一、為加強(qiáng)我市國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的管理，保護(hù)我市旅游資源和旅游者利益，特制定本暫行規(guī)定。

　　二、本規(guī)定適用于所有在南京地區(qū)從事國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位。

　　三、南京地區(qū)以外的旅行社（公司）以及非旅行社單位或個(gè)人不得在南京地區(qū)直接從事招徠、組織、接待旅行業(yè)務(wù)，外省、市旅游社（公司）組織旅游者來(lái)南京地區(qū)游覽，必須交南京市各旅行社（公司）組織接待。

　　四、各國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)設(shè)任何形式的旅游售票點(diǎn)，均須向市旅游局提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后再到售票點(diǎn)所在地綜合管理部門(mén)辦理設(shè)點(diǎn)手續(xù)，并接受該地區(qū)綜合管理部門(mén)的管理。對(duì)原有的旅游售票點(diǎn)將分期進(jìn)行整頓，整頓合格的予以保留，并補(bǔ)辦設(shè)點(diǎn)手續(xù)，否則，不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。流動(dòng)售票點(diǎn)一律取消。

　　五、對(duì)全市業(yè)余導(dǎo)游員實(shí)行計(jì)劃招收，集中培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、推薦聘用、分級(jí)管理的辦法。各國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位不得直接向社會(huì)招聘業(yè)余導(dǎo)游員。南京旅游人材培訓(xùn)中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)余導(dǎo)游員的招收和培訓(xùn)考試工作。南京國(guó)內(nèi)旅行社協(xié)會(huì)協(xié)助市旅游人才培訓(xùn)中心對(duì)培訓(xùn)合格的業(yè)余導(dǎo)游員推薦錄用；各國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)被錄用的業(yè)余導(dǎo)游員實(shí)行日常管理與考核。

　　六、建立國(guó)內(nèi)旅行社和導(dǎo)游員年審制度。旅行社的年審結(jié)合工商部門(mén)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審?fù)瑫r(shí)進(jìn)行；導(dǎo)游員年審由南京旅游人才培訓(xùn)中心和南京國(guó)內(nèi)旅行社協(xié)會(huì)協(xié)助市旅游局進(jìn)行。

　　年審主要是對(duì)國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位及導(dǎo)游員遵守國(guó)家和地區(qū)旅游法規(guī)及遵紀(jì)守法的情況進(jìn)行檢查。年審采用百分記分制，平時(shí)分次記分，年終累計(jì)計(jì)算。凡累計(jì)記分超過(guò)五十分者，視情節(jié)分別對(duì)單位處以停業(yè)整頓或注銷(xiāo)證照、對(duì)個(gè)人處以停職檢查、吊銷(xiāo)導(dǎo)游服務(wù)證等處罰。違犯法律者交由司法部門(mén)處理。

　　七、各國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)理須由業(yè)務(wù)熟悉、思想素質(zhì)好的同志擔(dān)任。經(jīng)理除本人遵紀(jì)守法外，必須帶領(lǐng)本單位全體人員依法文明經(jīng)營(yíng)。各旅游經(jīng)營(yíng)單位和工作人員嚴(yán)重違紀(jì)或?qū)医滩桓牡模?jīng)理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)管理嚴(yán)重不力的經(jīng)理，建議有關(guān)行政主管部門(mén)調(diào)離崗位或吊銷(xiāo)其單位的《旅行經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　八、各國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位自印發(fā)票，須嚴(yán)格按南京市稅務(wù)局、寧稅稽（88）098號(hào)《關(guān)于旅游企業(yè)印制發(fā)票須經(jīng)市旅游局審核的通知》辦理。

　　九、各國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位必須按規(guī)定如實(shí)定期的向市旅游局填報(bào)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)表。

　　十、為加強(qiáng)對(duì)我市國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的檢查、監(jiān)督和綜合治理，由南京市旅游事業(yè)委員會(huì)綜合治理協(xié)調(diào)小組牽頭，旅游、工商、城管、公安等部門(mén)派員參加，組成“南京市旅游業(yè)治理整頓辦公室”，采用定期辦公（每月例會(huì)）和不定期檢查相結(jié)合的辦法，對(duì)我市旅游市場(chǎng)進(jìn)行檢查和管理。

　　十一、各國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位不得進(jìn)行任何形式的個(gè)人承包或個(gè)人組合一步包死的形式，在正常的承包責(zé)任制中必須堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同等考核的原則。

　　十二、對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，由“南京市旅游業(yè)治理整頓辦公室”視情節(jié)輕重分別建議市旅游、工商、公安、城管等主管部門(mén)按各自規(guī)定給予批評(píng)、記分、警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)《旅行社經(jīng)營(yíng)許可證》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，直至追究刑事責(zé)任等處分。

　　十三、本規(guī)定由“南京市旅游業(yè)治理整頓辦公室”負(fù)責(zé)解釋。

　　1990年1月1日