各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：根據(jù)全省三峽庫區(qū)移民安置工作部署，今年分配給我市新增移民安置任務400人。為做好這項工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、安置任務的分配及時間安排

　?。ㄒ唬┤蝿辗峙?。全市400名移民安置任務由張店區(qū)、淄川區(qū)、臨淄區(qū)、周村區(qū)和桓臺縣各安置移民80人。

　?。ǘr間安排。2003年做好準備，2004年8月底前全面完成。具體時間安排：從2003年4月開始，各有關(guān)區(qū)縣選擇接收安置點，報市政府審定后，編制移民安置規(guī)劃；7月中旬完成全市移民安置規(guī)劃；8—10月遷出地代表來我市考察移民安置點，共同審定安置規(guī)劃；10—12月進行移民資格復核和對接，與遷出地簽訂協(xié)議；2004年初做好移民建房的準備工作并開始建房，6月份檢查驗收，7月份移民入住，8月底前全面完成安置任務。具體工作由市移民安置辦公室進行安排。

　　二、安置原則和要求

　?。ㄒ唬┮泼癜仓靡裱耙赞r(nóng)為主、以土為本”的原則，切實保證移民遷入后承包的土地、自留地、宅基地不低于當?shù)剞r(nóng)民的平均水平。移民承包的耕地要相對集中，便于耕種管理，并有相應的水利配套設施。

　?。ǘ┮泼癜仓靡x擇自然條件好，經(jīng)濟相對發(fā)達，交通便利，土地容量較為充裕，水、電、路等基礎設施及學校、醫(yī)院、商業(yè)等公共設施較為完善，村、組領(lǐng)導班子強的地方，確保當?shù)剞r(nóng)民和移民有一個比較穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

　　（三）移民安置采取“集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分散安置到村組”的方式，各安置區(qū)縣一般選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置，每村安置3至5戶。要盡量選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)比較發(fā)達的村，既便于移民的安置，也有利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。

　?。ㄋ模┮泼褡》坑烧y(tǒng)一建設。各遷入地政府要按遷出地政府的委托和移民選定的戶型統(tǒng)一建設，嚴把設計關(guān)、質(zhì)量關(guān)、監(jiān)督關(guān)、驗收關(guān)以及資金使用關(guān)。建房資金除移民個人負擔部分外，省、市、區(qū)（縣）各級政府給予適當?shù)难a助。

　?。ㄎ澹┍３秩幸泼癜仓霉ぷ骺傮w平衡和前后銜接。各區(qū)縣的安置條件要大體相當，差別不能太大，盡量保持全市安置條件的總體平衡。要做好新增安置移民與我市已安置移民的平衡和銜接，保持安置政策的連續(xù)性。

　　三、安置政策和措施

　?。ㄒ唬└饔嘘P(guān)區(qū)縣要在全面落實國家有關(guān)移民安置政策的同時，根據(jù)當?shù)貙嶋H，在一定時期內(nèi)，在移民建房、就醫(yī)、從事二三產(chǎn)業(yè)、子女入托和入學等方面，給予相應的優(yōu)惠政策。

　?。ǘ┣袑嵶ズ靡泼褓Y金的使用管理。按照國家保持政策連續(xù)性的要求，安置三峽移民的資金仍按以往的辦法執(zhí)行。除國家按政策給予的補償資金外，不足部分仍由省、市、區(qū)（縣）各級政府解決。建房資金，省里按照每人2000元補助，我市按照與第一批移民安置同等的資金給予補助，其余部分由區(qū)縣統(tǒng)盤解決。安置地各級政府和移民安置部門，要嚴格執(zhí)行國家和省、市制定的移民資金管理規(guī)定，設立專戶進行管理。要根據(jù)年度計劃，將資金及時撥付到位，不得擠占挪用。各級監(jiān)察、審計、財政、銀行等有關(guān)部門要加大對移民資金的監(jiān)督力度，對違法違紀行為要嚴肅查處。

