第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》和《江蘇省人民政府關(guān)于殯葬管理實(shí)施辦法的規(guī)定》，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 市、區(qū)、縣民政局是殯葬管理的主管部門，其下設(shè)的殯葬管理處（所），負(fù)責(zé)殯葬管理日常工作。

　　公安、衛(wèi)生、土地、工商行政管理等部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同民政部門加強(qiáng)殯葬管理。

　　第三條 本市為實(shí)行火葬地區(qū)。凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)死亡的人員，應(yīng)就地火化，禁止遺體外運(yùn)。法律、法規(guī)和本辦法第四條另有規(guī)定的，按規(guī)定辦理。

　　第四條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可實(shí)行土葬的少數(shù)民族的死亡人員，應(yīng)在指定的墓地深埋。對(duì)自愿實(shí)行火葬的，他人不得干涉。

　　華僑和港澳臺(tái)胞來我市探親、觀光、工作期間死亡并要求在我市安葬的，除回民外，應(yīng)實(shí)行火葬。

　　外國人的喪葬事項(xiàng)，由民政部門會(huì)同有關(guān)部門商定。

　　第五條 火化遺體須憑戶籍所在地公安派出所簽發(fā)的火化證明。未申報(bào)戶口即已死亡的嬰幼兒、新生兒，公安派出所同時(shí)辦理出生登記和死亡登記，并出具火化證明。在本地死亡的外地人員，由就醫(yī)醫(yī)院或公安派出所出具死亡證明，在本市火化，禁止遺體外運(yùn)。

　　第六條 在醫(yī)院或家中死亡的人員，其遣體統(tǒng)一由殯儀館收運(yùn)。醫(yī)院或家屬在死者戶口注銷以后，通知?dú)泝x館收運(yùn)。

　　第七條 遺體移至殯儀館后，應(yīng)消毒冷藏保存。非正常死亡人員的遺體，除因公安、衛(wèi)生部門要求保留者外，應(yīng)及時(shí)火化，家屬不得借故停尸。逾期不火化的，由經(jīng)辦組織作出火化決定，通知?dú)泝x館火化。

　　第八條 為防止環(huán)境污染，市區(qū)接運(yùn)遺體須用殯葬專用車。郊縣自運(yùn)遺體的，殯儀館應(yīng)對(duì)其運(yùn)載工具進(jìn)行消毒。

　　第九條 為防止疾病傳染，保護(hù)人民健康，對(duì)患甲類傳染病和炭疽、狂犬、艾滋病致死的人員遺體以及高度腐爛的遺體，殯儀工作人員應(yīng)立即消毒，嚴(yán)密包扎，直接送殯儀館火化。

　　第十條 改革舊的喪葬習(xí)俗，提倡文明、節(jié)儉辦喪事，反對(duì)封建迷信和輔張浪費(fèi)。

　　禁止非法制作、出售棺材和紙課、錫箔、冥票等封建迷信的喪葬用品。

　　第十一條 死者遺體火化后，骨灰可以在經(jīng)批準(zhǔn)的公墓內(nèi)埋葬，亦可寄存在骨灰堂自行保存，還可以根據(jù)群眾意愿和條件，由民政部門統(tǒng)一組織，采取多種形式處理骨灰，禁止骨灰入棺土葬。

　　第十二條 禁止在名勝古跡、文物保護(hù)區(qū)、公園風(fēng)景區(qū)和河流堤壩、鐵路、公路兩側(cè)法定的保護(hù)范圍內(nèi)以及可耕農(nóng)田（包括承包責(zé)任田、自留地）上建墳土葬。

　　第十三條 公墓由民政部門統(tǒng)一管理。其他任何單位或個(gè)人不得擅自經(jīng)營公墓或出售墓穴。

　　第十四條 任何單位和個(gè)人經(jīng)營喪葬用品必須經(jīng)民政部門審核同意后，方可向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。已經(jīng)開業(yè)的，須在本辦法發(fā)布之后3個(gè)月內(nèi)重辦報(bào)批手續(xù)。逾期不辦的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以查處。

　　第十五條 殯儀館的新建、擴(kuò)建，納入市、縣統(tǒng)一規(guī)劃。其建設(shè)資金由市、縣政府統(tǒng)籌解決，并列入地方基本建設(shè)計(jì)劃。

　　第十六條 從事殯葬事業(yè)的單位，應(yīng)自覺遵守殯葬管理的有關(guān)規(guī)定，重視社會(huì)效益，改善經(jīng)營管理，堅(jiān)持殯葬改革，方便群眾，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬改革的領(lǐng)導(dǎo)，把殯葬改革納入目標(biāo)管理，列為創(chuàng)建文明單位的內(nèi)容。對(duì)殯葬管理中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表揚(yáng)和鼓勵(lì)。

　　第十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，分別給予以下處理：（一）私自土葬的，由區(qū)、縣、鄉(xiāng)人民政府責(zé)令死者家屬起棺火化，一切費(fèi)用由其家屬負(fù)擔(dān)。死者是國家干部或職工的，所在單位不得支付喪葬補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)。

　　為土葬提供方便的單位和個(gè)人，由其主管部門或單位追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，并視情節(jié)輕重分別給予必要的行政處分。

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自運(yùn)遺體出市的，公安交通管理部門不予放行，并責(zé)令將遺體運(yùn)回火化，或扣其車輛和執(zhí)照，并通知?dú)泝x館收運(yùn)遺體。

　　（三）未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)開辦經(jīng)營性公墓和兜攬殯葬業(yè)務(wù)的，由民政部門會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令其停業(yè)，并沒收其非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1000元以下罰款。私自買賣墓地、墓穴的，由民政部門會(huì)同土地管理部門，沒收其非法所得，并對(duì)買賣雙方各處以500元以下罰款。

　?。ㄋ模┓欠ㄖ谱?、出售迷信喪葬用品的，由工商行政管理部門沒收其非法所得和工具，并處以500元以下罰款。

　?。ㄎ澹┻`反本辦法第十二條規(guī)定的，由有關(guān)部門按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

　?。氖職浽崾聵I(yè)的單位違反殯葬管理有關(guān)規(guī)定，侵害群眾利益造成嚴(yán)重影響的，由民政部門根據(jù)規(guī)定從嚴(yán)處理。

　　前款所稱“以下”均包括本數(shù)。

　　第十九條 依照本辦法收繳的罰沒款，一律按規(guī)定上交財(cái)政。

　　第二十條 拒絕、阻礙殯葬管理人員依照本辦法執(zhí)行任務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

　　第二十一條 有關(guān)少數(shù)民族的殯葬管理，由市民政局與市民族宗教事務(wù)局制定具體辦法。

　　第二十二條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1982年6月18日南京市人民政府發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行殯葬改革加強(qiáng)殯葬管理的暫行辦法》和1983年11月21日南京市人民政府發(fā)布的《〈關(guān)于實(shí)行殯葬改革加強(qiáng)殯葬管理的暫行辦法〉的實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

　　1991年7月26日