（1988年6月1日無錫市第十屆人民代表大會常務委員會第三次會議制定 1988年8月28日江蘇省第七屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準 1988年10月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 任務與管理

　　第三章 重點單位、要害部位的保衛(wèi)

　　第四章 保衛(wèi)工作機構

　　第五章 群眾性治安保衛(wèi)組織

　　第六章 監(jiān) 督

　　第七章 獎勵與處罰

　　第八章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為推進企業(yè)事業(yè)單位的治安保障，保衛(wèi)國家、集體的財產和公民的人身、財產安全，保證社會主義事業(yè)的順利進行，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內所有的企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱單位）。

　　第三條 單位應增強自身的治安保障功能，在生產、工作、營業(yè)和教學、科研活動中，認真開展治安保衛(wèi)工作。

　　第四條 治安保衛(wèi)工作應貫徹預防為主，確保重點，依靠群眾，保障安全的方針，堅持為生產、工作、營業(yè)和教學、科研服務。

　　第五條 治安保衛(wèi)工作實行各級行政領導負責制。單位的法定代表人是治安保衛(wèi)工作責任人，負責組織實施本條例。

　　第六條 治安保衛(wèi)工作在單位責任人的統(tǒng)一領導下，各職能部門按業(yè)務范圍實行歸口責任制；并納入職工崗位責任制和經營承包責任制。

　　第七條 本條例在本市各級人民政府領導下，由公安機關監(jiān)督實施。

　　第二章 任務與管理

　　第八條 單位治安保衛(wèi)工作的主要任務是：

　　（一）全面落實防火災、防盜竊、防破壞、防其它災害事故的防范措施，消除不安全隱患。

　?。ǘ挝蝗藛T經常進行法制教育、安全保衛(wèi)教育和保密教育，使他們增強法制觀念、安全觀念、保密觀念，自覺做好治安保衛(wèi)工作，勇于同違法犯罪行為作斗爭。

　?。ㄈ┘皶r調解處理單位內的治安糾紛；疏導、緩解可能激化的各種矛盾；采取有效措施制止可能進行的違法犯罪活動，重要情況報告當地公安機關依法處置。

　?。ㄋ模挝粌劝l(fā)生的刑事案件和重大治安災害事故，應保護現場，協(xié)助公安、司法機關依法調查。

　?。ㄎ澹τ羞`法和輕微犯罪行為的人員，進行教育、管理。

　?。┳龊蒙嫱饣顒又械陌踩Ｐl(wèi)工作。

　?。ㄆ撸﹨⒓铀诘氐闹伟猜?lián)防；對單位周圍出現的突發(fā)性治安事件，服從當地公安機關指揮，采取聯(lián)合處置措施。

　?。ò耍┢渌鼞斖瓿傻闹伟脖Ｐl(wèi)工作。

　　第九條 單位必須嚴格實行下列治安（安全）管理：

　?。ㄒ唬┘w宿舍、招待所、浴室、更衣室、食堂、禮堂、俱樂部等公共場所的管理。

　　（二）現金、票證的管理。

　　（三）物資、器材、設備的管理。

　?。ㄋ模屩椝幒鸵兹肌⒁妆?、劇毒、放射性、有害菌種等危險品的管理。

　?。ㄎ澹C密產品、文件、圖紙、資料、檔案和印章、印刷復制工具、通訊設備的管理。

　　（六）消防器材和機動車輛、船只的管理。

　?。ㄆ撸┡R時外來人員的管理。

　　第十條 單位應把治安保衛(wèi)工作的任務納入管理目標，與生產、工作、營業(yè)、教學、科研任務同時布置、檢查、考核和獎懲；應建立、健全各項治安保衛(wèi)規(guī)章制度，落實管理措施。

　　第十一條 單位責任人必須領導職工完成治安保衛(wèi)工作任務，嚴格治安（安全）管理。其主要職責：

　　（一）部署治安保衛(wèi)工作任務。

　?。ǘ┙M織制訂、實施治安保衛(wèi)規(guī)章制度，檢查執(zhí)行情況，落實獎懲措施。

　　（三）對突出的治安問題或重大隱患，進行專項治理，落實安全措施。

　　（四）建設和管理保衛(wèi)工作機構及群眾性治安保衛(wèi)組織，不斷改善治安保衛(wèi)工作條件。

　　第三章 重點單位、要害部位的保衛(wèi)

