為保質(zhì)保量完成征兵任務(wù)，根據(jù)《兵役法》和《征兵工作條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定征兵工作目標(biāo)責(zé)任制。

　　一、指導(dǎo)思想發(fā)揚(yáng)我省征兵工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高新兵質(zhì)量，加強(qiáng)軍隊(duì)的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，軍地一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極努力，圓滿完成征兵任務(wù)。

　　貫徹這一指導(dǎo)思想要遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┍ＷC新兵質(zhì)量。新兵質(zhì)量是檢驗(yàn)征兵工作的根本標(biāo)志。征兵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要放在保證新兵質(zhì)量這個(gè)根本目標(biāo)上。

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行征兵政策。征兵政策是衡量新兵質(zhì)量的基本準(zhǔn)則。要正確掌握征集兵員的政策和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，選送優(yōu)秀兵員。

　?。ㄈ﹫?jiān)持改革。搞好征兵改革是提高新兵質(zhì)量的根本途徑。要通過(guò)改革建立正規(guī)的征兵工作秩序，逐步實(shí)現(xiàn)征兵工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

　　（四）密切協(xié)同。要在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)的職能作用，加強(qiáng)同接兵部隊(duì)的合作，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，形成征兵工作合力。

　?。ㄎ澹?shí)行平戰(zhàn)結(jié)合。平時(shí)征集要有計(jì)劃地落實(shí)技術(shù)兵儲(chǔ)備基地，有利于退伍軍人的儲(chǔ)備和管理，打好戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員的基礎(chǔ)。

　　二、管理目標(biāo)

　?。ㄒ唬┣捌跍?zhǔn)備扎實(shí)。適齡公民兵役登記率在90％以上；體檢淘汰人員中不符合目測(cè)評(píng)選和病史調(diào)查條件的不超過(guò)10％；經(jīng)過(guò)初審的應(yīng)征公民復(fù)審合格率不低于95％。

　?。ǘ┩瓿扇蝿?wù)圓滿。無(wú)政治、思想、病史原因退兵；身體責(zé)任退兵率不超過(guò)1.5‰；新兵文化程度達(dá)到初中畢業(yè)以上。

　?。ㄈ﹫?zhí)行政策認(rèn)真。嚴(yán)格按照《征兵命令》實(shí)施征兵，杜絕不正之風(fēng)，無(wú)違紀(jì)舞弊現(xiàn)象。

　?。ㄋ模┙M織計(jì)劃周密。征兵機(jī)構(gòu)健全，各類計(jì)劃完備，工作緊張有序，無(wú)傷人、亡人及其他重大事故。

　?。ㄎ澹﹥?nèi)外關(guān)系融洽。職能部門(mén)責(zé)任明確，征接雙方關(guān)系密切，配合主動(dòng)，工作協(xié)調(diào)。

　?。﹫?zhí)行退兵規(guī)定堅(jiān)決。服從上級(jí)兵役機(jī)關(guān)對(duì)退兵的裁定，及時(shí)辦妥退兵手續(xù)，不補(bǔ)換兵員。

　　三、達(dá)標(biāo)措施各級(jí)人民政府、兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要采取切實(shí)有效的措施，努力提高新兵質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)征兵工作管理目標(biāo)。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)征集兵員的計(jì)劃控制。

　　1.省軍區(qū)要根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委的征兵命令，制定全省兵員分撥計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行、調(diào)整情況實(shí)施控制。

　　2.軍分區(qū)、警備區(qū)要按照省軍區(qū)下達(dá)的征集計(jì)劃，擬制兵員分撥方案，按規(guī)定時(shí)限將方案上報(bào)省軍區(qū)審批。車運(yùn)、被裝計(jì)劃在征兵開(kāi)始前五天上報(bào)省軍區(qū)。

　　3.縣（市、區(qū)）人武部要按照軍分區(qū)、警備區(qū)下達(dá)的兵員分撥方案，擬制征集兵員實(shí)施方案，并報(bào)軍分區(qū)、警備區(qū)審批。

