為了貫徹落實省委、省政府《關(guān)于依靠科技進(jìn)步振興江蘇經(jīng)濟(jì)的決定》（蘇發(fā)〔1989〕1號文件），積極創(chuàng)造有利于科技進(jìn)步的良好環(huán)境，實施“科技興省”的戰(zhàn)略思想，特作如下規(guī)定：

　　一、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

　　1.加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步考核，完善企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制。必須根據(jù)各個企業(yè)的不同情況，從產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)、能耗物耗工耗指標(biāo)、新產(chǎn)品研制情況及新產(chǎn)品產(chǎn)值率、新技術(shù)新工藝的開發(fā)和應(yīng)用、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)的進(jìn)度、投資和設(shè)備管理水平、職工文化技術(shù)水平的提高，以及產(chǎn)值、利潤增長中技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)份額等技術(shù)進(jìn)步要素中，選擇能反映本企業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要內(nèi)容的要素，經(jīng)量化后列為承包和考核的內(nèi)容，直接與工資總額掛鉤。技術(shù)進(jìn)步的資金安排，應(yīng)作為確定承包基數(shù)的重要因素予以考慮，對已簽訂承包經(jīng)營合同的企業(yè)，凡技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)未明確列入承包和考核內(nèi)容的，應(yīng)予補(bǔ)充完善。對應(yīng)完善而未完善的或未完成技術(shù)進(jìn)步承包考核指標(biāo)的企業(yè)，不得評為先進(jìn)企業(yè)，企業(yè)不得上等級，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得評為優(yōu)秀企業(yè)家。

　　實行任期目標(biāo)責(zé)任制的企業(yè)負(fù)責(zé)人，在任期中本企業(yè)主要技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)下降者也不得評為優(yōu)秀企業(yè)家；為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)的技術(shù)進(jìn)步工作的實績，應(yīng)作為考核現(xiàn)任企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)之一。對成績突出者應(yīng)予表彰和嘉獎。

　　具體實施辦法，由省計經(jīng)委會同省科委、體改委等有關(guān)部門制訂。

　　2.開展表彰“科技進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)”的活動。“科技進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)”的條件主要是：本企業(yè)產(chǎn)值、利潤增長中技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)份額和產(chǎn)品的技術(shù)水平、質(zhì)量指標(biāo)、勞動生產(chǎn)率處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位；有較強(qiáng)的科技開發(fā)力量，企業(yè)科技進(jìn)步資金投入占有較高的比重；有良好的技術(shù)及質(zhì)量管理效果和一整套相應(yīng)的規(guī)章制度，產(chǎn)品在歷次國家監(jiān)督檢驗中質(zhì)量穩(wěn)定上升；科技進(jìn)步項目完成好；職工崗位培訓(xùn)及考核制度化；企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)和支持科技工作有力。經(jīng)市審核推薦，省統(tǒng)一平衡后批準(zhǔn)命名。對被命名為“科技進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)”的單位，允許稅前按銷售額的2％提取企業(yè)科技開發(fā)基金；其廠長和科技工作主要負(fù)責(zé)人，以及對科技進(jìn)步貢獻(xiàn)大的科技人員，可晉升工資和專業(yè)技術(shù)職務(wù)，高中級專業(yè)技術(shù)人員限額比例可適當(dāng)放寬。具體辦法由省科委會同省有關(guān)部門制訂。

　　3.加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造的規(guī)劃和布局。根據(jù)國家建設(shè)方針和本省的實際情況，制訂和實施產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，引導(dǎo)資金投向。重點支持農(nóng)業(yè)、能源、交通、通訊、原材料工業(yè)、農(nóng)用工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步及高、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和市場緊俏產(chǎn)品的發(fā)展，限制一般加工長線產(chǎn)品，建立各級分工責(zé)任制和投資包干制。

　　確定為重點技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造的項目，應(yīng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，確保技術(shù)上的先進(jìn)性。各級主管部門對其中采用重大新技術(shù)、新工藝和更新?lián)Q代的新產(chǎn)品，應(yīng)優(yōu)先列項、優(yōu)先貸款、優(yōu)先引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，同時相應(yīng)建立各級分工責(zé)任制和投資包干制。