　　第十二條 關系國計民生和對全市或一個地區(qū)、一個系統(tǒng)具有重大影響的單位，以及對單位的生產經營和建設起重要作用的部位，應列為重點單位或要害部位，加強治安保衛(wèi)。

　　第十三條 重點單位和要害部位包括：

　?。ㄒ唬┧?、電、氣、熱等動力能源單位、部位和通訊樞紐；

　?。ǘ﹪儡姽?，重要科研、新聞單位，高等院校，重點工程和重要設備；

　?。ㄈ┲匾耐馍掏顿Y企業(yè)以及賓館等涉外單位；

　?。ㄋ模┘Z、棉、油等重要物資倉庫，存放槍支、彈藥和易燃、易爆、劇毒等危險品的單位和部位；

　?。ㄎ澹┴斦鹑趩挝缓筒块T；

　?。┱莆罩匾獧C密和生產決策指揮的職能部門，對產品質量有重大影響的生產、裝配、檢驗等關鍵部位；

　?。ㄆ撸﹥Υ尜F重儀器、資材、資料、檔案、文物、珠寶的單位和部位，以及重要的古跡遺址；

　?。ò耍┢渌鼞攸c加強治安保衛(wèi)的單位和部位。

　　第十四條 重點單位由公安機關會同本單位共同確定；要害部位由本單位確定，報公安機關備案。

　　第十五條 對在要害部位工作的人員應嚴格執(zhí)行錄用、管理、考核的有關規(guī)定。

　　第十六條 要害部位的治安保衛(wèi)工作，應明確專人負責，配置防范設施和技術防范設備，定期進行安全檢查，及時消除不安全隱患。

　　重要單位、重要物資倉庫應根據國家有關規(guī)定建立經濟民警隊、護衛(wèi)隊，或聘用保安人員，加強值班護衛(wèi)。

　　第四章 保衛(wèi)工作機構

　　第十七條 單位必須根據國家有關法律規(guī)定，加強保衛(wèi)工作，結合實際情況，可以設立保衛(wèi)工作機構或配備保衛(wèi)工作人員。保衛(wèi)工作機構或保衛(wèi)工作人員在本單位的領導下和當地公安機關的業(yè)務指導下開展工作。

　　地處偏遠或城鄉(xiāng)結合部，治安情況復雜的大型廠礦區(qū)、國家重點建設工程、重要科研和國防工業(yè)基地，以及生產區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)連成一片的大型單位，根據需要可組建企事業(yè)公安機構。

　　第十八條 保衛(wèi)工作機構履行以下職責：

　　（一）維護單位治安秩序，監(jiān)督執(zhí)行治安保衛(wèi)規(guī)章制度，協(xié)助公安機關保護單位領導干部和其他人員依法執(zhí)行職務。

　?。ǘz查、考核治安保衛(wèi)責任制的實施情況，加強要害部位治安保衛(wèi)措施，建立、管理保衛(wèi)檔案。

　　（三）在公安機關指導下，查破一般刑事案件、治安案件，查處一般治安事故，在協(xié)助公安、司法機關查處刑事案件、重大治安災害事故過程中，依法調查取證、退繳贓款贓物。

　?。ㄋ模﹨f(xié)助公安機關監(jiān)督或考察本單位被判處管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的罪犯和被監(jiān)視居住、取保候審的被告人。

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助單位責任人領導和管理群眾性治安保衛(wèi)組織、經濟民警隊、專職消防隊。

　?。┩瓿杀締挝缓凸?、司法機關交辦的有關治安保衛(wèi)工作的其它任務。

　　第十九條 保衛(wèi)工作人員行使職權受法律保護。保衛(wèi)工作人員應忠于職守，履行職責，不徇私情，嚴格依法辦事。

　　第二十條 保衛(wèi)工作機構根據治安保衛(wèi)工作的需要，可配備必要的裝備器材。

　　治安保衛(wèi)工作的業(yè)務經費列入單位的財務開支。

　　第五章 群眾性治安保衛(wèi)組織

　　第二十一條 單位應根據國家有關規(guī)定，結合實際情況，建立治安保衛(wèi)委員會（治安保衛(wèi)小組）、護衛(wèi)隊、義務消防隊（義務消防員）等群眾性治安保衛(wèi)組織。

　　群眾性治安保衛(wèi)組織是保障單位安全的一支自防、自衛(wèi)、自治力量，在單位保衛(wèi)工作機構的業(yè)務領導下，開展治安保衛(wèi)的宣傳教育，提供治安信息，及時發(fā)現、制止違法犯罪和危及安全的各種活動。

