（1992年12月17日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）

    第一條 為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

    第二條 各級(jí)人民政府和有關(guān)單位必須保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，執(zhí)行國(guó)家和本省對(duì)歸僑、僑眷適當(dāng)照顧的有關(guān)規(guī)定。

    第三條 各級(jí)人民政府僑務(wù)部門(mén)是同級(jí)人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)僑務(wù)工作的職能部門(mén)，對(duì)實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和本辦法負(fù)有督促檢查的職責(zé)。

    第四條 歸僑、僑眷的身份，由戶籍所在地縣級(jí)或者縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門(mén)審核認(rèn)定。必要時(shí)，可以由我國(guó)駐外國(guó)的代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)提供協(xié)助。

    華僑、歸僑死亡后，其國(guó)內(nèi)眷屬依法確認(rèn)的僑眷身份不變。

    同華僑、歸僑有長(zhǎng)期撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，其僑眷身份，經(jīng)公證機(jī)關(guān)出具撫養(yǎng)公證后審核認(rèn)定。

    第五條 省人民代表大會(huì)以及歸僑、僑眷人數(shù)較多的市、縣（區(qū)）的人民代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。

    第六條 對(duì)準(zhǔn)予來(lái)本省定居的華僑，根據(jù)本人條件和要求，給予安排：

    （一）凡有大學(xué)以上學(xué)歷或者相當(dāng)于國(guó)內(nèi)中級(jí)職稱以上的專業(yè)人員，由人民政府人事及僑務(wù)、勞動(dòng)等部門(mén)，根據(jù)其業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和本人志愿負(fù)責(zé)安排工作。

    （二）未達(dá)到退休年齡并且有勞動(dòng)能力的非專業(yè)人員，由當(dāng)?shù)貎S務(wù)、勞動(dòng)和人事部門(mén)負(fù)責(zé)推薦安排或者協(xié)助其自謀職業(yè)，并按照國(guó)家規(guī)定，享受與所在企業(yè)職工或者同類人員相同的福利待遇。

    （三）歸僑、僑眷職工出境定居不滿兩年，獲準(zhǔn)回本省定居者，經(jīng)原單位同意，可以回原單位工作，或者由人事、勞動(dòng)等部門(mén)幫助安排。在退回離職金后，其離職前的工齡與復(fù)職后的工齡合并計(jì)算。

    （四）因喪失勞動(dòng)能力或者自理能力要求來(lái)本省投親的華僑，由負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人照料。

    華僑到本省定居，按照城鎮(zhèn)居民辦理戶口和糧油供應(yīng)。

    第七條 各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)和歸僑、僑眷依法建立的其他社會(huì)團(tuán)體，為維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益和進(jìn)行適合歸僑、僑眷需要的合法社會(huì)活動(dòng)，受法律保護(hù)。各級(jí)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

    各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)和歸僑、僑眷依法建立的其他社會(huì)團(tuán)體以及歸僑、僑眷依法興辦的公益事業(yè)和企業(yè)事業(yè)單位所有的財(cái)產(chǎn)以及合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得非法侵犯、損害。

    第八條 歸僑、僑眷接受境外親友自愿捐贈(zèng)的物資用于公益事業(yè)和接受境外親友贈(zèng)與的直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、維修的小型生產(chǎn)工具，以及優(yōu)良種苗、種畜、種禽、種蛋等，享受海關(guān)稅收優(yōu)惠待遇。

    第九條 對(duì)歸僑、僑眷捐贈(zèng)，受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，不得改變捐贈(zèng)用途、故意損壞捐贈(zèng)標(biāo)志，不得變賣(mài)、挪用、侵占捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)。

    第十條 歸僑、僑眷依法興辦集體或者私營(yíng)企業(yè)，受法律保護(hù)。為歸僑、僑眷脫貧興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和各種生產(chǎn)性企業(yè)，有關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予貸款。對(duì)企業(yè)開(kāi)辦初期納稅有困難的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，定期減免所得稅。

    第十一條 僑匯是歸僑、僑眷的合法收入，受法律保護(hù)，免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。任何組織和個(gè)人不得侵占、克扣、延遲支付、強(qiáng)行借貸、非法凍結(jié)或者沒(méi)收。

    銀行和外匯管理部門(mén)對(duì)歸僑、僑眷的僑匯和存儲(chǔ)的外幣應(yīng)當(dāng)根據(jù)便利的原則，及時(shí)辦理解付、存儲(chǔ)、調(diào)劑手續(xù)。

    第十二條 歸僑、僑眷利用僑匯、外幣存款、投資外匯本息和境外親屬或者團(tuán)體贈(zèng)送的款物在省內(nèi)興辦企業(yè)，參照國(guó)家和本省對(duì)華僑和香港、澳門(mén)同胞投資的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠待遇。

    第十三條 歸僑、僑眷用僑匯建造、購(gòu)買(mǎi)住宅，在服從統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在建筑用地和房源等方面給予照顧。

    第十四條 歸僑、僑眷對(duì)其私有房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。

    歸僑、僑眷對(duì)其庭院、宅基地依法享有使用權(quán)。在符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的前提下，歸僑、僑眷要求在庭院地、宅基地上興建（擴(kuò)建、翻建）自用的房屋，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

    租賃歸僑、僑眷的私有房屋，必須到房屋所在地房管機(jī)關(guān)辦理《房屋租憑許可證》，簽訂《房地產(chǎn)租賃契約》。租賃期滿，或者因承租人違反約定，擅自改建、損壞原建筑物或者將所租的房屋私自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、移作他用等，房屋所有人有權(quán)要求收回房屋、賠償損失。