　　全省戰(zhàn)略產(chǎn)品由省計經(jīng)委牽頭，會同省科委、國防科工辦等有關(guān)部門組織各方面有關(guān)專家分析論證，報省政府審定后組織實施。通過跨行業(yè)、跨部門公開招標(biāo)確定項目承擔(dān)單位，并建立各級責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，以確?？傮w計劃的有效實施。參與攻關(guān)工作并以生產(chǎn)全省戰(zhàn)略產(chǎn)品主、輔件為主的企業(yè)，在不減少上交的承包基數(shù)的前提下，允許稅前按上年度銷售額的2％提取企業(yè)科技開發(fā)基金，用于戰(zhàn)略產(chǎn)品的研究開發(fā)。如提取后影響工資總額較大的少數(shù)企業(yè)，財政部門和勞動部門在核定工資和效益掛鉤時應(yīng)給予照顧。

　　4.鼓勵企業(yè)將自有資金投向技術(shù)進(jìn)步。國營大中型企業(yè)，用稅后留利進(jìn)行科技開發(fā)和新產(chǎn)品研制項目，以及購買技術(shù)成果并組織投產(chǎn)所增加的利潤，在三年內(nèi)減按40％稅率征收所得稅。其他企業(yè)報經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可適當(dāng)給予減免所得稅照顧。生產(chǎn)聯(lián)合體納稅有困難的，按稅收管理體制規(guī)定，報經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，給予適當(dāng)減免所得稅照顧。上述減免款項繼續(xù)用于技術(shù)進(jìn)步。如減免稅收后影響工資總額較大的少數(shù)企業(yè)，財政部門和勞動部門在核定工資和效益掛鉤時應(yīng)予以照顧。

　　5.扶持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的后勁，凡符合稅法規(guī)定新產(chǎn)品減免稅條件的，可按新產(chǎn)品減免稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　企業(yè)新產(chǎn)品減免稅款全部留作本企業(yè)專項科技開發(fā)，不得移作它用，任何部門不得截留。

　　6.廣泛實行科技項目承包責(zé)任制。企業(yè)可將新產(chǎn)品研制、新工藝革新、技術(shù)改造中的技術(shù)關(guān)鍵項目和各種增產(chǎn)節(jié)約技術(shù)措施的研究和開發(fā)任務(wù)，通過招標(biāo)或委托，由科研機(jī)構(gòu)或科技人員承包（也適用于本單位的科技人員），根據(jù)任務(wù)完成好壞、項目的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益等不同情況兌現(xiàn)相應(yīng)報酬。

　　7.強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督工作。繼續(xù)推行全面質(zhì)量管理，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗網(wǎng)和計量測試網(wǎng)；評選和獎勵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；處罰劣質(zhì)產(chǎn)品；積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；定期或不定期發(fā)布淘汰落后技術(shù)和設(shè)備的通告；對高消耗、低效益的長線產(chǎn)品以及需要對生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)質(zhì)量進(jìn)行宏觀控制的產(chǎn)品嚴(yán)格實行生產(chǎn)許可證制度；對環(huán)境污染嚴(yán)重的生產(chǎn)設(shè)備，限期停產(chǎn)。

　　二、搞活科研和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)

　　8.科研機(jī)構(gòu)要積極實行科研經(jīng)營承包責(zé)任制。其主要內(nèi)容是實行“三包一掛”，即包社會經(jīng)濟(jì)效益和本單位收入，包科技水平，包科研后勁，把承包指標(biāo)的完成情況與本單位工資總額或獎金掛鉤。對已實行科研經(jīng)營承包并有上交所得稅任務(wù)的全民獨立科研機(jī)構(gòu)，實行包死基數(shù)、保證上繳、超收全留、欠收自補(bǔ)。

　　實行科研經(jīng)營承包責(zé)任制，同時已實現(xiàn)科學(xué)事業(yè)費全部自給的技術(shù)開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)，可將承包指標(biāo)完成的好壞與本單位工資總額掛鉤；科學(xué)事業(yè)費部分自給的技術(shù)開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)，可將承包指標(biāo)完成的好壞與本單位獎勵福利基金的提取比例掛鉤，同時鼓勵有條件的包干型科研機(jī)構(gòu)實行經(jīng)營承包責(zé)任制，全部或部分削減國家科學(xué)事業(yè)費撥款的，可按上述科學(xué)事業(yè)費完全自給或部分自給的開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)的辦法進(jìn)行承包。

