各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：電子商務(wù)是隨著電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型網(wǎng)上交易方式，同傳統(tǒng)交易方式相比，具有信息傳遞快、交易雙方溝通便捷、交易成本低廉、送貨上門等特點。在當前全國、全省抗擊非典型肺炎（以下簡稱“非典”）的新形勢下，大力推進電子商務(wù)，積極開展網(wǎng)上交易和網(wǎng)絡(luò)營銷，是減少“非典”對人流、物流、信息流影響，擴大企業(yè)與客戶交流聯(lián)系，促進業(yè)務(wù)洽談和產(chǎn)品銷售的有效途徑，是傳統(tǒng)營銷模式和交易方式的重要補充。為充分發(fā)揮電子商務(wù)的作用，搞好工業(yè)和商貿(mào)流通經(jīng)濟運行，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一手抓防治“非典”、一手抓經(jīng)濟發(fā)展的要求，結(jié)合我省實際，就進一步加快電子商務(wù)發(fā)展提出以下意見。

　　一、發(fā)展電子商務(wù)的主要任務(wù)目標我省自2000年開展企業(yè)“上網(wǎng)工程”、推廣電子商務(wù)以來，1萬多戶工商企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)了網(wǎng)頁，部分大型企業(yè)開展了網(wǎng)上交易并積累了一定的經(jīng)驗，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)施日趨完善。但總體看，電子商務(wù)在我省的發(fā)展尚處于初期階段，應(yīng)用水平還比較低。

　?。ㄒ唬├^續(xù)推進企業(yè)“上網(wǎng)工程”。爭取2003年底前所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)全部上網(wǎng)設(shè)立自己的網(wǎng)頁，30%以上的企業(yè)設(shè)立自己的網(wǎng)站。

　?。ǘ└鶕?jù)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品特點。分層次推進電子商務(wù)。大多數(shù)中小企業(yè)主要應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和采集信息、進行產(chǎn)品和服務(wù)展示、開展招商引資等活動來推進電子商務(wù)。具備條件的企業(yè)要通過互聯(lián)網(wǎng)與原料供應(yīng)商和產(chǎn)品經(jīng)銷商、各駐外營銷機構(gòu)建立起網(wǎng)上供應(yīng)鏈關(guān)系，運用網(wǎng)絡(luò)開展信息傳遞、業(yè)務(wù)洽談和購銷交易活動，降低營銷成本。已經(jīng)建立網(wǎng)站的136戶重點企業(yè)集團，要總結(jié)經(jīng)驗，充實設(shè)備和技術(shù)人員，大力探索開展BtoB（企業(yè)與企業(yè)）、BtoC（企業(yè)與消費者）電子交易活動和網(wǎng)絡(luò)營銷活動，構(gòu)筑企業(yè)網(wǎng)上交易平臺。

　?。ㄈ┻M一步加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)上支付等配套體系建設(shè)。制定管理規(guī)范，提高運行質(zhì)量，為開展電子商務(wù)提供良好的技術(shù)和服務(wù)平臺。

　　二、加快電子商務(wù)發(fā)展的主要措施

　　（一）搞好宣傳發(fā)動。各級各有關(guān)部門要通過多種方式，引導(dǎo)企業(yè)和消費者充分認識開展電子商務(wù)對克服“非典”影響的現(xiàn)實意義和提高社會信息化水平、促進經(jīng)濟發(fā)展的深遠意義，動員企業(yè)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，積極應(yīng)用電子商務(wù)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。各新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)運營單位近期要采取公益廣告、專欄?？刃问郊哟髮﹄娮由虅?wù)知識的宣傳，介紹先進企業(yè)的經(jīng)驗做法，在全社會形成有利于電子商務(wù)發(fā)展的輿論氛圍。

　?。ǘ嵭械湫蛶印榘l(fā)揮先進企業(yè)的示范帶頭作用，推動電子商務(wù)在更多企業(yè)、更高層面上開展，省里確定選擇100戶企業(yè)作為全省電子商務(wù)示范企業(yè)，在技術(shù)、人才和政策方面給予重點扶持。各地、各行業(yè)都要注意樹立一批典型，引導(dǎo)電子商務(wù)健康發(fā)展。

