（1994年4月22日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）

    第一條 為實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》（以下簡稱《代表法》），保證代表依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

    第二條 本省各級人民代表大會代表是本級國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使地方國家權(quán)力。

    第三條 本省各級人民代表大會代表必須模范地遵守憲法和法律，認(rèn)真履行代表職責(zé)，保持與原選區(qū)選民或原選舉單位的聯(lián)系，并接受其監(jiān)督。

    第四條 本省各級人民代表大會代表依照《代表法》和本辦法的規(guī)定在本級人民代表大會會議期間的工作和在本級人民代表大會閉會期間的活動，都是執(zhí)行代表職務(wù)。

    一切組織和個人，必須尊重代表的權(quán)利，保障和支持代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。

    第五條 代表應(yīng)當(dāng)按時出席本級人民代表大會會議。因特殊情況不能出席的，必須在會前書面請假。縣級以上的地方各級人民代表大會代表向本級人民代表大會常務(wù)委員會請假，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議批準(zhǔn)；鄉(xiāng)級人民代表大會代表向本級人民代表大會主席團(tuán)請假，經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)批準(zhǔn)。

    第六條 代表應(yīng)當(dāng)按照代表大會會議日程的安排，參加大會全體會議、代表團(tuán)全體會議、小組會議，審議列入大會議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告。

    代表可以被推選或者受邀請列席主席團(tuán)會議、參加專題審議會議，發(fā)表意見。

    代表要求在大會全體會議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在大會前向大會秘書處報(bào)名，發(fā)言的代表和順序由大會主席團(tuán)安排。

    第七條 縣級以上的地方各級人民代表大會會議期間代表十人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)級人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，有權(quán)在大會規(guī)定的時間內(nèi)向本級人民代表大會書面提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。

    列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提出議案的代表要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會議對該項(xiàng)議案的審議即行終止；如果提出議案的部分代表要求撤回，而另一部分代表堅(jiān)持提出，且符合法定人數(shù)的，該項(xiàng)議案仍然有效。

    代表提出的議案，應(yīng)當(dāng)按照法律和本級人民代表大會關(guān)于議案問題的規(guī)定辦理。

    第八條 代表參加本級人民代表大會的各項(xiàng)選舉時，縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，有權(quán)提出本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長以及上一級人民代表大會代表的人選。

    鄉(xiāng)級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，有權(quán)提出本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的人選。

    代表有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)和代表依法提出的上述人員的人選提出意見。

    本省各級人民代表大會代表有權(quán)對本級人民代表大會主席團(tuán)的人選，提出意見。

    地方各級人民代表大會在選舉時，代表對確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權(quán)。

    第九條 代表在人民代表大會會議期間審議議案和報(bào)告時，可以向本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)人員到會聽取意見，回答代表提出的詢問，或者對議案和報(bào)告作有關(guān)說明。

    第十條 在人民代表大會會議期間，縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，有權(quán)書面提出對本級人民政府及其所屬各工作部門、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。

    鄉(xiāng)級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，有權(quán)書面提出對本級人民政府的質(zhì)詢案。

    質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

    質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在規(guī)定的時間和會議上作出口頭或者書面答復(fù)，在主席團(tuán)對質(zhì)詢案作出決定前，提出質(zhì)詢案的代表可以要求撤回。

    質(zhì)詢案在主席團(tuán)會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。

    質(zhì)詢案在代表團(tuán)會議上答復(fù)的，有關(guān)代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)署名，由主席團(tuán)決定印發(fā)給提出質(zhì)詢案的代表。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向各代表團(tuán)通報(bào)。

    提質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意要求重新答復(fù)的，經(jīng)大會主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

    第十一條 在人民代表大會會議期間，縣級以上的地方各級人民代表大會十分之一以上代表聯(lián)名，有權(quán)書面提出對本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長的罷免案。

    鄉(xiāng)級人民代表大會五分之一以上代表聯(lián)名，有權(quán)書面提出對本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案。

    罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的理由。

    罷免案由主席團(tuán)交代表審議后，提請大會全體會議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會。由本級人民代表大會下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的調(diào)查報(bào)告審議決定。

    第十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會在會議期間，兩個以上代表團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名，有權(quán)提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提交大會全體會議決定。

    縣級以上的地方各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務(wù)委員會的決定，參加關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

    第十三條 代表在人民代表大會會議期間有權(quán)向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見；在人民代表大會閉會期間，縣級以上的地方各級人民代表大會代表有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)級人民代表大會代表有權(quán)向本級人民代表大會主席團(tuán)提出對各方面工作的建議、批評和意見。

    代表提出的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)用專用紙書寫清楚，一事一案，內(nèi)容力求準(zhǔn)確、具體。

    有關(guān)機(jī)關(guān)、組織對代表提出的建議、批評和意見，必須認(rèn)真研究處理，并在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)代表。

    代表對答復(fù)不滿意的，可以提出意見，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)負(fù)責(zé)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織，重新研究辦理。

    縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會以及鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)對本級人民代表大會代表的建議、批評和意見的辦理情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并聽取有關(guān)機(jī)關(guān)辦理代表建議、批評和意見的情況報(bào)告。

    第十四條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)及其常務(wù)主席，負(fù)責(zé)組織本級人民代表大會代表，開展閉會期間的活動。

    縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)受上一級人民代表大會常務(wù)委員會的委托，組織在本行政區(qū)域內(nèi)的上一級人民代表大會代表開展閉會期間的活動。

    第十五條 縣級以上地方各級人民代表大會代表在本級或者下級人民代表大會常務(wù)委員會的組織和協(xié)助下，鄉(xiāng)級人民代表大會代表在本級人民代表大會主席團(tuán)常務(wù)主席的組織和協(xié)助下，按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組。