    第十五條 因國(guó)家建設(shè)需要，拆遷歸僑、僑眷私有房屋，拆遷人必須對(duì)該私房所有人依法給予補(bǔ)償，對(duì)被拆房屋使用人給予安置。

    因建造住宅或者商品房開(kāi)發(fā)，需要拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷人必須與房屋所有人簽訂拆遷協(xié)議，商定補(bǔ)償安置辦法。補(bǔ)償安置形式應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主。在同等條件下，給予產(chǎn)權(quán)人適當(dāng)照顧。

    第十六條 依法拆遷歸僑、僑眷建國(guó)后用僑匯建造、購(gòu)買(mǎi)的房屋，被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)以相等條件的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并就地或者就近安置，超過(guò)原房的差價(jià)不予結(jié)算，不足原房的差價(jià)應(yīng)予補(bǔ)償；被拆遷人不要求產(chǎn)權(quán)和安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地段按原房建筑面積重置價(jià)，再加價(jià)10％以上給予補(bǔ)償。

    拆遷用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地段按原房建筑面積重置價(jià)結(jié)合房屋新舊程度計(jì)價(jià)后，再加價(jià)10％至20％結(jié)算。

    第十七條 歸僑、僑眷所在單位分配住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先解決歸僑、僑眷的住房困難，并且適當(dāng)考慮歸僑、僑眷的國(guó)外親友回國(guó)探親居住的需要。

    第十八條 歸僑、僑眷依法繼承或者接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈(zèng)或者贈(zèng)與，以及處分其境外財(cái)產(chǎn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)給予協(xié)助。

    第十九條 歸僑、僑眷在境外的私有財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)換成外匯調(diào)入國(guó)內(nèi)的，依法免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

    第二十條 歸僑、僑眷申請(qǐng)出境，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)間內(nèi)將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。

    申請(qǐng)人在法定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有接到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出答復(fù)；申請(qǐng)人認(rèn)為不批準(zhǔn)其出境不符合有關(guān)法律規(guī)定的，有權(quán)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理和答復(fù)。

    歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，在申請(qǐng)人說(shuō)明情況并且提供有效證明后，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批辦理。

    第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和集體所有制單位的歸僑、僑眷職工（包括離、退休職工）出境探望父母、配偶，歸僑職工在父母去世后出境探望兄弟姐妹，歸僑、僑眷會(huì)見(jiàn)從境外回來(lái)的親屬，其假期和工資、旅費(fèi)待遇，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    歸僑、僑眷職工出境探望其他親友或者出境旅游、治病等，其假期和有關(guān)待遇，按照因私出境的規(guī)定執(zhí)行。歸僑、僑眷獲準(zhǔn)短期出境，在批準(zhǔn)假期內(nèi)，其戶口、職務(wù)、住房均應(yīng)當(dāng)保留；符合有關(guān)職工調(diào)資政策的，應(yīng)當(dāng)列入調(diào)資范圍。

    第二十二條 歸僑、僑眷依法申請(qǐng)出境定居，所在單位和有關(guān)部門(mén)不得阻撓。在職職工出境定居，所在單位應(yīng)當(dāng)在該職工取得定居國(guó)（地區(qū)）的入境簽證后，為其辦理離職手續(xù)，發(fā)給離職金。

    第二十三條 離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居后，應(yīng)當(dāng)每年向原工作單位提供一份由我國(guó)駐外國(guó)的代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)出具的本人生存證明，領(lǐng)取離、退休金或者退職金，并且可以調(diào)劑成外幣匯往境外。

    第二十四條 歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國(guó)內(nèi)的子女報(bào)考各類高校、中等學(xué)校，錄取分?jǐn)?shù)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定給予照顧。

    全日制高校和中專學(xué)校畢業(yè)生中的歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國(guó)內(nèi)的子女，可以自謀職業(yè)，也可以在服從工作需要的前提下，根據(jù)實(shí)際情況在分配地區(qū)上給予照顧。

    不屬于國(guó)家統(tǒng)一分配的大中專畢業(yè)生中的歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國(guó)內(nèi)的子女要求就業(yè)的，有關(guān)部門(mén)和用人單位應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先安排。

    第二十五條 歸僑子女和華僑在國(guó)內(nèi)的子女參加招工、招干文化考試，錄取分?jǐn)?shù)適當(dāng)照顧。

    對(duì)歸僑、僑眷子女組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予扶持。

    第二十六條 歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)和學(xué)成回國(guó)要求到本省工作的，按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定辦理。

    歸僑、僑眷自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)，本人屬于在職職工的，自獲準(zhǔn)離境之日起，可以保留公職一年；屬于高等學(xué)校在校學(xué)生的，可以保留學(xué)籍一年。

    第二十七條 國(guó)家依法保護(hù)歸僑、僑眷與境外親友的正常聯(lián)系和往來(lái)，任何組織或者個(gè)人不得非法限制和干涉。

    歸僑、僑眷的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。

    第二十八條 無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的歸僑、僑眷，由所在地民政部門(mén)給予救濟(jì)，保障其基本生活。

    第二十九條 中華人民共和國(guó)成立后，在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有和集體企業(yè)事業(yè)單位工作，工齡滿30年以上的歸僑職工，退休時(shí)退休金與原工資的差額，由所在單位補(bǔ)足。

    第三十條 歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯或者損害，歸僑、僑眷有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

    對(duì)侵犯、損害歸僑、僑眷合法權(quán)益的行為，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人要求及時(shí)調(diào)查處理。

    對(duì)侵犯、損害歸僑、僑眷合法權(quán)益行為的訴訟，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

    第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

    1992年12月17日