各區(qū)、市黨委，市委各部委，市直各黨委（黨組），中央、省駐青各單位黨委（黨組），青島警備區(qū)黨委：現(xiàn)將《2003年全市精神文明建設工作要點》印發(fā)給你們，望結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　2003年全市精神文明建設工作要點

　　2003年是貫徹落實黨的十六大精神、全面建設小康社會的開局之年，也是全面?zhèn)鋺?zhàn)奧運、加快我市現(xiàn)代化建設的關鍵之年。今年全市精神文明建設總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以爭創(chuàng)全國文明城市為目標，加強思想道德建設，弘揚民族精神，培育城市精神，扎實推進創(chuàng)建學習型城市，深化文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高市民文明素質和城市文明程度，努力培育和形成開放創(chuàng)新、誠信和諧、文明向上的城市風氣，為加快青島的全面發(fā)展提供精神動力、智力支持和思想保證，營造良好的社會環(huán)境。

　　一、實施青島奧運———城市文明建設規(guī)劃，加快向全國文明城市邁進步伐制定實施青島奧運———城市文明建設規(guī)劃，把創(chuàng)建文明城市與迎辦奧運緊密結合起來，加強城市生態(tài)環(huán)境建設和人文環(huán)境建設，努力建設高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟結構、生態(tài)型的城市環(huán)境、人才型的居民素質、學習型的城市風氣、創(chuàng)新型的城市文化，在更高水平上推進文明城市建設。

　　著力解決影響城市形象、社會反映強烈、群眾迫切需要解決的問題。年內(nèi)，要下大力氣解決亂貼亂畫廣告、車輛亂停亂放和非法占路經(jīng)營三大突出問題。

　　繼續(xù)廣泛開展“市民迎奧運外語會話”活動，大力推廣普通話。重點在黨政機關、窗口行業(yè)特別是涉外服務行業(yè)的從業(yè)人員中，實行普通話和外語會話持證上崗制度，開展文明禮儀培訓，努力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質服務。

　　根據(jù)中央文明委《文明城市測評體系》的要求，結合我市實際，自上而下地建立起我市創(chuàng)建文明城市測評體系，著力從創(chuàng)建文明城市的組織領導與工作機制、城市經(jīng)濟與城市發(fā)展、城市建設與生態(tài)環(huán)境、社會治安與社會穩(wěn)定、科技教育與文體衛(wèi)生、思想教育與道德建設、創(chuàng)建活動與創(chuàng)建氛圍、行為規(guī)范與社會風尚等8個方面，豐富和充實創(chuàng)建文明城市的內(nèi)容和形式，建立完善創(chuàng)建領導體制和工作機制，強化對創(chuàng)建工作的總體規(guī)劃、協(xié)調、指導、督查和考核，大力推進文明城區(qū)（市）創(chuàng)建，使創(chuàng)建文明城市工作更加貼近中心、更加貼近群眾、更加注重實效，力爭首批進入全國文明城市行列。

　　二、弘揚民族精神，塑造城市精神，推進公民道德建設在全市城鄉(xiāng)廣泛開展以“弘揚民族精神，全面建設小康社會”為主題的思想教育活動，集中宣傳一批體現(xiàn)民族精神、代表青島精神的先進典型，掀起弘揚民族精神的熱潮。

　　大力培育城市精神。通過多種形式，集中全市人民的智慧和力量，總結提煉青島的“城市精神”，并加以推廣，以此形成共同關心青島前途，共同維護青島形象，共同推動青島發(fā)展，共同建設青島文明的濃厚氛圍。

　　強化全社會的誠信觀念，倡導誠信風尚。黨政機關和行政執(zhí)法部門，要加強恪守宗旨、求真務實、勤政為民的職業(yè)道德教育，在社會誠信建設中發(fā)揮示范帶頭作用；生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)特別是窗口服務行業(yè)，要有針對性地開展照章辦事、文明經(jīng)商、誠實守信的商德教育；對全體市民長期持久地進行守法守紀、待人以誠、和諧相處的誠信道德教育。加強城市誠信體系建設，修訂完善行業(yè)規(guī)范，確立市場規(guī)則和信用標準，進一步推廣社會服務承諾制、行政執(zhí)法公示制、生產(chǎn)經(jīng)營信譽制，營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　堅持道德教育、道德實踐與道德約束緊密結合，繼續(xù)深入開展“文明從我做起，提升青島形象”活動。由城管、交警等有關部門牽頭，新聞輿論配合，動員全民參與，從市民具體的行為規(guī)范抓起，集中整治亂扔雜物、亂穿馬路兩大頑癥。

　　大力宣傳和推廣“公民無償獻血”、“希望工程”、“周日志愿者行動”、“人人參與、美化家園”、“金點子征集”、“經(jīng)常性社會捐助”、“挽留海鷗”、“我種一棵紀念樹”、“巾幗文明隊”、“送溫暖工程”等十大“道德實踐名牌活動”，鞏固活動成果，進一步提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動的思想道德含量，更加廣泛地吸引群眾參與，更好地展示青島人的文明風采，提升城市文明形象。

　　三、創(chuàng)建學習型城市，促進人的全面發(fā)展深入貫徹落實市委、市政府《關于創(chuàng)建學習型城市的意見》（青發(fā)〔2002〕10號）和《關于深化五項工程，建設學習型、創(chuàng)新型、競爭型、服務型機關的意見》（青發(fā)〔2002〕12號），發(fā)揮好各牽頭部門的作用，積極推進學習型機關、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)、學習型村鎮(zhèn)、學習型家庭的創(chuàng)建工作，精心搞好各類創(chuàng)建工作試點，推出一批特點鮮明、成效顯著、具有示范作用的學習型組織。研究制定各類學習型組織的測評標準，將創(chuàng)建學習型組織納入全市創(chuàng)建文明城市工作考核。

