“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組批準。

　　近期，各單位不要組織外出開會、旅游、考察等活動。各旅行社要停止接待來自“非典”病例發(fā)生地的旅游團隊，也不要組織旅游團隊到外省市旅游。對從有“非典”病例發(fā)生地返青的旅游、考察團隊，應(yīng)有組織者統(tǒng)一安排醫(yī)學(xué)觀察二周，并向當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C構(gòu)報告。各單位、各社區(qū)應(yīng)積極勸阻市民近期不要外出旅游或出差。凡從有“非典”病例發(fā)生地旅游或出差返青的市民，應(yīng)向所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告，并在家醫(yī)學(xué)觀察二周。

　　七、建立疫情檢測體系。各級衛(wèi)生行政部門要組織疾病控制機構(gòu)設(shè)立疫情監(jiān)測網(wǎng)，各級各類醫(yī)療機構(gòu)（包括各級機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、街道、農(nóng)村的醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心等）都要設(shè)立“非典”管理檢查員，負責(zé)疫情的報告，并定期對本單位、本區(qū)域的疫情管理情況進行自查，同時做好轄區(qū)內(nèi)病人或可疑病人接觸者的追蹤管理工作。基層疫情報告監(jiān)督管理網(wǎng)要實行全方位覆蓋，不留死角。

　　公布各級疾病控制機構(gòu)的熱線電話，接受市民報告有與“非典”病例密切接觸史或兩周內(nèi)到過“非典”病例發(fā)生地的人員。

　　八、嚴格疫情報告制度。各區(qū)市政府對轄區(qū)內(nèi)的疫情報告工作實行統(tǒng)一管理。所有醫(yī)療機構(gòu)要加強“非典”疫情監(jiān)測，及時準確地做出診斷，核實疫情，如實報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門；當(dāng)?shù)卣诜ǘ〞r間內(nèi)向上一級政府和衛(wèi)生行政部門報告。疫情報告表上必須有當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生行政部門、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療機構(gòu)的責(zé)任人簽字，并加蓋政府公章。如無疫情，也要每天實行零病例報告制度。如發(fā)現(xiàn)疫情，要隨時通過密碼電報報市委機要局轉(zhuǎn)市“非典”防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，決不許緩報、瞞報、漏報疫情。對因工作不力，不能準確掌握疫情或有意隱瞞疫情，造成隔離治療不及時、延誤救治或疫情傳播和擴散的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　九、積極正確開展防“非典”宣傳教育。各區(qū)市衛(wèi)生行政部門和各級疾病控制機構(gòu)要針對不同部位和人群，分類制定各種形式的宣傳資料，廣泛開展宣傳。新聞媒體、教育、旅游、科技等部門和單位要利用多種形式、采取多種方法正確開展宣傳教育和科普活動，大力宣傳《傳染病防治法》、宣傳科學(xué)防病知識。在涉外賓館、機場候機廳放置中、英、韓三種文字的《預(yù)防春季傳染病》宣傳手冊，在旅游景點、汽車和火車候車室設(shè)置宣傳點（欄），在廣播電視和報紙上開辟專欄，廣泛宣傳大眾預(yù)防常識，引導(dǎo)群眾正確認識和防范“非典”，消除群眾恐懼心理，保持社會穩(wěn)定。

　　十、建立長效公共衛(wèi)生突發(fā)事件反應(yīng)機制。各區(qū)市要從長遠需要出發(fā)，繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制體制改革，完善衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制體系，提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，在管理體制、人員編制、經(jīng)費保障等方面統(tǒng)籌考慮，切實加強各級疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立一整套應(yīng)對各種公共衛(wèi)生突發(fā)事件的長效機制。

　　十一、切實抓好農(nóng)村地區(qū)防治“非典”工作。各區(qū)市委、政府要組織有關(guān)人員，深入到每一個鎮(zhèn)、村，廣泛宣傳防治措施，做到每一個人都知道“非典”的基本癥狀和防治的基本措施，提高群眾的自我防范意識和能力。要加強鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。要強化農(nóng)村的疫情報告制度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　十二、全民動員，大力開展愛國衛(wèi)生運動。要動員社會各方面，特別是社區(qū)、村莊，發(fā)動廣大干部群眾開展清潔文明活動，清理、清掃室內(nèi)外衛(wèi)生，清除垃圾死角，搞好公共場所衛(wèi)生和社區(qū)綜合預(yù)防。廣泛開展群眾性體育活動，增強人民群眾體質(zhì)，減少疾病的傳染和發(fā)生。