各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、齊魯化工區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：為克服非典給旅游業(yè)帶來(lái)的困難，全面恢復(fù)和推動(dòng)我市旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)省、市委工作會(huì)議精神和市政府關(guān)于全面恢復(fù)旅游業(yè)發(fā)展的要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面做好促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展工作受非典影響，今年以來(lái)，我市旅游業(yè)發(fā)展遇到一定阻力。隨著非典疫情逐步得到控制，旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)開始好轉(zhuǎn)。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門要抓住有利時(shí)機(jī)，積極做好旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，“兩手抓、雙勝利”，全力推動(dòng)我市旅游業(yè)盡快振興。要按照先市內(nèi)后市外、先省內(nèi)后省外的梯次結(jié)構(gòu)，分階段、分步驟做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展活力，力爭(zhēng)完成全年任務(wù)目標(biāo)。

　　二、加大力度，進(jìn)一步組織好淄博人游淄博活動(dòng)大力營(yíng)造淄博人游淄博的濃厚氛圍。近日將組織召開由部分區(qū)縣政府、新聞單位和旅游企業(yè)參加的座談會(huì)，研究采取措施，進(jìn)一步擴(kuò)大“淄博人游淄博”活動(dòng)的影響和效果。由市旅游部門牽頭，組織全市旅游企業(yè)集中舉辦淄博人游淄博宣傳一條街活動(dòng)。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)也要通過一定形式，組織轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)舉辦宣傳活動(dòng)。各新聞單位要以“擁抱綠色、健康之旅”為主題，采取專家提示、游客訪談、旅游企業(yè)宣傳推介等，多形式、多渠道、多層次、全方位地開展宣傳報(bào)道，更好地引導(dǎo)廣大市民走進(jìn)大自然，強(qiáng)身健體，抗擊非典，把“淄博人游淄博”活動(dòng)推向高潮。充分發(fā)揮淄博旅游信息咨詢服務(wù)中心作為旅游信息平臺(tái)、旅客服務(wù)平臺(tái)和對(duì)外宣傳平臺(tái)的作用，為游客提供熱情周到的服務(wù)。

　　各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)要圍繞進(jìn)一步搞好“淄博人游淄博”活動(dòng)，想辦法、出實(shí)招、求實(shí)效，精心包裝旅游產(chǎn)品，積極策劃旅游活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。按照省旅游局“百萬(wàn)市民健身游”活動(dòng)安排，6月中旬由市旅游部門組織在原山舉行一次登山健身運(yùn)動(dòng)，大力倡導(dǎo)“綠色之旅”。

　　三、精心組織，積極開展省內(nèi)旅游組織旅游宣傳促銷隊(duì)伍赴省內(nèi)重點(diǎn)客源市場(chǎng)開展促銷活動(dòng)?；I備召開省內(nèi)“百家旅行社聯(lián)誼會(huì)”，出臺(tái)客源招徠獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)市外旅行社積極為淄博招徠游客。

　　本著資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互送客源、共謀發(fā)展的原則，積極開展區(qū)域旅游協(xié)作。大力開展省內(nèi)區(qū)域旅游協(xié)作，與青島、泰安、曲阜聯(lián)合推出“齊魯文化旅游線”，統(tǒng)一制作旅游宣傳制品，聯(lián)合開展市場(chǎng)促銷。爭(zhēng)取在我市舉辦“齊魯文化旅游線”啟動(dòng)儀式。積極開展跨地區(qū)區(qū)域旅游協(xié)作，主動(dòng)登門協(xié)商、邀請(qǐng)有關(guān)城市旅游部門和重點(diǎn)旅行社來(lái)淄考察、交流，特別要加強(qiáng)與西安、北京、南京、洛陽(yáng)、開封等城市的旅游合作，在此基礎(chǔ)上，推出淄博-西安、淄博-北京、淄博-南京、淄博-洛陽(yáng)、淄博-開封等一批“古都文化之旅”旅游線路，爭(zhēng)取與鐵路部門旅行社聯(lián)合開通系列“古都文化之旅”專列。

　　四、策劃舉辦旅游活動(dòng)，塑造淄博旅游形象各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門及有關(guān)旅游企業(yè)要組織舉辦好下半年計(jì)劃開展的各項(xiàng)旅游活動(dòng)，如齊文化旅游節(jié)、博山第二屆飲食文化旅游節(jié)、原山紅葉節(jié)、第二屆聊齋文化藝術(shù)品博覽會(huì)等。做好恢復(fù)舉辦第二屆中國(guó)（淄博）國(guó)際聊齋文化旅游節(jié)的籌備工作和首屆淄博旅游商品展銷會(huì)。