　　4.執(zhí)行計(jì)劃中任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自變更調(diào)整，不準(zhǔn)跨本區(qū)域征兵，不準(zhǔn)多征多送，不準(zhǔn)用男兵名額征集女兵，不準(zhǔn)超比例征集非農(nóng)業(yè)人口青年。

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行兵員征集條件。各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照征兵命令和有關(guān)規(guī)定組織好體檢、政審、定兵工作，切實(shí)把好新兵質(zhì)量關(guān)。

　　1.體檢。健全落實(shí)體檢的各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好抽查復(fù)查，普通兵抽查面不低于三分之一，抽查合格率低于95％，要全部復(fù)查。堅(jiān)決杜絕把患有傳染病、慢性病、遺尿癥、癲癇、癡呆、精神分裂癥的青年征集入伍。

　　2.政審。實(shí)行三級(jí)政審責(zé)任制和橫向聯(lián)審制。對(duì)應(yīng)征青年，村委會(huì)、居委會(huì)負(fù)責(zé)做出政治合格保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)走訪核查，縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)復(fù)審，并通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村之間的橫向聯(lián)審，查清應(yīng)征青年在外地做工、經(jīng)商期間的表現(xiàn)。堅(jiān)決杜絕把有流氓、盜竊和打架斗毆等劣跡的青年征集入伍。

　　3.定兵。貫徹?fù)駜?yōu)定兵的原則，優(yōu)先批準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好、身體素質(zhì)強(qiáng)、文化程度高的青年入伍。要嚴(yán)格掌握定兵標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“四個(gè)不定”：現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)未查清的不定，異地戶籍的不定，手續(xù)不完備的不定，身體邊緣的不定。

　　4.嚴(yán)肅征兵紀(jì)律。教育全體征兵工作人員自覺(jué)執(zhí)行政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，不徇私情，為保證新兵質(zhì)量屬盡職守，努力工作。

　?。ㄈ┙∪卤|(zhì)量公開(kāi)監(jiān)督制度。

　　1.預(yù)征對(duì)象考察制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)預(yù)征對(duì)象要登記造冊(cè)，張榜公布，對(duì)其政治、思想、身體、文化等全面情況進(jìn)行跟蹤考察，加強(qiáng)管理教育，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)換。

　　2.新兵評(píng)議制度。縣（市、區(qū)）人武部在定兵后，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位將新兵名單張榜公布，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督評(píng)議，對(duì)有問(wèn)題的人員要堅(jiān)決調(diào)換。征兵工作人員、新兵、單位領(lǐng)導(dǎo)要在《新兵質(zhì)量責(zé)任卡》上簽字，以示負(fù)責(zé)。

　　3.舉報(bào)制度。征兵期間，各級(jí)征兵辦公室要把新兵條件公諸于眾，并設(shè)立舉報(bào)信箱，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督新兵質(zhì)量，及時(shí)處理來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真抓好征兵宣傳動(dòng)員。

　　1.要把征兵教育作為全民國(guó)防教育的重要內(nèi)容，通過(guò)兵役登記、征兵、整組工作，不失時(shí)機(jī)地抓好適齡青年的國(guó)防教育和依法服兵役的教育。

　　2.征兵期間，宣傳部門(mén)和工會(huì)、青年、婦女等有關(guān)方面要運(yùn)用多種形式宣傳征兵工作，電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播站要編排專題節(jié)目，報(bào)刊要開(kāi)辟專欄。

　　3.新兵起運(yùn)前，縣（市、區(qū)）要在民兵訓(xùn)練基地對(duì)新兵進(jìn)行二至三天的隊(duì)列訓(xùn)練和紀(jì)律、乘車、衛(wèi)生、安全等方面的教育。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)義務(wù)兵優(yōu)待安置政策。

　　1.要認(rèn)真貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》和我省有關(guān)規(guī)定，保證優(yōu)待政策的落實(shí)兌現(xiàn)，激勵(lì)義務(wù)兵安心服役。

　　2.要按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《退伍義務(wù)兵安置條例》，妥善安排好退伍軍人的生產(chǎn)和生活。