　?。ㄈ﹫猿忠婪ㄒ泼?，照章辦事，把移民安置納入制度化、法制化的軌道。安置地各級政府要認真執(zhí)行國家有關(guān)方針政策，嚴格辦事程序，認真做好安置點選擇、規(guī)劃編制、資格復核對接和建房、入住等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保安置工作順利進行。要認真落實移民土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)，保證移民的合法權(quán)益。推行移民事務公開，接受移民群眾和社會各界的監(jiān)督，做到公開、民主、透明。

　　（四）切實做好移民幫扶工作。要通過舉辦培訓班和組織移民參觀科技示范點、實驗基地等多種形式，組織專家對移民進行生產(chǎn)技術(shù)指導培訓，幫助他們盡快適應當?shù)厣a(chǎn)條件，努力提高生產(chǎn)技能。積極引導幫助移民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵移民從事二、三產(chǎn)業(yè)，以增加其經(jīng)濟收入。做好移民的計劃生育、交通法規(guī)、安全意識等方面的教育。組織安置地干部群眾與移民開展“一對一”、“戶幫戶”等活動，幫助移民盡快融入當?shù)厣鐣瑸橐泼癜仓煤蟆胺€(wěn)得住，逐步能致富”創(chuàng)造條件。

　?。ㄎ澹┳龊眠w入移民的思想政治工作。要堅持思想政治工作與全面執(zhí)行移民政策相結(jié)合，與加強法制教育和依法行政相結(jié)合，與解決實際問題相結(jié)合的原則，將思想政治工作貫穿于移民安置的各個環(huán)節(jié)，并根據(jù)移民安置工作中出現(xiàn)的各種問題，有針對性地開展思想政治工作。

　?。┳龊靡泼窠邮盏貐^(qū)廣大干部群眾的宣傳教育工作。要充分宣傳興建三峽工程的重大意義，教育廣大干部群眾學習庫區(qū)移民舍小家顧大家的奉獻精神，熱情歡迎移民遷入，并在生產(chǎn)上多幫扶，生活上多關(guān)心，幫助移民克服困難，盡快適應當?shù)厣a(chǎn)生活習慣，共同走上富裕道路。

　　四、加強移民安置工作的組織領(lǐng)導

　?。ㄒ唬┮泼癜仓霉ぷ鲗嵭蓄I(lǐng)導負責制。我市實行“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，相關(guān)部門密切配合，區(qū)縣全面負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體對接”的管理體制。要建立目標責任制，調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，做到市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任務逐級分解，責任明確，層層負責。

　　（二）健全工作機構(gòu)，保持移民安置隊伍的穩(wěn)定。市里根據(jù)人員變化的情況，重新調(diào)整了三峽移民安置工作領(lǐng)導小組，各區(qū)縣也要盡快成立相應的機構(gòu)，確保任務落到實處。各級政府要保持已有移民安置機構(gòu)和專職工作人員的穩(wěn)定性，新增接收安置任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要成立移民安置工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)，要選配政治思想好、業(yè)務能力強、有責任心的人員從事移民安置工作，建立上下貫通的工作網(wǎng)絡。

　?。ㄈ┤龒{工程庫區(qū)移民安置工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及計劃、民政、農(nóng)業(yè)、公安、人事、財政、稅務、工商、糧食、教育、國土資源、電力、交通、水利、衛(wèi)生、銀行等多個部門和單位。各級、各部門、各單位要恪盡職守，密切配合，在各級政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，建立相應的工作聯(lián)系制度，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，簡化程序，提高效率，確保移民安置工作順利進行。

　　做好三峽工程庫區(qū)移民安置工作，直接關(guān)系到移民和安置地居民的切身利益，關(guān)系到遷入地和遷出地的社會穩(wěn)定，各級政府、各有關(guān)部門要進一步提高對這項工作重要性、艱巨性、復雜性、長期性的認識，將其作為一項重要的政治任務，精心組織，周密安排，深入細致地做好各個環(huán)節(jié)的工作，確保我市接收安置移民任務的圓滿完成。

　　淄博市人民政府辦公廳

　　二○○三年三月三十一日