?。?987年12月19日江蘇省第六屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 開辦與關閉

　　第三章 權利與義務

　　第四章 經(jīng)營與管理

　　第五章 收益分配

　　第六章 管理機構與職能

　　第七章 法律責任

　　第八章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為保護鄉(xiāng)村集體工業(yè)企業(yè)的合法權益，指導、扶持其健康發(fā)展，發(fā)揮其在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規(guī)，結合本省情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村舉辦的集體工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

　　第三條 企業(yè)是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟，歸該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟組織全體成員和其他投資者所有，國家保護其所有權，任何部門和個人不得改變企業(yè)的所有制性質(zhì)，不得平調(diào)和侵占企業(yè)的財產(chǎn)。

　　企業(yè)依法取得法人資格，其廠長（經(jīng)理）為法定代表人。

　　第四條 各級人民政府對企業(yè)的發(fā)展應積極扶持，合理規(guī)劃，正確引導，加強管理。

　　第五條 企業(yè)應根據(jù)國內(nèi)外市場需要，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人民生活、大工業(yè)和外貿(mào)出口服務。

　　鼓勵企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，發(fā)展外向型經(jīng)濟，參與國際市場競爭。

　　第六條 制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃或調(diào)整產(chǎn)品結構時，必須防止污染環(huán)境，保持生態(tài)平衡。

　　禁止無防治能力的企業(yè)從事有毒有害的生產(chǎn)項目。禁止生產(chǎn)國家不準生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　第二章 開辦與關閉

　　第七條 符合下列條件的，可以申請開辦企業(yè)：

　　一、有必要的資金、廠房（場地）和設備；

　　二、有必要的從業(yè)人員；

　　三、有必要的原材料來源和產(chǎn)品銷路可行性論證。

　　第八條 開辦企業(yè)，按投資規(guī)模大小和審批權限，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級以上（含縣級，下同）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準，按照國家工商行政管理的規(guī)定，辦理注冊登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。

　　特種行業(yè)和國家控制生產(chǎn)的產(chǎn)品，按國家規(guī)定的批準權限報批。

　　第九條 企業(yè)用地應根據(jù)節(jié)約的原則，依法向縣級以上人民政府土地管理部門申報辦理用地審批手續(xù)。

　　第十條 企業(yè)的合并、分立和轉(zhuǎn)產(chǎn)，必須向原批準機關和工商行政管理部門申報，辦理變更登記手續(xù)。

　　第十一條 企業(yè)關閉，必須向原批準機關和工商行政管理部門申報，辦理關閉手續(xù)并公告，由主管機關或者人民法院組織有關人員會同有關單位負責清理財產(chǎn)和債權、債務，處理善后事宜。

　　第三章 權利與義務

　　第十二條 企業(yè)的權利：

　　一、在其經(jīng)營范圍內(nèi)自主安排產(chǎn)、供、銷等經(jīng)營活動；

　　二、在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，接受各方面的投資和入股；

　　三、按照自愿、平等、互利的原則，同國營、集體企業(yè)和大專院校、科研單位進行各種形式的橫向經(jīng)濟聯(lián)合和經(jīng)濟技術合作，不受行政區(qū)劃限制；

　　四、按國家規(guī)定利用外資，引進先進技術和設備，開展進出口貿(mào)易等各種形式的涉外經(jīng)濟活動，開按國家規(guī)定提留和使用外匯收入；

　　五、按國家和本省的規(guī)定確定其產(chǎn)品價格；

　　六、參加國家、本省統(tǒng)一組織的生產(chǎn)許可證考核、產(chǎn)品鑒定和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評比；國家定點生產(chǎn)的產(chǎn)品，獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品，以及農(nóng)用產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、小商品、“三廢”綜合利用產(chǎn)品等，享受有關優(yōu)惠待遇；

　　七、承擔國家、本省重大技術改造和科研項目的，享受有關優(yōu)惠待遇；

　　八、享受國家規(guī)定的稅收、信貸等優(yōu)惠待遇；

　　九、企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造、科研和技術等新成果，可以申請專利和轉(zhuǎn)讓；

