近幾年，由于多方面的原因，我省流向外口岸商品貨源，逐年大幅度增加，1989年達(dá)50億元。其中不少屬我省名牌、傳統(tǒng)、低虧、盈利的出口商品。這種情況，直接影響我省出口任務(wù)的完成和擴(kuò)大出口，也影響到我省傳統(tǒng)、名牌出口商品的對(duì)外信譽(yù)。為加強(qiáng)我省出口商品管理，確保完成和超額完成出口任務(wù)，必須認(rèn)真抓好以下工作；

　　一、切實(shí)加強(qiáng)出口商品收購(gòu)計(jì)劃的管理。

　　對(duì)省計(jì)經(jīng)委平衡管理的40種出口商品供貨計(jì)劃，各市要認(rèn)真按計(jì)劃銜接、落實(shí)好種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)和出口；對(duì)省經(jīng)貿(mào)委下達(dá)的出口商品收購(gòu)計(jì)劃，省、市外貿(mào)部門(mén)要與生產(chǎn)單位簽訂供貨合同，具體明確品種、數(shù)量、質(zhì)量和交貨期，生產(chǎn)單位要按照合同，制定生產(chǎn)計(jì)劃。

　　要全面落實(shí)國(guó)家和省制定的各項(xiàng)鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策，堅(jiān)持實(shí)行“六優(yōu)先”（優(yōu)先安排出口商品生產(chǎn)，優(yōu)先供應(yīng)原材料，優(yōu)先供應(yīng)包裝物料，優(yōu)先供應(yīng)資金，優(yōu)先供應(yīng)燃料、動(dòng)力，優(yōu)先安排運(yùn)輸）的原則，切實(shí)保證計(jì)劃內(nèi)收購(gòu)和出口任務(wù)的完成。對(duì)貿(mào)工、貿(mào)農(nóng)銜接好的出口生產(chǎn)任務(wù)，省、市各有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)安排好能源、資金及原材料的供應(yīng)；生產(chǎn)單位要按品種、按質(zhì)、按量、按期交貨，外貿(mào)企業(yè)要努力擴(kuò)大對(duì)外成交，按計(jì)劃（合同）下足貨單，并做好收購(gòu)工作，不能履約的一方要賠償經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)工業(yè)產(chǎn)品，因國(guó)際市場(chǎng)變化而滯銷(xiāo)的有關(guān)信息，外貿(mào)企業(yè)要提前三個(gè)月通知有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，逾期不能通知的，須按合同規(guī)定收購(gòu)；對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品及水產(chǎn)品，則應(yīng)按合同收購(gòu)，凡質(zhì)量符合要求、價(jià)格符合規(guī)定的不得以任何理由拒收，生產(chǎn)、供貨單位也不得以任何理由拒供。省、市外貿(mào)部門(mén)都要充分發(fā)揮市、縣外貿(mào)公司組織貨源的職能作用。

　　廠(chǎng)絲、坯綢按專(zhuān)營(yíng)辦法管理，一律不得外流?！皟杉啞保藜啞⒚逌炀]紗）、“兩坯”（棉坯布、棉滌綸坯布）除外省帶料加工的以外，凡是由省內(nèi)供應(yīng)原料的，一律不得向外口岸供貨；對(duì)超計(jì)劃供本省口岸出口貨源的，可按超基數(shù)辦法倒二八額度返回各市；對(duì)完不成計(jì)劃而影響出口收匯基數(shù)的，則相應(yīng)全額扣減外匯。

　　二、做好地方留成外匯的兌現(xiàn)工作。

　　地方留成外匯分配，實(shí)行按商品收購(gòu)進(jìn)度，按季套算預(yù)分，季后一個(gè)月兌現(xiàn)，年終清算決分。為確保生產(chǎn)、供貨企業(yè)的利益，要準(zhǔn)許外貿(mào)企業(yè)同生產(chǎn)、供貨企業(yè)直接兌現(xiàn)外匯留成。切實(shí)保障生產(chǎn)、供貨企業(yè)留成的所有權(quán)和使用權(quán)，不得挪用和平調(diào)。對(duì)省有償調(diào)劑外匯，要優(yōu)先安排各市外匯的使用。對(duì)外流貨源的地方留成外匯必須如數(shù)調(diào)回省內(nèi)，按規(guī)定比例進(jìn)行分配（生產(chǎn)企業(yè)12.5％，市、縣政府7.5％，省政府5％）。