　?。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展電子商務(wù)，人才是關(guān)鍵。各級各部門要通過多種途徑，幫助企業(yè)選擇電子商務(wù)人才，開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。各網(wǎng)絡(luò)運營單位要充分發(fā)揮自身技術(shù)和人才優(yōu)勢，主動向企業(yè)傳授電子商務(wù)知識，幫助企業(yè)解決硬件設(shè)施和技術(shù)軟件方面存在的困難，指導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與采集信息、進行商務(wù)談判和交易結(jié)算，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供技術(shù)和智力支持。

　?。ㄋ模┩晟婆涮左w系建設(shè)。各網(wǎng)絡(luò)運營單位要繼續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，擴大網(wǎng)絡(luò)對終端用戶的覆蓋面，提高上網(wǎng)速度和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。由省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭，按照市場化原則對全省網(wǎng)絡(luò)資源進行整合，通過招標競爭、專家論證，從中選擇幾家具備條件的網(wǎng)絡(luò)運營單位予以重點扶持，努力建設(shè)具有國際化水平、代表山東形象的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。各服務(wù)平臺要建立山東企業(yè)信息導(dǎo)航系統(tǒng)，建立與國內(nèi)外大型知名網(wǎng)站的鏈接，方便企業(yè)查詢和交易。有關(guān)部門要加快制定電子商務(wù)管理辦法，加快推行數(shù)字認證，完善網(wǎng)上支付體系、信用安全體系和物流配送體系，實現(xiàn)網(wǎng)上信息流、資金流、物流的交換與服務(wù)，為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　（五）加大政策扶持力度。對企業(yè)開展電子商務(wù)實行以下鼓勵政策：1.通信管理和工商行政管理部門對企業(yè)開展電子商務(wù)的申請，要簡化程序，縮短審批時間，實行一站式服務(wù)，在1周內(nèi)辦理完所有手續(xù)。

　　2.各網(wǎng)絡(luò)運營單位對今年內(nèi)新上網(wǎng)企業(yè)要給予優(yōu)惠。對上網(wǎng)設(shè)立網(wǎng)頁發(fā)布基本信息的，免收網(wǎng)頁制作費；對新上網(wǎng)企業(yè)一次性接入費用給予20%的優(yōu)惠；對企業(yè)撥號注冊用戶上網(wǎng)信息費年內(nèi)給予20%的優(yōu)惠；對租用服務(wù)器業(yè)務(wù)給予50%的優(yōu)惠；對設(shè)立網(wǎng)站的，在網(wǎng)絡(luò)使用費、其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)等方面給予特別優(yōu)惠，具體比例由使用企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)運營單位商定，以調(diào)動企業(yè)開展電子商務(wù)的積極性。

　　3.各新聞媒體對企業(yè)所作的電子商務(wù)廣告，要在已有優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，再增加一定比例的優(yōu)惠。

　　4.企業(yè)為開展電子商務(wù)而購置設(shè)備和軟件，需要貸款的，主要開戶銀行可優(yōu)先給予支持。

　　5.鼓勵企業(yè)和消費者使用銀行卡，對企業(yè)安裝使用POS機設(shè)備和相關(guān)線路的，中國銀聯(lián)濟南分公司要免費及時提供設(shè)備和服務(wù)。

　　三、切實加強對發(fā)展電子商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)電子商務(wù)是一項涉及面廣、技術(shù)性強的系統(tǒng)工程，是社會信息化建設(shè)的重要組成部分。要把發(fā)展電子商務(wù)作為各級信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的一項重要任務(wù)，明確部門職責分工，落實任務(wù)目標，各方協(xié)調(diào)配合，共同推進電子商務(wù)發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)主管部門要做好牽頭協(xié)調(diào)工作，負責對電子商務(wù)進行規(guī)劃、指導(dǎo)和管理，制定有關(guān)管理規(guī)范，逐步完善法律法規(guī)保障體系；各級經(jīng)貿(mào)部門負責發(fā)動和組織企業(yè)開展電子商務(wù)活動；人民銀行負責協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行加強網(wǎng)上銀行建設(shè)，完善網(wǎng)上支付體系；通信管理、工商行政管理、公安、稅務(wù)等部門要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依法監(jiān)督電子商務(wù)活動，及時查處違法行為，保障電子商務(wù)健康發(fā)展。