　　策劃在中央電視臺(tái)、旅游衛(wèi)視、鳳凰衛(wèi)視、山東衛(wèi)視等媒體推出多種形式的淄博旅游形象宣傳，在主要路口制作大型旅游燈箱廣告。有關(guān)區(qū)縣要抓緊實(shí)施沿高速公路設(shè)置大型戶外廣告的計(jì)劃。

　　原則上從7月份起恢復(fù)開展入境旅游團(tuán)隊(duì)接待業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)與日本、韓國(guó)旅游界的聯(lián)系與合作，做好重點(diǎn)海外市場(chǎng)的推介工作。特別是加強(qiáng)與韓國(guó)旅游協(xié)會(huì)和“三樂會(huì)”的聯(lián)系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)組織萬(wàn)人來(lái)淄修學(xué)旅游計(jì)劃。積極組織參加省政府代表團(tuán)赴日、韓開展高層促銷和市政府代表團(tuán)赴韓國(guó)開展旅游宣傳和旅游項(xiàng)目的招商活動(dòng)。

　　五、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)性工作，打造淄博旅游品牌產(chǎn)品突出抓好旅游大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施大項(xiàng)目創(chuàng)意招標(biāo)計(jì)劃，公開征集旅游大項(xiàng)目創(chuàng)意策劃方案，在此基礎(chǔ)上，多渠道、多形式開展招商引資。要抓好原山景區(qū)東大門、聊齋園演藝廣場(chǎng)、淄博賓館康樂中心、淄博飯店配套設(shè)施、天樂園娛樂公司華納電影城等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的竣工和原山分時(shí)度假區(qū)等項(xiàng)目的奠基開工，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)全市旅游行業(yè)加快在建旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓緊進(jìn)行賓館飯店設(shè)施裝修改造、旅游景區(qū)（點(diǎn)）擴(kuò)容增項(xiàng)和配套完善，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

　　各級(jí)旅游部門要引導(dǎo)各旅行社、賓館飯店、旅游景區(qū)點(diǎn)在旅游恢復(fù)期間推出系列健康溫馨的讓利服務(wù)和產(chǎn)品，大力開展恢復(fù)市民和游客消費(fèi)信心的健康營(yíng)銷活動(dòng)。組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣全市旅游行業(yè)中廣開經(jīng)營(yíng)渠道、努力增收節(jié)支等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全市旅游行業(yè)搶占新一輪旅游發(fā)展的先機(jī)。

　　集中抓好高起點(diǎn)、多層次、全方位的旅游培訓(xùn)。各區(qū)縣、高新區(qū)及各類旅游企業(yè)要按照市旅游局《關(guān)于在當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)工作的通知》要求，制訂全員培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟、分層次地組織好培訓(xùn)工作。

　　積極幫助旅游企業(yè)解決困難。市旅游部門要按照國(guó)家旅游局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)暫時(shí)退還旅行社部分質(zhì)量保證金的措施。市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)督查督辦，確保將《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國(guó)發(fā)[2001]9號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（魯政發(fā)[2001]103號(hào)）中的各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門要進(jìn)一步研究制定優(yōu)惠政策，積極扶持旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

　　六、加強(qiáng)治理整頓，優(yōu)化旅游環(huán)境進(jìn)一步加大旅游市場(chǎng)整治規(guī)范工作力度，重點(diǎn)抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)管理制度化，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序。認(rèn)真做好旅游投訴受理工作，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、發(fā)布虛假?gòu)V告、欺客宰客等違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊。廣泛開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)功能，提升全行業(yè)管理和服務(wù)水平。全市旅游行業(yè)要積極開展公開承諾《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公約》活動(dòng)，為旅游業(yè)復(fù)蘇后提供一個(gè)公正、公平的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，塑造淄博旅游的良好形象。要高度重視旅游安全工作，按照屬地管理的原則，嚴(yán)格落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　七、嚴(yán)格落實(shí)防治非典措施，確保健康安全旅游各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門和單位要克服松懈麻痹思想，一刻也不放松地繼續(xù)抓好非典預(yù)防控制工作，堅(jiān)決堵住非典通過旅游活動(dòng)傳播擴(kuò)散的關(guān)口，為旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。進(jìn)一步強(qiáng)化非典防控工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)《旅游經(jīng)營(yíng)單位預(yù)防控制傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》和《淄博市旅游行業(yè)預(yù)防控制非典型肺炎工作實(shí)施方案》，切實(shí)抓好清潔消毒、測(cè)量體溫、健康登記等各個(gè)環(huán)節(jié)非典預(yù)防控制措施。要緊跟形勢(shì)變化，及時(shí)把握旅游發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新運(yùn)行管理模式，建立適應(yīng)非典時(shí)期旅游經(jīng)營(yíng)管理的新機(jī)制，為游客創(chuàng)造一個(gè)健康、安全、有序的旅游環(huán)境。

　　淄博市人民政府辦公廳

　　二○○三年六月十八日