　　三、實(shí)行銀行貸款與提供本省貨源掛鉤。

　　銀行貸給本省、市、縣外貿(mào)企業(yè)的貸款，要直接用于本省出口商品的收購(gòu)，實(shí)行貸款與省、市外貿(mào)企業(yè)要貨單掛鉤；用于收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)實(shí)行貸款與收購(gòu)計(jì)劃掛鉤。外貿(mào)企業(yè)從銀行貸到的貸款不得用于外流貨源的收購(gòu)或移作他用。如有發(fā)現(xiàn)，銀行要停止新的貸款，并限期追回貸款。

　　四、加強(qiáng)出口商品收購(gòu)價(jià)格的管理。

　　按照內(nèi)外銷(xiāo)“同質(zhì)同價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則，對(duì)屬于國(guó)家定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的商品，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行；屬于放開(kāi)價(jià)格的敏感性商品，如農(nóng)副產(chǎn)品和水產(chǎn)品，由物價(jià)部門(mén)會(huì)同生產(chǎn)主管部門(mén)及外貿(mào)部門(mén)，根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行情，及時(shí)制定適宜的外貿(mào)收購(gòu)價(jià)格，必要時(shí)可制定最高收購(gòu)價(jià)格或最低保護(hù)價(jià)格。外貿(mào)企業(yè)要合理掌握出口商品收購(gòu)價(jià)格，把基數(shù)內(nèi)的補(bǔ)虧（外匯調(diào)劑）、退稅以及超基數(shù)調(diào)劑外匯的人民幣收入，統(tǒng)一運(yùn)籌安排，對(duì)適銷(xiāo)對(duì)路的商品及時(shí)打足收購(gòu)價(jià)格，無(wú)論是國(guó)家定價(jià)還是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格商品，一律不搞價(jià)外補(bǔ)貼。物價(jià)和工商行政管理等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)出口商品收購(gòu)價(jià)格的檢查和監(jiān)督，嚴(yán)禁抬價(jià)搶購(gòu)。對(duì)外省、市或我省一些外貿(mào)企業(yè)、部門(mén)、生產(chǎn)企業(yè)設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“窗口”來(lái)省內(nèi)抬價(jià)搶購(gòu)國(guó)家定價(jià)的適銷(xiāo)貨源者，一律將搶購(gòu)商品按國(guó)家定價(jià)收購(gòu)。對(duì)搶購(gòu)無(wú)國(guó)家定價(jià)的出口商品，一律按本省外貿(mào)收購(gòu)價(jià)格收購(gòu)。外貿(mào)企業(yè)除經(jīng)批準(zhǔn)用于平衡外匯外，一律不準(zhǔn)收購(gòu)出口商品。

　　五、嚴(yán)格加強(qiáng)管理，控制貨源外流。

　　為了確保本省出口任務(wù)的完成，控制低虧適銷(xiāo)貨源的外流，各市、縣政府要督促有關(guān)部門(mén)將供貨任務(wù)層層分解落到實(shí)處，并嚴(yán)格加以考核。同時(shí)，要從實(shí)際情況出發(fā)，制定本地區(qū)的出口商品管理辦法，計(jì)經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)、工商、公安、交通和生產(chǎn)、供貨等有關(guān)部門(mén)要密切配合，共同努力，做好本地區(qū)出口貨源的管理工作。

　　六、積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口推銷(xiāo)，努力增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力。

　　各類(lèi)有進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，都要大力加強(qiáng)出口推銷(xiāo)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口。并切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全“四排”（排有證有貨，排有證無(wú)貨，排有貨無(wú)證，排無(wú)證無(wú)貨）制度，加強(qiáng)和完善貨源收購(gòu)、商品質(zhì)量、資金周轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、包裝儲(chǔ)運(yùn)、合同履約、出口賣(mài)價(jià)、出口結(jié)匯等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理，千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)我省出口商品和外貿(mào)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　七、外貿(mào)企業(yè)要積極改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　要密切工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)關(guān)系，建立和扶持出口商品生產(chǎn)基地。工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)雙方必須本著平等互利的原則，協(xié)商辦事，互相支持，互相理解。尤其是省外貿(mào)企業(yè)要增強(qiáng)生產(chǎn)觀(guān)點(diǎn)，為基層服務(wù)，為生產(chǎn)服務(wù)，想生產(chǎn)企業(yè)所想，急生產(chǎn)企業(yè)所急，及時(shí)反饋信息，幫助生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高質(zhì)量，打入國(guó)際市場(chǎng)，共同為組織適銷(xiāo)出口商品貨源和擴(kuò)大出口而努力。

　　1990年5月16日