各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：2003年我省夏糧生產(chǎn)與常年相比，產(chǎn)量減幅較大，人均占有量偏低，物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱，再加上當(dāng)前正處于防治非典型肺炎（以下簡稱“非典”）的特殊時(shí)期，夏糧收購面臨許多新情況、新問題。為做好2003年夏糧收購工作，確保農(nóng)民增收和省內(nèi)糧食安全，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、堅(jiān)持保護(hù)價(jià)收購制度，努力掌握調(diào)控糧源。為確保我省糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，經(jīng)研究，對(duì)省政府此前確定的關(guān)于“2003年進(jìn)一步放開濟(jì)南、淄博、東營、日照、萊蕪、濰坊6市的糧食市場(chǎng)”的意見暫緩執(zhí)行。2003年夏糧收購除青島、煙臺(tái)、威海3市外，其他市均作為產(chǎn)區(qū)繼續(xù)執(zhí)行國家定購和保護(hù)價(jià)收購制度。未放開的14個(gè)市糧食定購數(shù)量和保護(hù)價(jià)收購品種維持上年政策不變。有條件的市、縣要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，積極推行農(nóng)業(yè)稅征實(shí)，確保完成稅收任務(wù)。國有糧食購銷企業(yè)要充分發(fā)揮主渠道作用，積極敞開收購農(nóng)民余糧，滿足農(nóng)民出售余糧的要求。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)糧食政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。2003年我省產(chǎn)區(qū)小麥?zhǔn)召彵Ｗo(hù)價(jià)為每50公斤55元（三等白麥），定購價(jià)格與保護(hù)價(jià)格執(zhí)行同一價(jià)格，不實(shí)行地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。具體價(jià)格水平和論價(jià)辦法由省物價(jià)局、糧食局另行下達(dá)。與毗鄰省交界的縣（市、區(qū)）要主動(dòng)搞好價(jià)格銜接。優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)召弮r(jià)格，由國有糧食購銷企業(yè)和經(jīng)批準(zhǔn)入市收購的其他企業(yè)，按照購得進(jìn)、銷得出、高于同類同等級(jí)普通小麥?zhǔn)召彵Ｗo(hù)價(jià)格的原則，自行確定。對(duì)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的小麥，產(chǎn)區(qū)國有糧食購銷企業(yè)和經(jīng)批準(zhǔn)入市收購小麥的用糧企業(yè)，要堅(jiān)持常年、常時(shí)掛牌敞開收購，認(rèn)真執(zhí)行依質(zhì)論價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，不準(zhǔn)限收、拒收、停收。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止壓級(jí)壓價(jià)現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。青島、煙臺(tái)、威海3市國有糧食購銷企業(yè)要按照市場(chǎng)價(jià)格，隨行就市敞開收購，努力掌握調(diào)控糧源。無論產(chǎn)區(qū)還是銷區(qū)，都要堅(jiān)持戶交糧戶結(jié)算政策，及時(shí)兌付售糧款，不準(zhǔn)給農(nóng)民“打白條”。由糧食部門代扣農(nóng)業(yè)稅款的地方，要嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的政策規(guī)定，及時(shí)以現(xiàn)金兌付農(nóng)民完稅后的余款。

　　三、落實(shí)好信貸資金，支持夏糧收購工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)符合貸款條件的國有糧食購銷企業(yè)執(zhí)行保護(hù)價(jià)政策收購的糧食，按照“收一斤糧、給一斤糧錢”的原則，及時(shí)供應(yīng)收購資金。集中收購期間，要對(duì)購銷企業(yè)發(fā)放3至5天的鋪底資金。青島、煙臺(tái)、威海3市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)國有糧食購銷企業(yè)從事政府委托的政策性業(yè)務(wù)所需的收購和調(diào)銷資金，在政府出具利息、價(jià)差補(bǔ)貼承諾的前提下，要及時(shí)供應(yīng)貸款；對(duì)國有糧食購銷企業(yè)收購從事非政策性業(yè)務(wù)和“訂單”收購所需的收購資金，要本著“以銷定貸、以效定貸”的原則給予貸款支持。財(cái)政部門要按照現(xiàn)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將應(yīng)撥付的各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼逐級(jí)撥付到基層糧食企業(yè)，支持企業(yè)搞好夏糧收購。國有糧食購銷企業(yè)要不折不扣地執(zhí)行收購資金封閉運(yùn)行政策，加強(qiáng)收購資金管理，調(diào)銷的糧油貨款要及時(shí)足額歸還貸款本息，不得以任何形式擠占、挪用收購資金。否則，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按規(guī)定立即停止收購資金供應(yīng)。

　　四、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，規(guī)范收購市場(chǎng)秩序。各級(jí)政府要高度重視糧食市場(chǎng)管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，規(guī)范收購市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步規(guī)范糧食購銷企業(yè)的收購行為，繼續(xù)鼓勵(lì)符合條件的各類糧食經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照國家規(guī)定取得入市資格，從事糧食收購業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬糧食收購渠道，搞活糧食流通。要進(jìn)一步加大對(duì)糧食收購市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營糧食、非法收購糧食的行為。對(duì)未經(jīng)資格認(rèn)定、工商登記注冊(cè)，擅自到農(nóng)村收購糧食的企業(yè)和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅查處。

　　五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保證夏糧收購工作順利進(jìn)行。2003年夏糧收購工作正值防治“非典”的特殊時(shí)期，各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)做好夏糧收購工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)夏糧收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到夏糧收購和防治“非典”工作兩不誤。為有效防止“非典”傳播，各基層收糧單位要抓緊做好衛(wèi)生防疫工作，配備必要的防治“非典”用具用品，采取劃片定點(diǎn)、預(yù)約收購等辦法，有計(jì)劃地安排農(nóng)民售糧時(shí)間，避免集中等候售糧，千方百計(jì)為售糧農(nóng)民提供安全的售糧環(huán)境。有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，共同把夏糧收購工作做好。各地要密切注意收購動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，確保夏糧收購工作正常有序地進(jìn)行。