　　要逐步推行在科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部或面向社會公開招標(biāo)，通過競爭來選擇并確定經(jīng)營管理者。對經(jīng)營管理不好、效益很差的科研機(jī)構(gòu)，可以轉(zhuǎn)向、被兼并或撤銷。對職工可以按在崗不在崗、編內(nèi)編外等不同情況給予不同的工資、獎勵、福利待遇，以解決目前存在的人員結(jié)構(gòu)不合理、人浮于事、勞動效率低等問題。

　　9.鼓勵技術(shù)開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)，根據(jù)實際情況，在自愿互利的前提下進(jìn)入企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)入后，原科研機(jī)構(gòu)享受的優(yōu)惠政策和科學(xué)事業(yè)費、固定資產(chǎn)投資渠道不變；其工資獎金標(biāo)準(zhǔn)可以按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以按企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上就高不就低，但只能執(zhí)行一種標(biāo)準(zhǔn)?？梢岳^續(xù)承擔(dān)國家或部門委托的科研設(shè)計任務(wù)和行業(yè)技術(shù)管理任務(wù)。在完成國家指令性計劃和企業(yè)技術(shù)開發(fā)任務(wù)的前提下，可以對外承擔(dān)科研、設(shè)計和咨詢?nèi)蝿?wù)。本單位取得的科技成果仍可按科技成果管理的有關(guān)規(guī)定對外轉(zhuǎn)讓。

　　鼓勵有條件的科研機(jī)構(gòu)承包、租賃或兼并企業(yè)?？蒲袡C(jī)構(gòu)兼并企業(yè)形成統(tǒng)一法人后，原企業(yè)可一并享受科研機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)待遇，人員原有的所有制性質(zhì)不變。今后工資改革時，凡執(zhí)行事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)的，按事業(yè)單位辦法執(zhí)行；凡執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按企業(yè)辦法執(zhí)行。

　　10.鼓勵科研機(jī)構(gòu)和科技人員通過為社會創(chuàng)造財富和對科技進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，來改善自身的工作條件和物質(zhì)待遇。對科研機(jī)構(gòu)獎金稅免征限額一律放寬為人均四個半月基本工資。全年發(fā)放獎金總額超過免稅限額的部分，按規(guī)定征收獎金稅。個人收入達(dá)到國家征稅標(biāo)準(zhǔn)的，要按國家規(guī)定征收個人收入調(diào)節(jié)稅。

　　科學(xué)事業(yè)費完全自給的科研機(jī)構(gòu)，在切實保證本單位事業(yè)發(fā)展需要的前提下，實行收入自主分配。

　　事業(yè)費部分自給的技術(shù)開發(fā)類型科研單位，實行獎勵福利基金提取比例與減撥事業(yè)費幅度掛鉤，以獎勵福利基金占純收入的50％為基數(shù)，事業(yè)費每減撥10％，獎勵福利基金提取比例增加2％。獎勵福利基金由單位自主使用，鼓勵創(chuàng)收多的單位把更多的收入用于事業(yè)發(fā)展。

　　對事業(yè)費部分自給和完全自給的科研單位，國家根據(jù)其減撥事業(yè)費的程度，從減撥下來的事業(yè)費中按比例給予相應(yīng)的專項獎勵。專項獎勵不計入科研單位獎金總額，免征獎金稅，由科研單位自主使用。具體辦法另訂。

　　難以創(chuàng)收的社會公益類型科研單位及某些從事基礎(chǔ)研究的科研單位，在定編定員的基礎(chǔ)上，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可實行科學(xué)事業(yè)費和基本工資總額包干，增人不增錢，減人不減錢，節(jié)余歸單位自主使用。其創(chuàng)收部分，除按不低于40％留作事業(yè)發(fā)展基金外，其余歸單位自主分配。對科研任務(wù)完成較好，但由于創(chuàng)收能力低，全年獎金發(fā)放低于人均三個月基本工資的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可將發(fā)展基金部分補(bǔ)足人均三個月基本工資的獎金，其余仍作發(fā)展基金使用。

