第一條 為加強(qiáng)本市商品房銷售經(jīng)營(yíng)的管理，維護(hù)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的正常秩序，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，特制定本規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定適用于本市國(guó)有土地范圍內(nèi)的商品房銷售。微利房、福利房銷售不適用本規(guī)定。

    第三條 本規(guī)定所稱商品房銷售，系指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè)）將建造的居住或非居住房屋向境內(nèi)外銷售（包括預(yù)售，下同）的交易行為。

    第四條 商品房銷售應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，切實(shí)保障將交易雙方的合法權(quán)益。

    第五條 南京市房產(chǎn)管理局是本市商品房銷售經(jīng)營(yíng)管理的主管部門(mén)，南京市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處具體負(fù)責(zé)商品房銷售的管理工作。

    第六條 銷售商品房必須具備下列條件：

    （一）已經(jīng)工商管理部門(mén)核準(zhǔn)登記，取得房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán)；

    （二）已經(jīng)土地管理部門(mén)核準(zhǔn)，取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土地使用權(quán)；

    （三）已經(jīng)市計(jì)劃管理部門(mén)核準(zhǔn)立項(xiàng)并已申領(lǐng)固定資產(chǎn)投資許可證；

    （四）已向市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù)；

    （五）預(yù)售商品房除已交納的土地出讓金外，凡附有地下設(shè)施的，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金須達(dá)到總投資額的20％以上；無(wú)地下設(shè)施的，須完成設(shè)計(jì)地坪以下的基礎(chǔ)工程或完成單體項(xiàng)目的基礎(chǔ)工程；

    （六）須訂立房屋使用管理維修公約。

    第七條 銷售商品房的開(kāi)發(fā)企業(yè)，須向市房產(chǎn)管理部門(mén)提交銷售申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)審核批準(zhǔn)領(lǐng)取《商品房銷售許可證》后，由市房產(chǎn)管理部門(mén)通過(guò)報(bào)紙發(fā)布商品銷售公告，方可銷售。

    需向境外銷售商品房的，應(yīng)向市房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《商品房外銷許可證》后方可銷售。

    第八條 申請(qǐng)辦理《商品房外銷許可證》，除須符合本規(guī)定第六條外，還應(yīng)具備下列條件之一：

    （一）土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定可向境外銷售的；

    （二）項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)已經(jīng)批準(zhǔn)向境外銷售的；

    （三）經(jīng)市政府特批允許向境外銷售的。

    第九條 商品房銷售申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

    （一）商品房座落、范圍（附圖）、結(jié)構(gòu)、用途、層次、面積等；

    （二）建筑合同及施工單位出具的工程進(jìn)度證明；

    （三）銷售、交付使用日期；

    （四）商品房銷售基價(jià)；

    （五）售后管理、維修方案；

    （六）預(yù)售房款的監(jiān)管方式；

    （七）其他開(kāi)發(fā)企業(yè)認(rèn)為必要的事項(xiàng)。

    第十條 市房產(chǎn)管理部門(mén)接到開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)在10日內(nèi)作出審核結(jié)論，核準(zhǔn)銷售的發(fā)給《商品房銷售許可證》或《商品房外銷許可證》。

    經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)事項(xiàng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)產(chǎn)生約束力。

    第十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)在售樓場(chǎng)所公示《商品房銷售許可證》；需向境外銷售的，應(yīng)同時(shí)將《商品房外銷許可證》公示于售樓場(chǎng)所。

    承購(gòu)人須認(rèn)明《商品房銷售許可證》或《商品房外銷許可證》后方可購(gòu)買(mǎi)。

    第十二條 獲準(zhǔn)銷售的商品房須在南京市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)公開(kāi)掛牌，明碼標(biāo)價(jià)。

    第十三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)刊登商品房銷售、預(yù)售廣告，須持有市房產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)的《商品房銷售許可證》或《商品房外銷許可證》，并在廣告中載明許可證編號(hào)。違反規(guī)定的，廣告經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)拒絕為其刊登記銷售廣告。

    第十四條 接受委托代理銷售商品房的單位須具備房地產(chǎn)銷售代理經(jīng)營(yíng)權(quán)，并按規(guī)定代理銷售。被委托單位應(yīng)按委托書(shū)載明的價(jià)格代理銷售，不得擅自加價(jià)。

    第十五條 商品房預(yù)售款須存入經(jīng)批準(zhǔn)的銷售申請(qǐng)書(shū)中確定的銀行所開(kāi)立的專用帳戶，專項(xiàng)用于商品房的建筑工程，并由開(kāi)戶銀行監(jiān)管應(yīng)繳納的稅費(fèi)。

    第十六條 商品房的預(yù)售須簽訂預(yù)售契約。承購(gòu)人應(yīng)在預(yù)售契約簽訂后10日內(nèi)，向市房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理預(yù)購(gòu)契約登記監(jiān)證手續(xù)，未辦理預(yù)售契約登記監(jiān)證手續(xù)的商品房銷售，不受法律保護(hù)。

    第十七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房者雙方，須自商品房現(xiàn)貸交易合同簽訂之日（期貨交易按實(shí)際交付之日）起3個(gè)月內(nèi)，向市房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理商品房交易立契、過(guò)戶及繳納稅手續(xù)，逾期不辦的，按《契稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

    第十八條 開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理商品房交易立契、過(guò)戶及繳納稅費(fèi)手續(xù)，應(yīng)交驗(yàn)下列證件：

    （一）房屋所有權(quán)證或商品房房屋登記備案證；

    （二）土地使用權(quán)證；

    （三）項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告及年度投資計(jì)劃批文；

    （四）建筑許可證；

    （五）工程竣工驗(yàn)收合格證；

    （六）法定代表人證明書(shū)；

    （七）銷售（預(yù)售）契約。

    第十九條 商品房銷售須使用由市房產(chǎn)管理部門(mén)經(jīng)統(tǒng)一印制的契約文本和稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的專用發(fā)票。

    第二十條 銷售方未按契約規(guī)定期限將商品房交付給購(gòu)房者使用的，應(yīng)自契約規(guī)定的交付使用的次日起至實(shí)際交付使用之日，按當(dāng)時(shí)中國(guó)人民銀行南京分行規(guī)定的貸款利率計(jì)算利息，補(bǔ)償購(gòu)房者的損失。

    第二十一條 商品房交付使用后，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按《建筑工程保修辦法》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)保修。在保修期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題，影響使用的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，購(gòu)房者有權(quán)退房；開(kāi)發(fā)企業(yè)除須退還已付購(gòu)房?jī)r(jià)款本息外，另加付商品房總售價(jià)5％的違約金。

    第二十二條 預(yù)售后的商品房需轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓雙方須到市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理交易過(guò)戶手續(xù)，原預(yù)售契約規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自為承購(gòu)者辦理更名手續(xù)。

    第二十三條 對(duì)違反本規(guī)定第七條、第十二條、第二十二條私自進(jìn)行商品房交易的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，繳清稅費(fèi)，對(duì)當(dāng)事人按應(yīng)繳稅費(fèi)的1至5倍處以罰款。

    第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定第十四條的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得；情節(jié)嚴(yán)重者，由工商行政管理部門(mén)取消其房地產(chǎn)銷售代理經(jīng)營(yíng)權(quán)。

    第二十五條 對(duì)在商品房銷售過(guò)程中有違反工商行政管理法律、法規(guī)行為的，由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

    第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第二十七條 本規(guī)定由南京市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十八條 市屬各縣的商品房銷售管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

    1993年8月4日