各市、區(qū)人民政府，高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、單位：市法制辦擬訂的《行政許可法宣傳培訓實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真組織實施。

　　二○○三年十二月四日

　　行政許可法宣傳培訓實施方案市法制辦（二○○三年十二月一日）

　　為切實做好《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）的宣傳培訓工作，根據(jù)國務院《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》（國發(fā)〔2003〕23號）和山東省人民政府辦公廳《關于認真組織學習〈行政許可法〉的通知》（魯政辦發(fā)明電〔2003〕159號）精神，結合我市實際，制訂本實施方案。

　　一、宣傳培訓的主要內(nèi)容行政許可法頒布實施的重大意義；行政許可法的立法背景和條文釋義；行政許可的實施條件和適用范圍；行政許可的設定范圍和種類；行政許可實施程序的內(nèi)容和行政許可聽證制度；行政許可的變更、延續(xù)和監(jiān)督、檢查；行政許可收費的有關規(guī)定；行政許可法與行政復議法、國家賠償法等法律的關系；行政機關如何根據(jù)行政許可法推進行政審批制度改革，有效開展今后的工作；實施行政許可法對企業(yè)和群眾日常工作、生活的影響和作用。

　　二、方式方法

　?。ㄒ唬┏浞掷酶黝愋侣劽襟w，采取開辟專欄、記者采訪、廣播電視講話、知識問答、專題講座和知識競賽等形式，廣泛深入的宣傳行政許可法。各級政府機關、企事業(yè)單位和社區(qū)要利用政務公開欄、宣傳欄、黑板報等，張貼、刊登行政許可法的宣傳資料和有關知識。

　　（二）通過舉辦行政許可法宣傳日、宣傳月活動，集中時間、集中力量進行宣傳?！?2.4”全國法制宣傳日期間，各級要將行政許可法宣傳作為主要內(nèi)容，設置專門的宣傳點，進行集中宣傳。將2004年6月定為我市行政許可法宣傳月。屆時，市法制辦要組織公安、衛(wèi)生、工商、國土資源、建設、勞動和社會保障、交通、環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督、外經(jīng)貿(mào)等部門，在市區(qū)重點地段和廣場設立咨詢站點，懸掛橫幅，設置宣傳圖板，出動宣傳車，發(fā)放行政許可法宣傳資料，解答群眾咨詢。

　　（三）各級各有關部門要把行政許可法列入今明兩年的普法計劃，采取各種形式對具體從事行政許可工作的人員進行培訓。市法制辦負責組織對骨干人員進行培訓，各市區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直部門負責組織好本地、本部門的培訓工作，確保2004年7月1日前對全市行政機關工作人員全部培訓一遍。

　　（四）將行政許可法列入各級領導干部培訓內(nèi)容。各級領導干部要以身作則，帶頭學習、宣傳行政許可法。市里將邀請國務院法制辦領導為全市縣處級以上領導干部作行政許可法專題講座。

　?。ㄎ澹┬姓S可法實施前，要統(tǒng)一組織對全市所有從事行政許可工作的人員進行考試。考試成績不合格者，暫停其行政執(zhí)法資格。

　　三、組織領導行政許可法是繼行政訴訟法、行政賠償法、行政處罰法、行政復議法之后又一部規(guī)范政府行為的重要法律，對于保護公民、法人和其它組織的合法權益，深化行政審批制度改革，推進行政管理體制改革，從源頭上預防和治理腐敗，保障和監(jiān)督行政機關有效實行行政管理，具有十分重要的意義。做好行政許可法的宣傳培訓工作是各級政府和部門義不容辭的責任。各級各部門、單位要從實踐“三個代表”重要思想和全面推進依法行政的高度，充分認識做好行政許可法宣傳培訓工作的重要意義，加強領導，精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴格要求，確保取得實效。各級政府法制機構要切實承擔起行政許可法學習、宣傳、培訓的組織工作，準確理解、熟練掌握行政許可法的有關規(guī)定，加強對各單位宣傳培訓工作的檢查指導。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)要參照市里的做法，抓緊制訂具體的實施方案，認真做好行政許可法的宣傳培訓工作。