　　3.要本著有利于調(diào)動(dòng)應(yīng)征青年的積極性和有利于義務(wù)兵安心服役的原則，不斷改進(jìn)和完善義務(wù)兵優(yōu)待安置辦法。

　?。┏浞职l(fā)揮接兵部隊(duì)的作用。

　　1.征兵期間，縣（市、區(qū)）人武部要同接兵部隊(duì)簽定《征兵工作協(xié)議書(shū)》，明確征接雙方的責(zé)任和承擔(dān)的義務(wù)，形成征接合力。

　　2.各級(jí)兵役機(jī)關(guān)要經(jīng)常向接兵部隊(duì)通報(bào)情況，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，安排好接兵人員的生活。

　　3.接兵部隊(duì)要在當(dāng)?shù)卣捅蹤C(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下積極參加征兵工作，接兵人員參加走訪政審，接兵軍醫(yī)參加主檢，接兵部隊(duì)營(yíng)、團(tuán)長(zhǎng)參加定兵。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　1.做好征兵工作，是各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，要列入議程，統(tǒng)籌計(jì)劃，經(jīng)常聽(tīng)取兵役機(jī)關(guān)的匯報(bào)，及時(shí)解決征兵工作中的重大問(wèn)題，并有一名領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)征兵工作。

　　2.各級(jí)公安、衛(wèi)生、宣傳、民政、財(cái)政、鐵路、交通、勞動(dòng)等部門(mén)要依照《征兵工作條例》賦予的職責(zé)，發(fā)揮職能作用，把本部門(mén)擔(dān)負(fù)的任務(wù)完成好。征兵期間，每個(gè)部門(mén)要有一名領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)征兵工作，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)履行職責(zé)情況的檢查，及時(shí)解決征兵工作必需的人、財(cái)、物等問(wèn)題。

　　3.各級(jí)兵役機(jī)關(guān)要把征兵工作作為一段時(shí)間的中心任務(wù)，集中主要力量抓好。省軍區(qū)、警備區(qū)機(jī)關(guān)要有三分之一的干部做征兵工作，軍分區(qū)、縣（市、區(qū)）人武部和基層武裝部要全力以赴。司令員、政委要親自抓征兵。要組織力量，深入下去，重點(diǎn)抓好縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的征兵工作，切實(shí)把好新兵質(zhì)量關(guān)。

　　四、考評(píng)與獎(jiǎng)懲

　?。ㄒ唬┛荚u(píng)。各級(jí)人民政府和兵役機(jī)關(guān)要按照征兵工作管理目標(biāo)，制定達(dá)標(biāo)細(xì)則，按級(jí)組織考評(píng)。征兵過(guò)程中，兵役機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所屬單位每個(gè)階段的工作，進(jìn)行檢查，評(píng)定成績(jī)。征兵結(jié)束后，綜合各階段的成績(jī)，評(píng)定達(dá)標(biāo)單位。檢查考評(píng)要堅(jiān)持實(shí)事求是，防止和糾正形式主義、弄虛作假等不正之風(fēng)。

　?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)。

　　1.連續(xù)三年達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，由縣（市、區(qū)）給予表彰。

　　2.連續(xù)三年達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)），由市、地給予表彰。

　　3.連續(xù)三年達(dá)標(biāo)的市、地和連續(xù)十年達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)），由省給予表彰。

　　4.在征兵工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人，由其所在單位評(píng)獎(jiǎng)或表?yè)P(yáng)，成績(jī)顯著的，給予嘉獎(jiǎng)或記功。

　　（三）懲處。

　　1.對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，造成體格漏檢、政治漏審、手續(xù)漏辦而退兵的，給予批評(píng)教育。

　　2.對(duì)工作失誤，造成嚴(yán)重事故的，給予紀(jì)律處分。

　　3.對(duì)收受賄賂、營(yíng)私舞弊，把不合格人員送入部隊(duì)，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分，直至依法追究法律責(zé)任。

　　4.對(duì)組織不善，措施不力，不按政策規(guī)定辦事，未完成征兵任務(wù)、新兵質(zhì)量較差的市、地和縣（市、區(qū)），給予通報(bào)批評(píng)。

　　1989年1月21日