?。?990年4月11日無(wú)錫市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議制定 1990年4月22日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了保障公民依法行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)安定和公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共道路、露天公共場(chǎng)所舉行集會(huì)、游行、示威，必須遵守《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民依法行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利。

　　公民行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利，必須遵守憲法、法律和法規(guī)，不得反對(duì)憲法所確定的基本原則，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

　　第四條 本市集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān)是市和區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)。

　　在區(qū)、縣（市）范圍內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威，由舉行地的城市公安分局和縣（市）公安局主管；游行、示威路線和集會(huì)地點(diǎn)跨兩個(gè)以上區(qū)、縣（市）的，由市公安局主管。

　　第五條 舉行集會(huì)、游行、示威，必須依法向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可。依照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》有關(guān)規(guī)定不需申請(qǐng)的除外。

　　第六條 舉行集會(huì)、游行、示威，必須有負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證或者其他合法身份證件，在舉行集會(huì)、游行、示威的五日前向主管機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書(shū)。以信件、電話、電報(bào)或者其他方式提出申請(qǐng)的，主管機(jī)關(guān)不予受理。

　　申請(qǐng)書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　（一）集會(huì)、游行、示威的目的、方式；

　?。ǘ┘瘯?huì)、游行、示威使用的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)；

　?。ㄈ┘瘯?huì)、游行、示威的人數(shù)；

　?。ㄋ模┘瘯?huì)、游行、示威開(kāi)始和結(jié)束的時(shí)間、集合地點(diǎn)、解散地點(diǎn)及途經(jīng)路線；

　?。ㄎ澹┘瘯?huì)、游行、示威使用的車輛、音響設(shè)備及其他器材設(shè)備的名稱、種類和數(shù)量；

　?。┘瘯?huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、住址。

　　以國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會(huì)、游行、示威的，必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。申請(qǐng)書(shū)必須加蓋該單位的公章。

　　符合上述申請(qǐng)條件的，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)登記表。

　　第七條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)的負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)舉行日期的二日前的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到主管機(jī)關(guān)領(lǐng)取許可或者不許可的決定書(shū)。不許可的，應(yīng)當(dāng)在決定書(shū)中說(shuō)明理由。主管機(jī)關(guān)逾期不作出決定的，視為許可。申請(qǐng)的負(fù)責(zé)人逾期不到主管機(jī)關(guān)領(lǐng)取決定書(shū)的，視為撤回申請(qǐng)。

　　確因突然發(fā)生的事件臨時(shí)要求舉行集會(huì)、游行、示威的，必須立即到主管機(jī)關(guān)報(bào)告并填寫(xiě)申請(qǐng)登記表；主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)登記表應(yīng)當(dāng)立即審查，在二十四小時(shí)內(nèi)作出許可或者不許可的決定。

　　第八條 申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決具體問(wèn)題的，主管機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題，并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。

　　有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位負(fù)責(zé)人接到主管機(jī)關(guān)的通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)安排與集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，并應(yīng)當(dāng)將協(xié)商結(jié)果及時(shí)報(bào)告主管機(jī)關(guān)。

　　第九條 具有下列情形之一，主管機(jī)關(guān)認(rèn)為將影響集會(huì)、游行、示威順利進(jìn)行或者嚴(yán)重影響交通和社會(huì)秩序的，在決定許可時(shí)或者決定許可后，可以變更原申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)和路線，并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人：

　　（一）在交通流量大的路段和時(shí)間內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威的；

　?。ǘ┰谕粫r(shí)間、同一地點(diǎn)、路線已有他人申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威并已獲許可的；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威的地點(diǎn)與參加的人數(shù)不相適應(yīng)的；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威的地點(diǎn)、途經(jīng)路線在同一時(shí)間內(nèi)有重要外事活動(dòng)、大型體育比賽或者有其他重大活動(dòng)的；

　　（五）申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威的地點(diǎn)和途經(jīng)路線正在進(jìn)行道路施工或者市政建設(shè)的；

　　（六）影響集會(huì)、游行、示威順利進(jìn)行或者嚴(yán)重影響交通秩序和社會(huì)秩序的其他情況。

　　第十條 申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威有下列情形之一的，不予許可：

　?。ㄒ唬┓磳?duì)憲法所確定的基本原則的；

　?。ǘ┪：?guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　?。ㄈ┥縿?dòng)民族分裂的；

　?。ㄋ模┯谐浞指鶕?jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。

　　第十一條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書(shū)之日起三日內(nèi)，向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書(shū)之日起三日內(nèi)作出決定。

　　經(jīng)人民政府復(fù)議作出不許可決定的，申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人不得以同一理由再次向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