　　加強青島社區(qū)大學的建設，制定教學計劃，完善教學體制，編寫市民教育教材，搞好社區(qū)大學網(wǎng)站建設，搭建市民終身教育平臺。在各區(qū)市建立社區(qū)教育學院，建立各類學校節(jié)假日向社會開放教育學習的機制，在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）分別建立市民文明學校和教學班，形成市、區(qū)、街、居四級教育網(wǎng)絡。

　　大力開展全民讀書活動。圍繞居民工作生活需要，以實用性技能知識為主，有針對性地開展各種門類的技能知識講座和培訓，增強居民學習興趣，營造時時、處處、人人學習的社會氛圍。

　　積極培育和發(fā)展群眾性文化、科普、技能、體育健身、休閑娛樂等專業(yè)協(xié)會和社團組織，圍繞教育社會化的目標，組織開展不同層次、不同內(nèi)容的學習教育活動，使之成為廣大市民自我教育、自我提高的重要載體。

　　四、強素質，辦實事，求實效，全面提高精神文明創(chuàng)建活動水平進一步深化道德、科教、文體、法律、衛(wèi)生“五進社區(qū)”活動，推進創(chuàng)建文明社區(qū)活動全面上水平。建立健全街道（社區(qū)）精神文明建設指導委員會，整合社區(qū)力量，完善工作機制，建設社區(qū)教育陣地和文化陣地，加大社區(qū)環(huán)境綜合治理力度，拓展完善社區(qū)服務網(wǎng)絡，更好地為群眾提供多方面服務，培育一批綠色環(huán)保型、舒心服務型、科技創(chuàng)安型、資源共享型、區(qū)域共建型等方面的示范社區(qū)。年內(nèi)，基本實現(xiàn)所有社區(qū)達到市、區(qū)市級文明社區(qū)標準的目標。以社區(qū)廣場文化建設為重點，采取專業(yè)演出隊伍與業(yè)余演出隊伍相結合，開展社區(qū)文藝調演，唱響社區(qū)文化“四季歌”，精心打造社區(qū)文化品牌，不斷豐富社區(qū)文化內(nèi)涵。

　　以“創(chuàng)服務名牌，樹青島形象”為主題，深化創(chuàng)建文明行業(yè)活動。舉辦文明行業(yè)和服務品牌報告會，建立服務名牌評定體系，不斷拓展服務名牌創(chuàng)建范圍。年內(nèi)，在黨政機關、行政執(zhí)法部門和窗口服務行業(yè)，集中力量推出3—5個服務名牌。制定各行各業(yè)的文明行業(yè)考核標準。在黨政機關中開展創(chuàng)建文明機關活動，在高等院校中開展文明校園創(chuàng)建活動，在非公有制經(jīng)濟組織中開展創(chuàng)建“文明經(jīng)營戶”和爭做“文明經(jīng)營業(yè)主”活動，力求在這三個領域取得突破性進展。提高文明風景旅游區(qū)創(chuàng)建水平，堅持文明開發(fā)、文明經(jīng)營、文明服務、文明管理，加強條塊配合，搞好各景區(qū)的環(huán)境、秩序和服務，成為展示青島文明形象的窗口。積極做好推薦全省創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位工作。

　　大力推進創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動。以全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)活動示范點李哥莊鎮(zhèn)為樣板，把精神文明建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理緊密結合起來，同步規(guī)劃、同步實施，同步發(fā)展。突出抓好濱海大道兩側鎮(zhèn)村的文明創(chuàng)建工作，重點解決城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設、道路硬化綠化、治安秩序風氣、文化生活設施、生態(tài)環(huán)境保護、服務農(nóng)民群眾等方面存在的突出問題，不斷提高文明小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建水平。做好推薦“全省創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作先進鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”工作。

　　繼續(xù)廣泛深入開展創(chuàng)建文明單位和軍警民共建活動。在省、市、區(qū)市三級文明單位中開展“解放思想謀發(fā)展，與時俱進奔小康”大討論，推進創(chuàng)建工作的創(chuàng)新。

　　搞好山東省第六屆精神文明建設先進縣（市、區(qū)）評選工作。

　　五、增強吸引力和創(chuàng)造力，推進精神文明建設機制創(chuàng)新開展精神文明建設專題調研。認真總結近年來精神文明建設的經(jīng)驗，深入研究在精神文明建設中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的理論和實踐問題。年內(nèi)，圍繞建立創(chuàng)建文明城市測評體系、開展區(qū)域共建推進文明村莊建設、加強非公有制經(jīng)濟領域的精神文明建設等方面深入開展調查研究。積極探索和創(chuàng)新精神文明建設領導體制和工作機制，使精神文明建設在服務大局中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展。

　　按照“拓寬領域、充實內(nèi)容、改進方法、提高水平”的原則，進一步規(guī)范精神文明創(chuàng)建活動，歸并和精簡評選項目，修改和制定各類創(chuàng)建工作的管理辦法，推進創(chuàng)建活動由注重數(shù)量逐步向注重質量內(nèi)涵的方向發(fā)展，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動不斷向廣度和深度發(fā)展。

　　認真總結和推出一批在三大創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進典型，把集中宣傳與經(jīng)常性宣傳結合起來，把發(fā)揮各媒體特色與形成合力結合起來，用先進典型鼓舞引導廣大干部群眾聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。