（1990年4月7日南京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議制定 1990年4月22日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了保障公民依法行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)安定和公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共道路或露天公共場(chǎng)所舉行集會(huì)、游行、示威，必須遵守《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利。

　　第四條 公民在行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利的時(shí)候，必須遵守憲法和法律，不得反對(duì)憲法所確定的基本原則，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

　　第五條 本市集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會(huì)、游行、示威舉行地的區(qū)公安分局、縣公安局；游行、示威路線經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上區(qū)、縣的，主管機(jī)關(guān)為市公安局。

　　第六條 具有本市常住戶口和暫住戶口的公民申請(qǐng)?jiān)诒臼信e行集會(huì)、游行、示威的，按照第五條之規(guī)定由區(qū)公安分局、縣公安局或者市公安局受理。

　　第七條 舉行集會(huì)、游行、示威，必須有負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證或其他能證明身份的合法證件，在舉行集會(huì)、游行、示威的五日前向公安機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書。以信件、電報(bào)、電話或其他方式提出申請(qǐng)的，公安機(jī)關(guān)不予受理。

　　申請(qǐng)書中應(yīng)當(dāng)載明集會(huì)、游行、示威的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、人數(shù)、車輛數(shù)、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量、起止時(shí)間、地點(diǎn)（包括集合地和解散地）、路線和負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、住址，以及公安機(jī)關(guān)送達(dá)通知書地址。

　　以國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會(huì)、游行、示威的，必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。簽名蓋章的單位負(fù)責(zé)人是當(dāng)然的集會(huì)、游行、示威負(fù)責(zé)人。

　　符合上述申請(qǐng)條件的，負(fù)責(zé)人應(yīng)同時(shí)填寫申請(qǐng)登記表。

　　依照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》有關(guān)規(guī)定，不需要申請(qǐng)的集會(huì)活動(dòng)除外。

　　第八條 公安機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)的負(fù)責(zé)人，在申請(qǐng)舉行日期的二日前，到公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取許可或者不許可的決定書。不許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。公安機(jī)關(guān)逾期不作出決定的，視為許可。申請(qǐng)負(fù)責(zé)人逾期不到公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取決定書的，視為自動(dòng)撤回申請(qǐng)。

　　第九條 申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決具體問(wèn)題的，公安機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題，并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。

　　有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位負(fù)責(zé)人，接到公安機(jī)關(guān)的通知書后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)將協(xié)商結(jié)果報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　第十條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)公安機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到通知書之日起三日內(nèi)，向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定。

　　第十一條 申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：

　?。ㄒ唬┓磳?duì)憲法所確定的基本原則的；

　?。ǘ┪：?guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　　（三）煽動(dòng)民族分裂的；

　　（四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請(qǐng)舉行的集會(huì)、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。

　　第十二條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)后，在接到公安機(jī)關(guān)通知前，可以撤回申請(qǐng)；接到公安機(jī)關(guān)許可的通知后，決定不舉行集會(huì)、游行、示威的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)，參加人已經(jīng)集合的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散。

　　第十三條 對(duì)于依法舉行的集會(huì)、游行、示威，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序，遇有下列情形，應(yīng)依法采取有效措施予以制止，以保障集會(huì)、游行、示威的順利進(jìn)行：

　　（一）以暴力、威脅手段擾亂集會(huì)、游行、示威的；

　　（二）聚眾沖擊集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍的；

　?。ㄈ┪耆?、誹謗參加集會(huì)、游行、示威人員的；

　?。ㄋ模┢渌藛T加入集會(huì)、游行、示威隊(duì)伍的；

　　（五）以其他方法非法干擾集會(huì)、游行、示威正常進(jìn)行的。

　　在集會(huì)、游行、示威過(guò)程中，遇有不可預(yù)料的情況時(shí)，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變集會(huì)地點(diǎn)、行進(jìn)路線或者采取其他維護(hù)社會(huì)秩序的措施。

　　第十四條 集會(huì)、游行、示威在省、市國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及其他要害部門所在地舉行或者經(jīng)過(guò)的，公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)秩序，可以在附近設(shè)置臨時(shí)警戒線。未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越。

　　臨時(shí)警戒線以金黃色的線帶、警戒牌、警戒欄為標(biāo)志，亦可由人民警察排列標(biāo)兵線。

　　第十五條 國(guó)賓下榻處、重要軍事設(shè)施、航空港、火車站和港口周邊距離十米至三百米內(nèi)，不得舉行集會(huì)、游行、示威，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的除外。

　　前款所規(guī)定場(chǎng)所的具體周邊距離，按照省人民政府的規(guī)定辦理。

　　第十六條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得在長(zhǎng)江大橋、鼓樓廣場(chǎng)和新街口廣場(chǎng)舉行集會(huì)、游行、示威。

　　第十七條 舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間限于早六時(shí)至晚十時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準(zhǔn)的除外。

　　第十八條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可舉行的集會(huì)、游行、示威，必須和平地進(jìn)行。

　　集會(huì)、游行、示威不得攜帶武器、管制刀具和易燃易爆物品；不得使用暴力或煽動(dòng)使用暴力；不得擾亂社會(huì)治安和交通秩序、破壞交通工具和交通設(shè)施；不得沿途涂寫、刻畫、張貼標(biāo)語(yǔ)；不得損壞園林綠地、文物古跡和公共設(shè)施。

　　第十九條 舉行集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，并佩戴明顯標(biāo)志。負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定參加集會(huì)、游行、示威人數(shù)百分之二十以上的人員維持秩序，并嚴(yán)格防止其他人加入。維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，與現(xiàn)場(chǎng)維持秩序的人民警察保持聯(lián)系，保障活動(dòng)依法進(jìn)行。維持秩序負(fù)責(zé)人的名單和佩戴的標(biāo)志樣品應(yīng)當(dāng)在舉行集會(huì)、游行、示威的前一日送公安機(jī)關(guān)備案。

　　第二十條 舉行集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止：

　　（一）未依法申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的；

　　（二）未按照公安機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行的；

　　（三）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的。

　　有前款所列情形之一，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

　　第二十一條 參加集會(huì)、游行、示威的人員違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條、第十八條的規(guī)定，或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

　　第二十二條 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法的，依法追究法律責(zé)任。

　　第二十三條 外國(guó)人在本市舉行集會(huì)、游行、示威適用《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法。

　　外國(guó)人未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得參加本市公民舉行的集會(huì)、游行、示威。

　　第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由南京市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自公布之日起施行。

　　1990年4月24日