第一章 總 則

　　第一條 為了加強對上海港的管理，維護港口秩序，促進生產與建設的發(fā)展，發(fā)揮上海港在上海市經濟建設和國內外經濟、技術交流中的重要作用，根據(jù)國家和上海市的有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于上海港港區(qū)。凡在上海港區(qū)內的機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位和人員均須遵守本辦法。

　　第三條 國家對上海港實行交通部與上海市人民政府雙重領導，以上海市為主的管理體制。上海港務局是上海港口生產和建設的行政主管機關。

　　第四條 上海港務局經濟上是獨立的法人，依法享受民事權利，承擔民事義務；有權按照國家法律及有關規(guī)定，與國內外的企業(yè)從事經濟活動。

　　第二章 上海港港區(qū)

　　第五條 上海港港區(qū)是指上海港務局管轄的海港水域和海港陸域。

　　第六條 上海港的港區(qū)范圍為：

　　（一）自牛皮礁浮標、航路燈浮與南支1號燈浮的聯(lián)線，至長江瀏河口下游的瀏黑屋與崇明島施翹河口下游的施信桿兩點聯(lián)線間的長江口南水道水域及其相關陸域；

　?。ǘ┳詤卿梁犹翢魳吨灵h行發(fā)電廠上游邊界渠漕港止的黃浦江水域及其相關陸域；

　?。ㄈ┚G華山（島）南側海域的綠華山減載設施；

　?。ㄋ模┙浥鷾实纳虾８郯l(fā)展規(guī)劃中確定的其他水域和陸域。

　　第三章 上海港務局的職權

　　第七條 上海港務局的職權：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家關于海港工作的法律、政策，并結合本港情況制訂具體辦法；

　?。ǘ┴撠熅幹粕虾８劭傮w發(fā)展規(guī)劃，經批準后組織實施；

　?。ㄈ徟虾８鄹蹍^(qū)內岸線的分配使用及其前沿水域工程的建設項目；

　?。ㄋ模┙y(tǒng)一調度運輸船舶和其他水上浮動裝置在港區(qū)范圍（包括公共碼頭和專用碼頭，下同）內的生產活動；

　?。ㄎ澹┙M織編制本局及所屬單位生產財務和建設計劃，督促檢查港區(qū)內有關企業(yè)完成國家指令性水上運輸計劃；

　　（六）負責港口貨物集疏運工作的組織管理；

　?。ㄆ撸┴撠煾蹍^(qū)非局屬單位各專用碼頭的行業(yè)管理；

　?。ò耍┕芾肀揪旨八鶎賳挝慌c國內外的經濟合作、技術交流和重大涉外活動；

　?。ň牛┌磭乙?guī)定，制定與港口生產建設有關的費率、標準（技術標準和管理標準），征收進出港船舶的貨物港務費、港口建設費等有關規(guī)費；

　?。ㄊ┴撠焽鴥韧獯斑M出上海港的引航和指泊；

　?。ㄊ唬┴撠煾蹍^(qū)的消防工作和所屬單位的公安保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護工作；

　?。ㄊ┴撠焽一蛏虾Ｊ腥嗣裾跈嗟钠渌芾硎乱恕?/p>

　　第四章 港口的規(guī)劃與建設

　　第八條 上海港總體發(fā)展規(guī)劃由上海港務局根據(jù)全國水運發(fā)展規(guī)劃、上海市城市總體規(guī)劃和有關規(guī)定，結合本港實際編制，經上海市人民政府和交通部批準后實施。

　　第九條 上海港碼頭建設要嚴格按照上海港總體發(fā)展規(guī)劃，合理布局，充分利用岸線資源。

　　第十條 任何企業(yè)、事業(yè)單位在港區(qū)內興建、改建碼頭或改變現(xiàn)有碼頭用途，須報經上海港務局批準。凡興建、改建或改變現(xiàn)有碼頭用途時，需建造陸上建筑物的，還須得到規(guī)劃部門的批準。上海港務局應對工程建設項目進行監(jiān)督和檢查。