　　11.減輕科研機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力?？蒲袡C(jī)構(gòu)從事與本行業(yè)有關(guān)的中試產(chǎn)品和本單位研制開發(fā)的新產(chǎn)品的生產(chǎn)，交納所得稅有困難的，按稅收管理體制的規(guī)定，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，給予減免照顧，經(jīng)省和省轄市科委批準(zhǔn)，同級稅務(wù)部門審核，用自籌資金建造的科研設(shè)施免征建筑稅，上交市政配套設(shè)施費有困難的，可申請減免。減免各項稅費用于本單位事業(yè)發(fā)展。

　　允許經(jīng)濟(jì)效益好，發(fā)展后勁大的科研機(jī)構(gòu)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)向社會集資，進(jìn)行重大的專項技術(shù)開發(fā)。

　　12.鼓勵科研機(jī)構(gòu)發(fā)展技術(shù)出口，或者和企業(yè)聯(lián)營發(fā)展產(chǎn)品出口，有條件的經(jīng)批準(zhǔn)可以直接到國外布點，建立獨資、合資機(jī)構(gòu)。科研機(jī)構(gòu)的出口創(chuàng)匯收入，自一九八八年起，以一九八七年為基數(shù)，新增部分三年內(nèi)全額留成。與企業(yè)聯(lián)營創(chuàng)匯收入，按先分后稅原則處理?？蒲袡C(jī)構(gòu)所得，享受上述待遇。創(chuàng)匯收入用于發(fā)展基金，自主使用。

　　13.扶植民辦科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展。民辦集體科研機(jī)構(gòu)經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定的技術(shù)合同所得收入，享受全民科研機(jī)構(gòu)稅收待遇。私營、個體科技機(jī)構(gòu)的此項收入納稅有困難的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)減免所得稅。民辦集體科研機(jī)構(gòu)從事與本行業(yè)有關(guān)的中試產(chǎn)品和本單位研制開發(fā)的新產(chǎn)品的生產(chǎn)，其收入也享受全民科研機(jī)構(gòu)的稅收待遇。代銷、轉(zhuǎn)銷收入照章納稅。

　　14.鼓勵高等學(xué)校發(fā)揮科技優(yōu)勢。高等學(xué)校要充分利用智力密集、多學(xué)科綜合和信息靈通的有利條件，在切實保證促進(jìn)教育質(zhì)量和科研水平不斷提高的前提下，根據(jù)學(xué)校和學(xué)科特點以及自身的優(yōu)勢和潛力，統(tǒng)籌兼顧，有計劃、有組織地開展社會服務(wù)?？梢匀〉煤戏ㄊ杖耄陀嘘P(guān)部門應(yīng)給予鼓勵和支持。高等學(xué)校全年發(fā)放獎金的免稅限額，放寬到人均四個半月基本工資。有償服務(wù)純收入，納入學(xué)?；?。高等學(xué)校的學(xué)校基金，除按不低于40％提留作為事業(yè)發(fā)展基金外，其余部分由學(xué)校自主分配，用于改善教職工的工作和生活條件。鼓勵學(xué)?；疠^多的學(xué)校，用較多的收入投入事業(yè)發(fā)展，學(xué)?；疠^少的學(xué)校，經(jīng)主管部門和同級財政批準(zhǔn)，自主分配的比例可適當(dāng)提高。

　　高等學(xué)校技術(shù)出口創(chuàng)匯收入享受獨立科研機(jī)構(gòu)同樣的待遇。

　　高等學(xué)校利用實驗室等條件生產(chǎn)的小試、中試產(chǎn)品納稅有困難的，可按獨立科研機(jī)構(gòu)的辦法申請減免所得稅照顧。

　　高等學(xué)校進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、技術(shù)出口的收入所得，免征所得稅。

　　高等學(xué)校以技術(shù)入股形式與外單位聯(lián)營分得的利潤，免征所得稅；以其他形式與外單位聯(lián)營分得的利潤，給予三年減半征收所得稅的照顧。

　　三、培育技術(shù)市場，促進(jìn)技術(shù)商品流通

　　15.對有較強(qiáng)對外技術(shù)服務(wù)能力的廠辦研究和設(shè)計機(jī)構(gòu)，經(jīng)技術(shù)市場主管部門批準(zhǔn)獨立核算并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，在做好本企業(yè)科技工作的同時，可面向社會兼營與本專業(yè)有關(guān)的技術(shù)經(jīng)營貿(mào)易活動。其技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)性收入，經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，按稅法規(guī)定減免所得稅。

