第一章 總 則

　　第一條 為進一步搞好商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施改造，擴大流通，搞活市場，增強商業(yè)企業(yè)后勁，適應(yīng)社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，特制定本辦法。

　　第二條 凡經(jīng)工商行政管理機關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，實行獨立經(jīng)濟核算的國營商業(yè)、糧食、旅游、水產(chǎn)、醫(yī)藥、物資、飲食服務(wù)、新華書店等企業(yè)，供銷合作社、城鄉(xiāng)集體商業(yè)企業(yè)，商辦工業(yè)的前店后場以及工業(yè)品展銷、貿(mào)易中心，城鄉(xiāng)固定集貿(mào)市場，進行商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)施的改造，都應(yīng)

　　執(zhí)行本辦法。

　　第三條 商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施改造的內(nèi)容

　　一、原有商店（場）、市場進行的翻建、擴建、移地重建或增設(shè)、擴建停車場、倉庫及輔助性營業(yè)設(shè)施；

　　二、按照城市規(guī)劃，對原有商業(yè)網(wǎng)點拆除后需購買統(tǒng)建營業(yè)用房；

　　三、為提高服務(wù)設(shè)施檔次，對原有商店（場）、市場的門面裝修、改造或增加內(nèi)部設(shè)施，

　　四、為改善職工勞動條件、經(jīng)營條件而增設(shè)的運輸、通風(fēng)、采暖、冷凍、烘干、蒸煮、制作等設(shè)施；

　　五、與營業(yè)性主體工程配套的生活福利設(shè)施改造。

　　第四條 改造商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施的原則和要求：

　　一、繁榮市場，服務(wù)生產(chǎn)，方便群眾；

　　二、按照城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求，由網(wǎng)點部門統(tǒng)一安排，合理布局，行業(yè)配套，做到大、中、小結(jié)合，專業(yè)店和綜合店結(jié)合；

　　三、注重企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，對群眾急需、效益好的商業(yè)骨干企業(yè)和市場的改造項目，可優(yōu)先安排；

　　四、因地制宜，量力而行，新建居民區(qū)商業(yè)網(wǎng)點由城市小區(qū)規(guī)劃部門和網(wǎng)點建設(shè)主管部門統(tǒng)籌安排建設(shè)，城市邊緣地區(qū)零星商業(yè)網(wǎng)點的改建、擴建、應(yīng)經(jīng)濟、實用、小型、方便；

　　五、城市商業(yè)網(wǎng)點的更新改造，在設(shè)計標準、內(nèi)部設(shè)施、門面裝潢等方面要適應(yīng)對外開放的需要；

　　六、新建商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施，屬基本建設(shè)項目的，不得擠入技術(shù)改造。

　　第二章 改造規(guī)劃和管理程序

　　第五條 各市地財（商）委（辦）、經(jīng)委和企業(yè)主管部門應(yīng)條塊結(jié)合，自下而上逐級編制五年網(wǎng)點改造規(guī)劃，分別報送省經(jīng)委和有關(guān)部門，其中總投資一百萬元以上（含本數(shù)，下同）的項目逐項編報，由省經(jīng)委綜合平衡。

　　第六條 改造項目的管理程序，參照《山東省企業(yè)技術(shù)改造管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第七條 改造項目的編報程序

　　改造項目由企業(yè)編制項目建議書、設(shè)計任務(wù)書，報送開戶銀行、主管局和財（商）委（辦）、經(jīng)委審核后，由資金管理部門寫出貸款審查評估報告，按權(quán)限審批。

　　省批項目可行性研究報告、初步設(shè)計，經(jīng)市地財（商）委（辦）、經(jīng)委、企業(yè)主管部門和資金管理部門審核上報審批。

　　第三章 審批權(quán)限和年度計劃

　　第八條 單個項目投資規(guī)模。濟南、淄博、煙臺、濰坊、威海五百萬元以下（不含本數(shù)，下同）其它地市三百萬元以下，貸款額度一百萬元以下的，由市地財（商）委（辦）、經(jīng)委和資金管理部門審批；投資規(guī)模，濟南、淄博、煙臺、濰坊、威海五百萬元以上、其它地市三百萬元以上，貸款額度一百萬元以上的，由省經(jīng)委會同省資金管理部門審批。

