各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：省教育廳、編辦、公安廳、計委、財政廳、勞動保障廳《關于進一步做好城市外來務工就業(yè)人員子女基礎教育工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　山東省人民政府辦公廳

　　二○○三年十一月四日

　　關于進一步做好城市外來務工就業(yè)人員子女基礎教育工作的意見山東省教育廳山東省機構(gòu)編制委員會辦公室山東省公安廳山東省發(fā)展計劃委員會山東省財政廳山東省勞動和社會保障廳（二○○三年十月二十九日）

　　根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關于進一步做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕78號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好城市外來務工就業(yè)人員子女基礎教育工作提出如下意見：一、做好城市外來務工就業(yè)人員子女基礎教育工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實《中華人民共和國教育法》、推動城市建設和發(fā)展、推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移以及維護社會穩(wěn)定的需要，是各級政府的共同責任。各級政府要以強烈的政治責任感，認真扎實地做好這項工作。

　　二、城市外來務工就業(yè)人員流入地政府（以下簡稱流入地政府）負責城市外來務工就業(yè)人員子女接受基礎教育工作，以全日制公辦中小學校接收為主。各級政府及其職能部門特別是教育行政部門和全日制公辦中小學校要建立和完善工作制度，確保城市外來務工就業(yè)人員子女能夠接受與流入地居民子女同等條件的基礎教育。

　　三、流入地政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關部門要各司其職，切實做好城市外來務工就業(yè)人員子女基礎教育工作。教育行政部門要將此項工作作為重要內(nèi)容納入基礎教育工作范疇，指導和督促中小學校做好接收城市外來務工就業(yè)人員子女的就學和教育教學工作。公安部門負責登記有關城市外來務工就業(yè)人員子女情況，并及時向教育行政部門提供。發(fā)展計劃部門要將外來務工就業(yè)人員子女接受基礎教育納入城市社會事業(yè)發(fā)展計劃。財政部門要給承擔外來務工就業(yè)人員子女接受基礎教育的學校安排必要的保障經(jīng)費。機構(gòu)編制部門要根據(jù)外來務工就業(yè)人員子女入學的數(shù)量，合理核定承擔外來務工就業(yè)人員子女接受基礎教育的學校的教職工編制。勞動保障部門要充實監(jiān)察執(zhí)法力量，加大對《禁止使用童工規(guī)定》（國務院令第364號）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查力度，依法查處使用童工行為。價格主管部門要加強對城市外來務工就業(yè)人員子女接受教育收費情況的監(jiān)督與檢查。

　　四、承擔外來務工就業(yè)人員子女接受基礎教育以公辦中小學校為主。公辦中小學校要挖掘潛力，盡可能多地接收城市外來務工就業(yè)人員子女就學，并切實做好管理和教育教學工作。公辦中小學校不得拒收居住地在本校招生區(qū)域內(nèi)的城市外來務工就業(yè)人員子女入學。各級教育行政部門和中小學校要維護外來務工就業(yè)人員子女的正當權(quán)益，在獎勵、評優(yōu)、加入少先隊和共青團以及入黨、參加校內(nèi)外活動等方面與城市學生同等對待。五、城市外來務工就業(yè)人員的子女或被監(jiān)護人屬義務教育年齡段的，外來務工就業(yè)人員應依法主動與暫住區(qū)所屬學校聯(lián)系，送適齡子女或被監(jiān)護人入學，保證其接受義務教育。不按規(guī)定送適齡兒童入學的，城市人民政府的社區(qū)派出機構(gòu)要對家長或監(jiān)護人進行批評教育，并責令其盡快送子女或被監(jiān)護人入學。

　　六、城市外來務工就業(yè)人員子女在流入地公辦學校就學，流入地教育行政部門和學校要按規(guī)定給外來務工就業(yè)人員子女辦理借讀手續(xù)，建立學籍。流入地政府要制定進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育的收費標準，減免有關費用，做到收費與當?shù)貙W生一視同仁，切實減輕進城務工就業(yè)農(nóng)民教育費用負擔。外來務工就業(yè)人員子女在流入地受完義務教育的，由流入地教育行政部門發(fā)給相應的義務教育證書。接受完義務教育的城市外來務工就業(yè)人員子女可以在流入地參加中考，錄取條件、收費項目和標準與流入地常住戶口學生一視同仁。

　　七、城市外來務工就業(yè)人員子女在流入地接受學前教育，按流入地有關規(guī)定辦理。外來務工就業(yè)人員子女到民辦學校就讀，按民辦學校有關規(guī)定辦理。

　　八、進城務工就業(yè)農(nóng)民和到其他城市務工就業(yè)的城市居民的流出地政府（以下簡稱流出地政府）要積極配合流入地政府做好外出務工就業(yè)人員子女基礎教育工作。流出地政府要建立健全有關制度，做好各項服務工作，禁止在辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)時向?qū)W生收取費用。建立并妥善管理好外出學生的學籍檔案。在流出人員比較集中的地區(qū)，流出地政府要安排有關人員了解情況，配合流入地加強管理。外出務工就業(yè)人員子女返回原籍就學，當?shù)亟逃姓块T要指導并督促學校及時辦理入學等有關手續(xù)，禁止收取任何費用。

　　九、各級人民政府要統(tǒng)籌當?shù)刂行W（含幼兒園）的規(guī)劃和建設，保證教育資金投入，組織協(xié)調(diào)各有關部門為當?shù)赝鈦韯展ぞ蜆I(yè)人員子女接受基礎教育創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)解決實際問題。要充分發(fā)揮政府宏觀管理的職能，明確教育、公安、工商、勞動、物價、財政等部門的責任，形成政府統(tǒng)籌、各職能部門齊抓共管解決外來務工就業(yè)人員子女就學的有效機制。要加強宣傳引導，營造全社會關心和支持外來務工就業(yè)人員子女基礎教育的良好社會氛圍。