一九八五年以來，我省各地各部門根據(jù)省政府《批轉(zhuǎn)省審計(jì)局〈關(guān)于建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度的報告〉的通知》（蘇政發(fā)〔1985〕111號文件）先后組建了一批內(nèi)審機(jī)構(gòu)。據(jù)一九八九年底初步統(tǒng)計(jì)，全省已建內(nèi)審機(jī)構(gòu)2484個，其中專職1214個，配備內(nèi)審人員7114人，其中專職2556人。部分內(nèi)審機(jī)構(gòu)在本部門，本單位的領(lǐng)導(dǎo)下和國家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，開展了經(jīng)常性審計(jì)活動。一九八九年全省內(nèi)審機(jī)構(gòu)共開展審計(jì)項(xiàng)目10568個，糾正違紀(jì)金額18428萬元，查出損失浪費(fèi)金額1981萬元，通過審計(jì)，促進(jìn)增收節(jié)支4943萬元。還查出萬元以上貪污案36件，金額162萬元。經(jīng)審計(jì)，查出問題，因而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的有226人，被移交司法機(jī)關(guān)處理的有68人。一些內(nèi)審機(jī)構(gòu)比較健全的部門、單位，管理工作得到改善，違紀(jì)現(xiàn)象正逐步減少。事實(shí)證明，在政府部門、全民所有制大中型企事業(yè)單位，建立內(nèi)部審計(jì)制度是加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督的一個必不可少的重要方面，也是部門、單位改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在需要。但是，目前這項(xiàng)工作發(fā)展很不平衡，有些應(yīng)建內(nèi)審機(jī)構(gòu)的單位至今還沒有建立，有些雖已建立了機(jī)構(gòu)，但未配備相應(yīng)人員，無法開展工作，還有的將內(nèi)審機(jī)構(gòu)在其他部門，沒有專職人員，難以發(fā)揮內(nèi)審作用。為進(jìn)一步建立和完善內(nèi)審制度，盡快使內(nèi)審工作經(jīng)?；?、制度化，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)條例》和審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近在聽取全國審計(jì)工作會議匯報時的指示精神，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、分級分工負(fù)責(zé)，抓緊建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)。各地要根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國審計(jì)條例》和審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，分期分批落實(shí)組建內(nèi)審機(jī)構(gòu)任務(wù)。各級政府主管部門中凡是直屬單位較多、使用國家資金較多的，應(yīng)首先建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，尚未建立的，要抓緊完成組建任務(wù)。具體名單，由各級審計(jì)機(jī)關(guān)商同級編制委員會提出，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。近期內(nèi)，省級部門中的省衛(wèi)生廳、水利廳、糧食局、省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、建筑工程總公司和省出版總社六個單位要首先完成組建任務(wù)，其他省級部門也應(yīng)根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)需要，配備專職審計(jì)人員或設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)。所需編制，原則上由本部門自行調(diào)劑解決，確有困難的，由省編委和省審計(jì)局共同協(xié)商解決。實(shí)行二級核算，尚未建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的全民所有制大中型企事業(yè)單位，也要積極組建，具體名單由主管部門提出并負(fù)責(zé)督促。

　　二、有關(guān)部門、單位對已經(jīng)建立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步充實(shí)、鞏固、提高，真正發(fā)揮內(nèi)審作用。已建立機(jī)構(gòu)、配齊人員并正常開展業(yè)務(wù)的，要進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。對已建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，但未配足人員的，要充實(shí)人員，盡快開展工作，對人員兼職的應(yīng)予調(diào)整，配備專職審計(jì)員。省級部門還應(yīng)加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)審工作的指導(dǎo)。

　　三、各有關(guān)部門要積極支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)的組建和制度建設(shè)。要妥善解決建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)所需的人員編制和專業(yè)人員選配問題。要積極支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作，注意發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。對于內(nèi)審機(jī)構(gòu)健全、內(nèi)審人員素質(zhì)和工作質(zhì)量較好、規(guī)章制度完善、工作成績顯著的單位，經(jīng)國家審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)可，在一定時期內(nèi)國家審計(jì)機(jī)關(guān)可不再審計(jì)或檢查。國家審計(jì)機(jī)關(guān)可以有計(jì)劃地將其審計(jì)范圍內(nèi)的審計(jì)項(xiàng)目委托內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

　　四、各級國家審計(jì)機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作為重要任務(wù)。省、市、縣審計(jì)局要負(fù)責(zé)幫助建立健全工作制度，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，開展評比表彰等，幫助內(nèi)審機(jī)構(gòu)更好地為部門、單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮參謀、助手作用。

　　以上報告，如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。

　　1990年8月18日