　　16.統(tǒng)一技術(shù)市場的管理政策。經(jīng)本省技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)性純收入，個人收入的提取比例為20－30％，用于直接獎勵從事該項目工作的有關(guān)人員。技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)一律不得從中抽提或變相抽提任何費用。

　　17.充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，扶植我省優(yōu)先發(fā)展的新興技術(shù)和行業(yè)技術(shù)改造中的關(guān)鍵技術(shù)方面的中試基地建設(shè)。對專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)較好的重點科研機(jī)構(gòu)、大專院校和大中企業(yè)自辦或聯(lián)辦這類中試基地的，在應(yīng)標(biāo)中標(biāo)后，可向省科委、財政廳申請科技中試開發(fā)基地建設(shè)資金，簽定合同，有償使用。該中試基地生產(chǎn)的產(chǎn)品，如符合新產(chǎn)品條件的，可按新產(chǎn)品減免稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　18.各級經(jīng)貿(mào)、科技部門要密切配合，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)出口工作，推進(jìn)技貿(mào)結(jié)合和國際科技合作，搞好對技術(shù)進(jìn)出口的咨詢，中介和服務(wù)。

　　四、加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和國產(chǎn)化工作

　　19.根據(jù)國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的實際需要，由省計經(jīng)委會同科委、經(jīng)貿(mào)委及有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門制定技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新的規(guī)劃和計劃，提出限制重復(fù)引進(jìn)和加強(qiáng)消化、吸收、創(chuàng)新工作的政策和措施。

　　20.凡需列入國家計劃的引進(jìn)成套設(shè)備和生產(chǎn)線，必須由產(chǎn)業(yè)主管部門委托國內(nèi)本行業(yè)先進(jìn)的設(shè)備制造單位和重點研究設(shè)計單位的有關(guān)專家進(jìn)行可行性論證，沒有進(jìn)行此類論證的不予立項。

　　21.重大的引進(jìn)技術(shù)消化、吸收項目，應(yīng)與設(shè)備引進(jìn)計劃同時落實。確定該項目的承擔(dān)單位應(yīng)實行公開招標(biāo)，鼓勵跨地區(qū)、跨部門投標(biāo)，鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校和軍工部門聯(lián)合投標(biāo)。

　　22.經(jīng)濟(jì)和科技部門要共同組織力量，對國內(nèi)外市場容量大的引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和重要的替代進(jìn)口元器件、零部件、原材料的國產(chǎn)化進(jìn)行攻關(guān)，搞好成龍配套，直至具備相應(yīng)的產(chǎn)品性能質(zhì)量和批量生產(chǎn)能力，形成市場競爭優(yōu)勢。在信貸、價格、稅收、進(jìn)口方面應(yīng)提供必需的優(yōu)惠。按國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定（蘇政發(fā)〔1988〕138號文件），有關(guān)企業(yè)在不減少上交基數(shù)的前提下，可按上年度銷售額提取2％的費用，專項用于消化吸收工作。消化吸收開發(fā)的新產(chǎn)品，可優(yōu)先按國家規(guī)定減免產(chǎn)品稅（增值稅）；消化吸收過程中，需要進(jìn)口的樣機(jī)或需配套進(jìn)口的關(guān)鍵元器件、零部件、原材料（價值在總體價值40％以下），可享受海關(guān)稅收優(yōu)惠。年實現(xiàn)替代進(jìn)口節(jié)匯三百萬美元以上的，在該產(chǎn)品開始銷售的二至三年內(nèi)，每年增發(fā)一個半月獎金（進(jìn)成本、不計稅）等。

　　23.引進(jìn)技術(shù)消化吸收所獲成果可以有償轉(zhuǎn)讓，可以申請科技進(jìn)步獎、優(yōu)秀新產(chǎn)品獎，發(fā)展創(chuàng)新成果可以申請發(fā)明獎和申報專利。

　　五、促進(jìn)高新技術(shù)和適用生產(chǎn)技術(shù)的研究和開發(fā)