　　十、自主確定企業(yè)內(nèi)部機構設置和干部配備、招聘、獎懲和辭退職工。

　　第十三條 企業(yè)的義務：

　　一、遵守憲法和法律、法規(guī)；

　　二、服從國家計劃指導，利用市場調(diào)節(jié)作用，搞好生產(chǎn)經(jīng)營；

　　三、依法納稅；

　　四、按照國家和本省規(guī)定，提取并按時上交建農(nóng)、補農(nóng)資金以及其它費用；

　　五、加強質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，對用戶負責；

　　六、執(zhí)行國家和本省的財經(jīng)制度；依法建立財務會計、統(tǒng)計等制度，按期編報財務、統(tǒng)計報表；

　　七、切實采取防止污染的措施，已造成污染的應按期治理；

　　八、執(zhí)行國家、省有關勞動保護和安全保衛(wèi)的規(guī)定，保障安全生產(chǎn)和職工人身安全；

　　九、關心職工集體福利，改善職工的物質(zhì)和文化生活；

　　十、對職工進行政治思想、科學文化教育，加強技術業(yè)務培訓，提高職工素質(zhì)。

　　第四章 經(jīng)營與管理

　　第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟組織或董事會，代表企業(yè)所有者行使所有權。

　　第十五條 對企業(yè)實行責、權、利相結合的多種形式的承包經(jīng)營責任制。承包內(nèi)容由集體經(jīng)濟組織或董事會與承包者商定，并按國家有關法律、法規(guī)簽訂承包經(jīng)營合同，各方必須嚴格執(zhí)行。

　　企業(yè)可實行租賃經(jīng)營，其所有制性質(zhì)不變。

　　企業(yè)實行獨立核算，自負盈虧。

　　第十六條 企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）負責制，也可實行集體承包或個人承包等經(jīng)營形式。承包者可采取招標、招聘或企業(yè)職工推薦等多種方式產(chǎn)生。

　　第十七條 企業(yè)實行民主管理。定期召開全廠職工大會（或職工代表會議），制定廠規(guī)廠紀；聽取和審議廠長（或承包者）的工作報告，討論經(jīng)營管理中的重大問題，提出意見、建議或作出相應的決議。

　　第十八條 企業(yè)招收職工應根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的需要和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的勞力安排規(guī)劃，經(jīng)過文化、技術考核和體格檢查擇優(yōu)錄用。企業(yè)招收職工可以實行勞動合同制。禁止使用童工和在籍學生。

　　第十九條 企業(yè)職工實行亦工亦農(nóng)的勞動制度和按勞分配的原則。股份制企業(yè)還應按股分紅。

　　有條件的企業(yè)要建立勞動保險制度，設立職工保險基金。

　　第五章 收益分配

　　第二十條 企業(yè)的收益分配必須兼顧國家、集體、個人三者利益，正確處理積累與消費、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關系。

　　第二十一條 企業(yè)根據(jù)國家和本省的有關規(guī)定以及企業(yè)的經(jīng)濟效益，發(fā)放工資和獎金。廠長（經(jīng)理）或承包者的收入按承包經(jīng)營合同兌現(xiàn)。

　　第二十二條 企業(yè)繳納所得稅后利潤的百分之六十以上留給企業(yè)，用于充實流動資金，進行技術改造、治理污染、擴大再生產(chǎn)和改善職工福利待遇。

　　禁止任何部門和單位向企業(yè)攤派，加重企業(yè)經(jīng)濟負擔。

　　第六章 管理機構與職能

　　第二十三條 縣級以上人民政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的主要職責是：檢查、督促國家有關的方針政策和法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行；制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)企業(yè)與各方面的關系；匯集和傳遞經(jīng)濟信息；指導企業(yè)加強經(jīng)營管理和開展對外經(jīng)濟技術交流；有重點地組織新產(chǎn)品開發(fā)以及按規(guī)定組織產(chǎn)品鑒定和評比。

　　第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責檢查、督促企業(yè)執(zhí)行國家的方針政策和法律、法規(guī)，制定本行政區(qū)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)企業(yè)之間的關系。

　　第二十五條 鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織負責對企業(yè)進行規(guī)劃、指導、檢查、協(xié)調(diào)；為企業(yè)的產(chǎn)、供、銷直接提供服務；為企業(yè)素質(zhì)和水平的提高創(chuàng)造條件；履行與企業(yè)簽定的合同。

　　第二十六條 行業(yè)管理部門應協(xié)助企業(yè)主管部門制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)品質(zhì)量標準和行業(yè)經(jīng)濟技術政策，從信息交流、技術開發(fā)、人才培訓以及物資等方面提供服務。

　　第七章 法律責任

　　第二十七條 違反本條例第六條、第八條、第九條規(guī)定的，分別按照國家和省有關環(huán)境保護、工商行政管理和土地管理的法律、法規(guī)嚴肅查處。

　　第二十八條 產(chǎn)品質(zhì)量達不到規(guī)定標準的企業(yè)，應限期整頓。生產(chǎn)低劣產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品的企業(yè)，責令其停止生產(chǎn)，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并給予責任者以經(jīng)濟處罰或行政處分。對造成嚴重后果的，要依法追究刑事責任。

　　第二十九條 對侵犯企業(yè)財產(chǎn)及其合法權益的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，追究其行政責任、經(jīng)濟責任，直至依法追究刑事責任。

　　第八章 附 則

　　第三十條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實施細則。

　　第三十一條 村民小組舉辦的集體工業(yè)企業(yè)參照本條例執(zhí)行。

　　第三十二條 本條例自頒布之日起施行。

　　1987年12月19日