　　第二十二條 單位的治安保衛(wèi)委員會（治安保衛(wèi)小組），是開展群眾性治安保衛(wèi)活動的基本組織形式，應健全制度，定期活動，充分發(fā)揮作用。

　　第二十三條 單位的護衛(wèi)隊是群眾性的專職治安防范力量，履行執(zhí)勤、巡邏、守護、押運和搶險救災、抓獲罪犯、制止違法行為的職責。

　　第二十四條 單位的義務消防隊（義務消防員），負責防火滅火工作，并配備專職或兼職消防干部加強管理。

　　火災危險性較大、距公安消防隊較遠的大型單位或重點單位根據需要建立專職消防隊。專職消防隊負責預防、撲救本單位的火災、爆炸、毒氣泄漏事故，并協(xié)同公安消防部門撲救外部火災。

　　第六章 監(jiān) 督

　　第二十五條 各級公安機關按照分級管理的原則，對轄區(qū)范圍內的單位，負責指導、監(jiān)督本條例的執(zhí)行：

　?。ㄒ唬z查單位責任人履行的治安保衛(wèi)工作職責。

　　（二）督促單位實施治安保衛(wèi)責任制，落實安全防范措施。

　　（三）指導單位開展治安（安全）檢查，消除不安全隱患。

　?。ㄋ模Πl(fā)現的不安全隱患，發(fā)出《整改通知書》限期整改；對可能發(fā)生嚴重事故的重大隱患，并通知其主管部門采取必要措施，直至建議責令部分或全部停產、停業(yè)整改。

　　（五）協(xié)助單位培訓治安保衛(wèi)干部。

　　第二十六條 上級主管部門應對單位的治安保衛(wèi)工作提出要求，進行考核，在其職責范圍內幫助解決存在的問題。

　　第二十七條 單位的職工代表大會和工會、各社會團體及廣大群眾，應對單位治安保衛(wèi)工作進行監(jiān)督，并積極予以支持、配合。

　　第二十八條 市、縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應定期聽取公安機關、單位的主管部門關于治安保衛(wèi)工作的匯報，檢查本條例的貫徹執(zhí)行情況。

　　第七章 獎勵與處罰

　　第二十九條 積極貫徹執(zhí)行本條例有顯著成績或違反本條例造成后果的單位和人員，由本單位、上級主管部門、當地人民政府公安機關或司法機關根據各自的權限給予獎勵或處罰。

　　第三十條 有下列情形之一的，應給予表彰、記功或其它獎勵：

　?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行治安保衛(wèi)規(guī)章制度，落實安全防范措施，成績顯著的；

　?。ǘ┘皶r發(fā)現、制止違法犯罪行為和防止治安災害事故的發(fā)生，保衛(wèi)國家、集體的財產和公民的人身、財產安全，有重要貢獻的；

　　（三）檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，勇于同現行犯罪分子搏斗，或協(xié)助破案有功的；

　　（四）幫助教育違法和輕微犯罪人員，有較大成效的；

　?。ㄎ澹┲矣诼毷亍⒈珗?zhí)法，在治安保衛(wèi)工作中表現突出的；

　　（六）其它在治安保衛(wèi)工作中有顯著成績的。

　　第三十一條 有下列情形之一的，應視情節(jié)輕重，分別給予行政處分、經濟處罰或行政處罰，直至依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┖鲆曋伟脖Ｐl(wèi)工作，內部治安秩序混亂，或職工中違法犯罪活動突出的；

　　（二）存在不安全隱患、經公安、司法機關或上級主管部門通知后仍不改正，以致發(fā)生刑事案件或重大災害事故的；

　　（三）拒不執(zhí)行治安保衛(wèi)工作任務，造成危害和損失的；

　?。ㄋ模┌舆`法犯罪行為，或知情不予檢舉、制止而任其發(fā)展的，或對發(fā)生的案件、事故隱瞞不報、弄虛作假的；

　?。ㄎ澹┳璧K單位領導干部和保衛(wèi)干部依法執(zhí)行職務，擾亂生產、工作、營業(yè)和教學、科研秩序的。

　　第八章 附 則

　　第三十二條 本條例由無錫市人民代表大會常務委員會解釋。

　　第三十三條 機關、團體的治安保衛(wèi)工作，可以參照本條例執(zhí)行。

　　第三十四條 本條例自1988年10月1日起施行。

　　1988年8月28日