　　第十二條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人在提出申請(qǐng)后，接到主管機(jī)關(guān)通知前，可以撤回申請(qǐng)；接到主管機(jī)關(guān)許可的通知后，決定不舉行集會(huì)、游行、示威的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知主管機(jī)關(guān)，參加人已經(jīng)集合的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散。

　　第十三條 外地公民不得在本市發(fā)動(dòng)、組織、參加集會(huì)、游行、示威。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得組織或者參加違背有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職責(zé)、義務(wù)的集會(huì)、游行、示威。

　　第十四條 對(duì)依法進(jìn)行的集會(huì)、游行、示威，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序，保障集會(huì)、游行、示威的順利進(jìn)行。

　　在集會(huì)、游行、示威過(guò)程中，人民警察有權(quán)制止無(wú)關(guān)人員加入。

　　第十五條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須維持秩序，并應(yīng)指定專人協(xié)助人民警察維持秩序，嚴(yán)格防止其他人加入。

　　集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)分別佩戴明顯標(biāo)志。標(biāo)志樣品應(yīng)當(dāng)在舉行集會(huì)、游行、示威的一日前送主管機(jī)關(guān)備案。

　　第十六條 集會(huì)、游行、示威在國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等單位所在地舉行或者經(jīng)過(guò)的，主管機(jī)關(guān)為了維持秩序，可以在附近設(shè)置臨時(shí)警戒線。未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越。

　　臨時(shí)警戒線以金黃色的繩帶、警戒牌、警戒欄為標(biāo)志，或者可由人民警察排列標(biāo)兵線。

　　第十七條 在下列場(chǎng)所周邊距離十米至三百米內(nèi)，未經(jīng)市人民政府同意并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，不得舉行集會(huì)、游行、示威：

　?。ㄒ唬﹪?guó)賓下榻處；

　?。ǘ┲匾娛略O(shè)施；

　?。ㄈ┖娇崭?、火車站和港口。

　　前款所列場(chǎng)所的具體周邊距離，由市人民政府確定并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十八條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得在人民中路與中山路交叉口舉行集會(huì)、游行、示威；不得在五愛(ài)廣場(chǎng)、解放南路的文化宮橋至朝陽(yáng)廣場(chǎng)路段舉行集會(huì)、示威。

　　第十九條 依法舉行的集會(huì)、游行、示威，任何人不得擾亂、沖擊和破壞。

　　遇有下列情形之一，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：

　?。ㄒ唬┮员┝Α⑼{手段擾亂集會(huì)、游行、示威的；

　　（二）聚眾沖擊集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍的；

　?。ㄈ┮云渌椒ǜ蓴_、破壞集會(huì)、游行、示威正常進(jìn)行的。

　　第二十條 舉行集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、行進(jìn)路線及其他事項(xiàng)和平地進(jìn)行，不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力。

　　舉行集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)遵守下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┎坏脭y帶武器、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物品；

　　（二）不得妨礙交通、破壞交通工具、損毀綠地、園林和其他公共設(shè)施；

　?。ㄈ┎坏谜u謗、污辱他人或者擾亂公共秩序；

　?。ㄋ模┎坏醚赝就繉?xiě)、刻畫(huà)、張貼宣傳品；禁止發(fā)表、呼喊與集會(huì)、游行、示威目的不相符的演說(shuō)、口號(hào)；

　?。ㄎ澹┎坏门e持與集會(huì)、游行、示威目的不相符的旗幟、橫幅；

　?。┎坏眠M(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)或者煽動(dòng)他人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

　　第二十一條 集會(huì)、游行、示威在進(jìn)行中遇有下列情形之一的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變集會(huì)地點(diǎn)、行進(jìn)路線或者采取其他必要措施：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大交通事故或者交通堵塞的；

　　（二）發(fā)生火災(zāi)事故的；

　?。ㄈ┌l(fā)生嚴(yán)重治安、刑事案件的；

　?。ㄋ模┯鲇衅渌豢深A(yù)料情況的。

　　第二十二條 舉行集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：

　?。ㄒ唬┪匆婪ㄉ暾?qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的；

　?。ǘ┪窗凑罩鞴軝C(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行的；

　?。ㄈ┻`反本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定的；

　?。ㄋ模┰谶M(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的。

　　有前款所列情形之一不聽(tīng)制止的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

　　任何人不得阻礙或者抗拒人民警察依法執(zhí)行職務(wù)。

　　第二十三條 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法的，依法追究集會(huì)、游行、示威負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第二十四條 外國(guó)人在本市行政區(qū)域內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威，適用《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法的規(guī)定。

　　第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

　　1990年4月27日