　　24.對屬于國家和本省“火炬計劃”開發(fā)范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品以及其它符合國家和省頒發(fā)的高新技術(shù)開發(fā)指南的高新技術(shù)產(chǎn)品，凡符合稅法規(guī)定新產(chǎn)品減免稅條件的，可按新產(chǎn)品減免稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　25.繼續(xù)支持“星火計劃”。對列入“星火計劃”的資金用量較大、還貸能力較強(qiáng)的項目，在審批用貸計劃時，自有資金的比例不低于10％。凡列入“星火計劃”的項目，可用貸款項目新增利潤在稅前還貸60％。對效益好、貢獻(xiàn)大、技術(shù)改造任務(wù)重或生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，還可適當(dāng)提高稅前還貸比例。符合新產(chǎn)品減免稅條件的可享受新產(chǎn)品減免稅待遇。在引進(jìn)設(shè)備方面享受與技術(shù)改造項目同樣的進(jìn)口關(guān)稅照顧。對實施“星火計劃”成績顯著的單位和科技人員頒發(fā)“星火獎”。

　　26.積極推進(jìn)科技扶貧工作。貧困地區(qū)的扶貧款要確定一個比例用于科技扶貧，因地制宜地安排投資少、上馬快、效果好的科技開發(fā)項目，吸引科研機(jī)構(gòu)、大專院校和科技人員承包。對扶貧效果好而難從直接效益中提取承包者報酬的項目，允許從有償使用回收的科技扶貧款及其它款項中支付報酬，但應(yīng)事前在承包合同中約定。

　　27.國家和省的農(nóng)業(yè)“豐收計劃”要長期堅持下去。財政、農(nóng)貸、供銷、農(nóng)用物資等各有關(guān)部門應(yīng)從資金、物資等方面支持“豐收計劃”的實施。要通過“豐收計劃”推動科技人員下鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)科技承包，允許按合同提取技術(shù)服務(wù)費，在扣除承包中發(fā)生的費用后，50％用于承包人員的獎勵，25％用于推廣服務(wù)所需儀器設(shè)備的購置，25％用于農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)。對實施“豐收計劃”成績顯著的單位和科技人員頒發(fā)“豐收獎”。

　　28.對直接承擔(dān)國家“七五”重點科技攻關(guān)項目（含國防）、“863”高技術(shù)項目、自然科學(xué)基金支持的研究項目，和省重點科技攻關(guān)項目、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及重點軟科學(xué)研究項目的科技人員，在按計劃開展項目工作期間，可享受每月20－30元的崗位補(bǔ)貼，具體辦法另訂。

　　六、增加科技投入

　　29.從一九八九年起，省、市、縣必須把科技三項費用和科學(xué)事業(yè)費列入財政預(yù)算，由各級科委會同財政部門共同管理。其中科技三項費用以按上年同期財政實際支出的0.5％到1％為基數(shù)，科學(xué)事業(yè)費按上年同級財政同科目實際支出數(shù)為基數(shù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)，基數(shù)還可以相應(yīng)提高。今后每年全省各級財政支出的科技三項費用和科學(xué)事業(yè)費，以比財政經(jīng)常性收入增長速度高出3至5個百分點的速度增長。

　　30.多渠道籌集資金，建立各級科技發(fā)展基金、新產(chǎn)品開發(fā)基金、行業(yè)技術(shù)改造基金等，支持科技進(jìn)步事業(yè)。這項工作，由各有關(guān)部門根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃具體安排，財政部門負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督。

　　31.運用信貸杠桿支持科技發(fā)展。從一九八九年起銀行在技術(shù)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與專項信貸安排上，要積極支持各級科委、經(jīng)委（計經(jīng)委）會同主管部門組織推薦的科技開發(fā)項目的實施。建立科委、經(jīng)委（計經(jīng)委）與銀行的聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)重點科技開發(fā)項目計劃，檢查項目進(jìn)展，推進(jìn)科技與金融的結(jié)合。

　　32.地方各級財政每年要安排一定指標(biāo)的撥款，并由地方留成外匯匹配相應(yīng)額度，用于安排急需的智力引進(jìn)項目。

　　33.由省科委、省出版總社、省科技出版社共同籌資建立“優(yōu)秀科技著作出版基金”，用于資助一部分專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)術(shù)價值較高，而出版數(shù)量不多的優(yōu)秀科技著作的出版，具體辦法另訂。

　　1989年3月10日