　　第五章 港口生產的組織與管理

　　第十一條 上海港務局局長由上海市人民代表大會常務委員會任免，下屬企、事業(yè)單位，其主管領導由上海港務局任免或由企業(yè)職工代表大會選舉后經上海港務局批準產生。從事貨物的裝卸、儲存、集疏運和旅客服務的各裝卸公司和客運總站等企業(yè)是港口的主要生產經營單位，由上海

　　港務局直接領導，統(tǒng)一管理，分權經營。

　　第十二條 上海港務局根據(jù)國家的計劃對運輸生產實行統(tǒng)一經營管理，分解落實國家指令性計劃。

　　上海港務局所屬各企業(yè)在保證完成國家指令性計劃的同時，可經營計劃外運輸任務。

　　第十三條 上海港務局根據(jù)全港生產布局和碼頭專業(yè)分工的要求，按照所有權和經營權分離的原則，在各企業(yè)推行承包、租賃等經營責任制，企業(yè)對國家授予其經營管理的財產享有占有、使用和依法處分的權利。企業(yè)在國家計劃指導下，自主經營，自負盈虧，獨立核算。

　　第十四條 上海港務局所屬各生產單位對承包、租賃經營的碼頭、庫場、客運設施、大型船舶等固定資產負有按計劃使用、保管、維護、增值的義務。主要生產設施改變用途，須呈報上海港務局審批。

　　第十五條 進入上海港裝卸的船舶、車輛和貨物，必須具備應有的裝卸運輸條件和供裝卸人員安全作業(yè)的條件。因不具備上述條件而造成的人身傷亡，貨物、設備的損壞以及其他經濟損失，由上述責任方承擔經濟、法律責任。

　　第十六條 非港務局所屬單位需要在公共碼頭內設置機構、派駐人員，從事生產經營活動的，應持有主管機關的批準文件，向上海港務局辦理審批手續(xù)。

　　第六章 港區(qū)安全與環(huán)境保護

　　第十七條 在港區(qū)的所有單位和進入港區(qū)內的船舶、車輛或個人，均應遵守有關安全生產、治安、消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等國家和上海市的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及由上海港務局依據(jù)國家和上海市的法律、法規(guī)、規(guī)章而制定的有關規(guī)定，并接受有關部門的監(jiān)督、檢查。

　　第十八條 上海港務局公安部門在港區(qū)公共碼頭內行使交通監(jiān)理權。

　　進入上海港公共碼頭區(qū)域內的機動車、非機動車，均應服從上海港公安部門的管理；發(fā)生交通事故時，由上海港務局公安部門依法處理。

　　第十九條 未經有關部門批準，任何單位和個人都不得設立、毀壞、移動和拆除港區(qū)的信號和標志。

　　第二十條 港區(qū)內各單位和船舶、車輛均應遵守上海港消防規(guī)則，裝有易燃易爆貨物的在港船舶必須服從強制消防監(jiān)護。

　　第二十一條 港區(qū)的各單位應執(zhí)行國家及上海市有關環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等方面的有關規(guī)定。

　　任何單位和個人不得隨意在港區(qū)內傾倒污物或施放有毒有害氣體，不得污染水域或水質，不得毀損綠化設施。

　　第二十二條 駐港各單位及其在港船舶如發(fā)生污染或燃燒爆炸等事故，必須立即采取有效措施控制災害，并及時向有關部門報告，接受調查處理。

　　第七章 港口建設資金的籌集與管理

　　第二十三條 上海港務局實行以收抵支、定額上交、以港養(yǎng)港的財務管理制度。按國家核定的基數(shù)，定額上交，以港養(yǎng)港資金由財政列收列支。

　　上海港務局所屬企業(yè)的利潤按國家規(guī)定，由上海港務局集中，納入以港養(yǎng)港資金。

　　第二十四條 上海港務局進行港口建設、改造等所需資金，除國家政策規(guī)定的來源以外，可通過向國內外金融機構貸款、集資或利用外商投資解決。

　　第二十五條 上海港務局管理所屬單位屬國家所有的全部資產。

　　第二十六條 上海港務局及其各企業(yè)實行分級核算，統(tǒng)一管理的財務體制。

　　第八章 附 則

　　第二十七條 本辦法由上海港務局負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自一九八八年九月一日起施行。

　　1988年8月21日