各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

    現(xiàn)將《南京市打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作責(zé)任制》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

    二○○五年十月十六日

    南京市打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作責(zé)任制

    第一條 為嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為（以下簡(jiǎn)稱打假），進(jìn)一步優(yōu)化我市市場(chǎng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境和投資環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《江蘇省懲治生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品行為條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

    第二條 全市各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)打假工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)、督促生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，組織各有關(guān)部門(mén)依法采取措施開(kāi)展打假工作。

    第三條 各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)打假工作負(fù)總責(zé)，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)打假工作，同時(shí)成立由有關(guān)部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、綜合協(xié)調(diào)各有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依法開(kāi)展打假工作，各有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依據(jù)職責(zé)具體承擔(dān)打假工作。

    第四條 打假工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的工作體制，即各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)縣有關(guān)打假行政執(zhí)法部門(mén)向區(qū)縣政府負(fù)責(zé)；各區(qū)縣政府、市有關(guān)打假行政執(zhí)法部門(mén)向市政府負(fù)責(zé)，逐級(jí)簽定打假責(zé)任書(shū)。

    第五條 市、區(qū)縣兩級(jí)政府應(yīng)對(duì)下級(jí)政府和各有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)落實(shí)打假責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期聽(tīng)取下級(jí)政府和各有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的匯報(bào)，定期召開(kāi)打假形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)重大案件及其他有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行處理。

    第六條 各級(jí)政府在打假工作中承擔(dān)以下責(zé)任：

    （一）認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)打假工作的法律法規(guī)和政策，建立健全打假工作責(zé)任制。提供辦案條件，切實(shí)保護(hù)打假執(zhí)法人員的人身安全，不得放任不明真相的群眾、不法分子對(duì)打假執(zhí)法人員進(jìn)行阻攔、圍攻、威脅和謾罵。不得為違法當(dāng)事人說(shuō)情、干擾辦案。不得對(duì)打假執(zhí)法部門(mén)及人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

    （二）市政府切實(shí)加強(qiáng)打假執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)力、物力投入，充實(shí)打假工作隊(duì)伍，在打假工作經(jīng)費(fèi)、交通和通訊工具、技術(shù)檢測(cè)設(shè)備及裝備等方面，按有關(guān)規(guī)定予以保障；責(zé)成各行業(yè)管理部門(mén)（協(xié)會(huì)）依法加強(qiáng)行業(yè)管理，積極支持打假工作。

    （三）各區(qū)縣政府應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)域內(nèi)的法人、其他組織和個(gè)人以及各類(lèi)批發(fā)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者有關(guān)法律知識(shí)的宣傳教育；發(fā)現(xiàn)有制售假冒偽劣單位和個(gè)體工商戶因制售假冒偽劣商品被執(zhí)法部門(mén)依法查處的，應(yīng)執(zhí)法部門(mén)請(qǐng)求，督促其接受處理。

    （四）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自有廠房、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備的監(jiān)督管理，在與承租者簽訂租賃合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將“不得制售假冒偽劣商品”列入租賃合同的內(nèi)容和條款，在租賃期內(nèi)若發(fā)現(xiàn)承租者利用廠房、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備進(jìn)行制售假冒偽劣商品違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令承租者改正或解除租賃合同；要主動(dòng)配合上級(jí)或有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法到本轄區(qū)域查處假冒偽劣商品，積極協(xié)助執(zhí)法部門(mén)查清違法生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的有關(guān)情況。

    第七條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)、工商、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、藥監(jiān)和煙草、鹽務(wù)等行政執(zhí)法部門(mén)，應(yīng)按各自職能依法打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，積極協(xié)助、配合其他部門(mén)的行政執(zhí)法，對(duì)依法移送的案件應(yīng)積極受理，不得無(wú)故拖延和推托。

    第八條 各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)設(shè)立打假舉報(bào)信箱，公布打假舉報(bào)電話，熱情接待舉報(bào)人員，嚴(yán)肅辦理舉報(bào)案件，認(rèn)真落實(shí)打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

    第九條 各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和市、區(qū)縣各有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，由上級(jí)政府根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員分別給予通報(bào)批評(píng)或者行政處分；違反法律法規(guī)的，依法追究其包括刑事責(zé)任在內(nèi)的法律責(zé)任。

    （一）包庇、放縱本轄區(qū)、本部門(mén)（系統(tǒng)）內(nèi)制售假冒偽劣商品違法行為的；

    （二）對(duì)上級(jí)執(zhí)法部門(mén)到本地執(zhí)行打假任務(wù)時(shí)配合不力，以種種借口推諉或消極對(duì)待的；

    （三）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的制售假冒偽劣商品違法行為打擊不力，被上級(jí)執(zhí)法部門(mén)多次查處予以曝光，造成嚴(yán)重影響的；

    （四）對(duì)自有廠房、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備監(jiān)督管理不嚴(yán)，為制售假冒偽劣商品違法行為提供生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件和便利的；

    （五）有關(guān)執(zhí)法部門(mén)不依法辦案，搞“以收代罰”、“以罰代刑”等，違法處理案件的；

    （六）有關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)依法應(yīng)予以受理的移送案件，拖延、推諉的。

    第十條 各級(jí)政府工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    （一）利用職權(quán)包庇、放縱違法單位或者個(gè)人；

    （二）為違法當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的；

    （三）阻撓、干預(yù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處制售假冒偽劣商品違法行為的；

    （四）挑動(dòng)、縱容不法分子或不明真相的群眾圍攻執(zhí)法人員，阻礙打假的；

    （五）對(duì)違法行為人應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移送的；

    （六）利用職權(quán)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的；

    （七）違反紀(jì)律，向外泄露舉報(bào)人身份，造成舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)的。

    第十一條 凡制假、售假嚴(yán)重且打假不力受上級(jí)政府通報(bào)批評(píng)的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)當(dāng)年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)；有關(guān)責(zé)任人不予晉升職務(wù)和級(jí)別。

    第十二條 各級(jí)政府對(duì)在打假工作中作出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十三條 市打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)就本規(guī)定執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查，并向市政府匯報(bào)。

    第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。