　　第九條 年度計劃的編制、下達

　　各市地應(yīng)在六月底前根據(jù)網(wǎng)點改造規(guī)劃，編制下一年度網(wǎng)點改造建議計劃。

　　審批權(quán)限屬省的項目，由省經(jīng)委和省資金管理部門下達計劃；

　　審批權(quán)限屬市地的項目，由市地財（商）委（辦）、經(jīng)委和資金管理部門下達計劃；

　　企業(yè)全部用自籌資金安排的網(wǎng)點項目，在規(guī)劃指導(dǎo)下，由企業(yè)自行安排。

　　第十條 商業(yè)網(wǎng)點改造的規(guī)模和材料，在省切塊給市地技術(shù)改造規(guī)模和物資供應(yīng)計劃以內(nèi)。配套資金由資金管理部門按系統(tǒng)下達計劃。

　　第四章 改造項目的設(shè)計、施工和驗收

　　第十一條 已批準的商業(yè)網(wǎng)點改造項目，由企業(yè)（市場）或其主管部門委托設(shè)計單位進行設(shè)計。

　　第十二條網(wǎng)點改造項目在立項同時，應(yīng)確定項目施工管理負責(zé)人和工作班子，實行包投資、包工期、包質(zhì)量、包安全責(zé)任制。重點項目應(yīng)積極推行設(shè)計招標和施工招標。

　　第十三條改造項目竣工后，按審批權(quán)限，由批準部門組織驗收。驗收標準依照《山東省企業(yè)技術(shù)改造管理暫行辦法》制定。

　　第十四條 改造項目營業(yè)后，企業(yè)在還貸期間應(yīng)向批準單位按年上報經(jīng)濟效益考核報告。

　　第五章 改造資金的籌集和管理

　　第十五條資金來源

　　企業(yè)自有資金，包括企業(yè)折舊基金、大修理基金、企業(yè)發(fā)展基金、固定資產(chǎn)變價收入、虧損包干節(jié)余等。

　　各級財政的撥款、市場管理費、地方收取的商業(yè)網(wǎng)點費。

　　各級財政的小型技措貸款，稅務(wù)部門的稅收扶持生產(chǎn)性借款。

　　各金融機構(gòu)用于商業(yè)網(wǎng)點改造的貸款。

　　向社會發(fā)行的股票、債券，吸收經(jīng)營者有償投資和其他資金。

　　第十六條 國營、集體企業(yè)（市場），向銀行申請網(wǎng)點設(shè)施改造貸款的，一般應(yīng)有30％的自有資金。自有資金有困難的，報經(jīng)金融部門同意，可以適當(dāng)放寬自有資金的比例。

　　第十七條 網(wǎng)點改造貸款是否貼息，由企業(yè)（市場）提出申請，報經(jīng)各級網(wǎng)點主管部門或企業(yè)（市場）主管部門根據(jù)資金狀況審批。

　　第十八條國營企業(yè)實行承包的，按承包合同規(guī)定的還款來源歸還貸款；未實行承包的，可在交納所得稅前用貸款項目營業(yè)后新增加利潤及自有資金歸還；集體企業(yè)用貸款項目營業(yè)后新增加利潤稅前還60－80％，其余用自有資金歸還。

　　社會需要而企業(yè)獲利較少的改造項目，經(jīng)貸款金融部門批準，可延長還款期限；經(jīng)財稅部門批準，可用企業(yè)綜合效益還款或由企業(yè)主管部門統(tǒng)籌還款。貸款到期，企業(yè)必須按期歸還。逾期不還的，資金供應(yīng)部門有權(quán)按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十九條 網(wǎng)點改造貸款應(yīng)專款專用。貸款合同簽訂后，資金供應(yīng)部門應(yīng)與企業(yè)主管部門密切配合，加強項目管理，并對貸款項目進行監(jiān)督檢查。對擅自改變計劃，挪用資金的企業(yè)，應(yīng)停止發(fā)放貸款。

　　第六章 附 則

　　第二十條本辦法由山東省經(jīng)濟委員會負責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1988年9月14日