?。ㄒ痪虐司拍晔戮湃战K省人民政府第四十次常務(wù)會議通過 一九八九年十二月十四日江蘇省人民政府令第6號發(fā)布）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對我省公墓的管理，促進(jìn)殯葬改革，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱公墓，是指經(jīng)批準(zhǔn)建立的埋葬骨灰或遺體的公共墳地。建立遺體公墓，僅限于回民聚居區(qū)，其他地區(qū)禁止建立遺體公墓。

　　推行火葬的地區(qū)可根據(jù)群眾意愿，采取多種形式處理骨灰。

　　第三條 公墓建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一管理、節(jié)約用地、因地制宜、合理布局、美化環(huán)境的原則，逐步做到公墓園林化。

　　第四條 公墓用地由舉辦單位憑民政部門批準(zhǔn)建立公墓的文件，向土地管理部門申請用地，按批準(zhǔn)的地點、范圍建立墓區(qū)。

　　第五條 建立公墓應(yīng)從嚴(yán)控制，并須征得規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門的同意。公墓地址應(yīng)選擇荒山瘠地，不得占用耕地。沒有荒山瘠地的，骨灰可集中存放于骨灰堂、骨灰塔、骨灰墻等地面設(shè)施，或采用其它方式處理，但均不得新占用耕地。

　　禁止在名勝古跡、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、水庫、河流、堤壩、鐵路和公路兩側(cè)建立公墓。

　　第六條 公墓是殯葬服務(wù)事業(yè)的組成部分，由主管殯葬事業(yè)的民政部門統(tǒng)一管理。其它任何單位或個人，不得擅自建立、平毀公墓或出售墓穴，也不得以任何形式侵占墓區(qū)或以服務(wù)為名變相經(jīng)營。

　　骨灰公墓分為公益性骨灰公墓和經(jīng)營性骨灰公墓兩類。

　　第二章 公益性骨灰公墓

　　第七條 公益性骨灰公墓是不以盈利為目的的農(nóng)村基層公共服務(wù)設(shè)施，為當(dāng)?shù)厝罕娐裨峁腔曳?wù)。公益性骨灰公墓應(yīng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位或在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)分片舉辦。禁止恢復(fù)和建立宗族墓地。

　　第八條 建立公益性骨灰公墓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣（市）人民政府批準(zhǔn)，按本辦法第四條規(guī)定申請建墓用地。公墓管理業(yè)務(wù)受民政部門指導(dǎo)。

　　第九條 公益性骨灰公墓不得對外經(jīng)營，不得收取任何費用。

　　第三章 經(jīng)營性骨灰公墓

　　第十條 經(jīng)營性骨灰公墓是殯葬有償服務(wù)的一項設(shè)施，由縣以上民政部門的殯葬管理單位舉辦和經(jīng)營，其他任何單位不得建立此類公墓或經(jīng)營與此有關(guān)的業(yè)務(wù)。

　　第十一條 經(jīng)營性骨灰公墓須由縣（區(qū)）民政部門報市民政部門審核，經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)后，按本辦法第四條規(guī)定申請建墓用地，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請營業(yè)執(zhí)照。

　　第十二條 經(jīng)營性骨灰公墓主要為舉辦地區(qū)的群眾埋葬骨灰服務(wù)。對鄰?。ㄊ校╅_放經(jīng)營的，須經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)。

　　第四章 回民公墓

　　第十三條 回民聚居地區(qū)需建遺體公墓的，由縣以上民政和民族宗教事務(wù)管理部門向省民政部門提出申請，經(jīng)省民政部門會同省民族宗教事務(wù)管理部門批準(zhǔn)，方可建立。

　　第十四條 對回民遺體公墓的管理，由民政部門會同民族宗教事務(wù)管理部門參照本辦法的有關(guān)條款確定。

　　第五章 墓穴管理

　　第十五條 墓穴建造應(yīng)節(jié)約用地。埋葬骨灰盒，單穴占地應(yīng)在零點七平方米以下，雙穴占地不得超過一點二平方米?；孛襁z體墓穴，單穴占地二點五平方米以下，雙穴占地不得超過五平方米。

　　知名人士、僑胞、港澳臺胞確需擴大墓穴用地的，經(jīng)縣以上民政部門批準(zhǔn)，可在上述規(guī)定的面積上增加三至五平方米。

　　第十六條 墓穴可用磚石或水泥制件建造，墓穴以外地面應(yīng)用于綠化。禁止用水泥鋪蓋墓穴以外的地面。

　　第十七條 墓碑建造一般用臥式或橫式。建造豎式墓碑最高不得超出地面一米。

　　第十八條 凡在經(jīng)營性公墓區(qū)建造墓穴的，墓主應(yīng)按規(guī)定交納建墓費，經(jīng)營單位必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取建墓費。

　　第十九條 公墓舉辦單位可視墓區(qū)范圍的大小，自行設(shè)立管理組織或聘用專職護(hù)墓人員，負(fù)責(zé)墓穴的建造、維護(hù)和管理。經(jīng)營性公墓的舉辦單位，每年可向墓主收取一定的護(hù)墓費。墓主三年無故不交護(hù)墓費的，可按無主墓穴處理。

　　被縣以上人民政府列為永久性紀(jì)念墓穴的，免交護(hù)墓費。

　　第二十條 建墓費、護(hù)墓費收取的標(biāo)準(zhǔn)，由省民政部門會同省物價部門確定收費原則，各市民政、物價部門制定具體的收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條 嚴(yán)禁個人在承包地、自留地建墳。已經(jīng)建立的，必須限期遷出或平毀。

　　第二十二條 所有單位或個人，不得為活人建立“壽墳”。

　　第二十三條 公墓舉辦單位應(yīng)加強管理，搞好服務(wù)，及時維修，保持環(huán)境整潔。

　　第六章 罰 則

　　第二十四條 違反本辦法亂埋亂葬骨灰和遺體的，由縣以上民政部門會同有關(guān)部門責(zé)令其就地平毀或限期搬遷。

　　第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或擅自批準(zhǔn)建立的公墓，由民政部門予以取締，并視情節(jié)輕重，追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　第二十六條 違反土地管理、價格管理或工商管理規(guī)定的，由土地管理、物價管理或工商行政管理部門依法予以處罰。

　　第七章 附 則

　　第二十七條 本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。過去我省有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　1989年12月14日