    每一個代表小組推選一至三名代表為小組召集人。小組召集人負(fù)責(zé)制定小組活動計(jì)劃，組織小組活動，并在小組召集人的單位或者縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)，聘請一名兼職聯(lián)絡(luò)員，為代表小組活動服務(wù)。

    代表應(yīng)當(dāng)參加本代表小組的活動，也可以參加下級人民代表大會代表的代表小組活動。省人大代表小組活動一般每年不少于兩次，市以下各級人大代表小組活動一般每年安排3至4次。代表因故不能參加活動的，應(yīng)當(dāng)向小組召集人請假。

    代表小組活動的主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的方針政策；對貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、方針政策以及上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況進(jìn)行視察、檢查和調(diào)查；聽取有關(guān)部門的工作情況匯報(bào)，反映群眾的意見和要求，協(xié)助本級人民政府推行工作；

    交流代表活動經(jīng)驗(yàn)；提出加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的建議和意見。

    第十六條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會及其主任會議的安排，鄉(xiāng)級人民代表大會代表根據(jù)鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)的安排，參加視察、檢查和調(diào)查。

    在統(tǒng)一安排的視察中，代表可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，被約見的有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評和意見。

    代表可以持代表證就地進(jìn)行視察?？h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)常務(wù)主席，根據(jù)代表要求，聯(lián)系安排本級或者上級的代表持代表證就地進(jìn)行視察。

    對代表的視察、檢查和調(diào)查，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照國家法律和規(guī)定如實(shí)匯報(bào)情況，回答代表提出的問題，提供有關(guān)材料，聽取代表意見。

    代表在視察、檢查、調(diào)查中可以向有關(guān)單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

    代表視察、檢查和調(diào)查結(jié)束后，向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)作出情況報(bào)告。

    第十七條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的安排，參加對本級人民政府及其部門以及人民法院、人民檢察院工作的評議活動。

    鄉(xiāng)級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會主席團(tuán)的安排，參加對本級人民政府及有關(guān)部門、單位工作的評議活動。

    對縣級以上單位的評議范圍、內(nèi)容和方式，由同級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議提出，常務(wù)委員會確定；鄉(xiāng)級的單位由鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)確定。

    被評議的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表在評議中提出的建議、批評和意見，及時研究改進(jìn)。在規(guī)定的時間內(nèi)將改進(jìn)情況向同級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)報(bào)告，并將有關(guān)情況通報(bào)參加評議的代表。

    第十八條 代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。

    第十九條 縣級以上地方各級人民代表大會代表在本級人民代表大會會議期間，非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。

    對縣級以上的地方各級人民代表大會代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。

    鄉(xiāng)級人民代表大會代表，如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)級人民代表大會；在鄉(xiāng)級人民代表大會閉會期間，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)，由主席團(tuán)向下一次人民代表大會會議報(bào)告。

    第二十條 代表在代表大會閉會期間執(zhí)行職務(wù)占用工作時間，省、市、縣（區(qū)）代表一般為每年十五天左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表一般為每年十天左右。代表所在單位對代表執(zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)按照正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。

    代表是本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者常務(wù)委員會有關(guān)委員會組成人員的，執(zhí)行代表職務(wù)的活動時間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要相應(yīng)增加，并享受前款待遇。

    無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況由本級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

    第二十一條 地方各級人民代表大會代表的活動經(jīng)費(fèi)，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)，根據(jù)代表活動的實(shí)際需要，制定計(jì)劃，列入本級財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門撥給，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。

    第二十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系代表制度。通過召開代表座談會、走訪代表等形式，加強(qiáng)與本級人民代表大會代表的聯(lián)系，聽取代表的意見和要求。

    第二十三條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)，應(yīng)當(dāng)為本行政區(qū)域內(nèi)的代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件。

    縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)常務(wù)主席，應(yīng)當(dāng)為本級和上級人民代表大會代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)。

    第二十四條 對有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的，或者阻礙代表執(zhí)行代表職務(wù)的，或者對代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的組織和個人，由該級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)和組織，依照《代表法》第三十九條規(guī)定處理。

    有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時報(bào)告本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)。

    第二十五條 代表因刑事案件受偵查、起訴、審判而被羈押的，或者被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利、正在服刑的，承辦案件的司法機(jī)關(guān)除依法向有關(guān)當(dāng)事人送達(dá)法律文書外，還應(yīng)當(dāng)立即將法律文書報(bào)送該級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)。該級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律文書，決定該代表暫時停止執(zhí)行代表職務(wù)。

    前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后，本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)，應(yīng)當(dāng)決定恢復(fù)該代表執(zhí)行代表職務(wù)，但代表資格終止者除外。

    代表被暫行停止執(zhí)行代表職務(wù)或者在任期內(nèi)恢復(fù)執(zhí)行代表職務(wù)的，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)，通知代表本人、代表小組、代表原選區(qū)或者原選舉單位。

    第二十六條 本省各級人民代表大會代表有《代表法》第四十一條規(guī)定情形之一的，其代表資格終止。

    縣級以上的地方各級人民代表大會代表資格的終止，由代表資格審查委員會報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會，由本級人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

    鄉(xiāng)級人民代表大會代表資格的終止，由代表資格審查委員會報(bào)本級人民代表大會，由本級人民代表大會予以公告。

    第二十七條 本省選出的全國人民代表大會代表，省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表請求辭去代表職務(wù)，應(yīng)當(dāng)向原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出，由該級人民代表大會常務(wù)委員會同意后，報(bào)上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

    縣級和鄉(xiāng)級人民代表大會代表請求辭去代表職務(wù)，可以分別向縣級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)書面提出，經(jīng)縣級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)同意后，公告原選區(qū)選民。

    第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

    1994年4月22日