各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：為了加強(qiáng)我市測繪管理工作，進(jìn)一步理順測繪管理工作關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、加強(qiáng)對測繪管理工作的領(lǐng)導(dǎo)測繪業(yè)是國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。測繪事業(yè)的健康發(fā)展直接關(guān)系

　　到經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國家的安全和利益。加強(qiáng)對測繪行業(yè)的管理是國家行政管

　　理的基礎(chǔ)性工作之一。市國土資源局是測繪行業(yè)的行政主管部門，其主要職能是：編制全市測

　　繪工作發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；草擬測繪法規(guī)、規(guī)章并組織實(shí)施；按規(guī)定進(jìn)行測繪單位資格認(rèn)證；組織

　　全市基礎(chǔ)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和其他測繪項(xiàng)目；管理全市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，

　　組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會化服務(wù)；管理全市測量控制系統(tǒng)和測繪標(biāo)準(zhǔn)化工作；依法審核對外

　　提供測繪成果；負(fù)責(zé)全市航空攝影、遙感測繪的協(xié)調(diào)管理工作；指導(dǎo)保護(hù)全市測量標(biāo)準(zhǔn)；管理地

　　圖編制工作；審核地名在地圖上的表示和向社會出版及展示的地圖。各區(qū)縣要將測繪行政管理

　　職能落實(shí)到政府部門，同時(shí)健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格依法行政，大力宣傳《中華人民共和國測繪

　　法》等有關(guān)法律、法規(guī)，將測繪管理工作納入目標(biāo)責(zé)任管理范圍。

　　二、認(rèn)真貫徹測繪管理法律法規(guī)，全面做好測繪管理工作

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真保護(hù)測量標(biāo)志。各級、各有關(guān)部門和單位，要按照《中華人民共和國測量標(biāo)志保

　　護(hù)條例》的規(guī)定，把測量標(biāo)志管護(hù)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，健全測量標(biāo)志保護(hù)措施和制度，及時(shí)

　　掌握測量標(biāo)志的使用情況，建立并落實(shí)測量標(biāo)志定期檢查制度，做好測量標(biāo)志的維護(hù)工作。對

　　破壞、損毀測量標(biāo)志的行為，要及時(shí)上報(bào)測繪行政主管部門和公安機(jī)關(guān)，對破壞測量標(biāo)志的直

　　接責(zé)任人要依法懲處。

　　（二）加強(qiáng)測繪基準(zhǔn)與測繪系統(tǒng)的管理。我市測繪成果的坐標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)一采用1980年西安坐

　　標(biāo)系，高程系統(tǒng)統(tǒng)一采用1985年國家高程水準(zhǔn)系統(tǒng)，今后需要另行建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系

　　統(tǒng)的，應(yīng)報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)審批，所建獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

　　（三）認(rèn)真做好基礎(chǔ)測繪的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)測繪經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。要做好基礎(chǔ)

　　測繪的計(jì)劃編制和管理工作，強(qiáng)化測繪行政主管部門對法定測繪的監(jiān)管職能，進(jìn)一步理清職責(zé)

　　，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法定測繪管理模式。凡申請財(cái)政專項(xiàng)基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)

　　的，測繪行政主管部門、財(cái)政部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按照財(cái)政部關(guān)于《基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)管理辦

　　法》（財(cái)建〔2001〕923號）的規(guī)定，合理安排、使用和管理基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)。測繪行政主管部門

　　和財(cái)政部門要對基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　?。ㄋ模┮婪◤?qiáng)化測繪資質(zhì)管理。凡在我市轄區(qū)內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)的部門和單位，必須依法取得

　　《測繪資格證書》，在承攬測繪業(yè)務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行測繪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租《測

　　繪資格證書》。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)測繪市場管理，規(guī)范測繪市場秩序。

　　嚴(yán)格執(zhí)行測繪任務(wù)登記管理制度。按照《山東省測繪任務(wù)登記管理規(guī)定》的要求，測繪單

　　位受托后，必須持《測繪資格證書》及其他相關(guān)資料到市測繪行政主管部門進(jìn)行測繪任務(wù)登記

　　，測繪單位必須自覺接受測繪行政主管部門的監(jiān)督。

　　嚴(yán)格規(guī)范測繪項(xiàng)目委托和承攬行為。在我市承攬測繪項(xiàng)目的部門和單位，其測繪項(xiàng)目不得

　　超出《測繪資格證書》中規(guī)定的資格等級、業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額；不得將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包他人；測繪

　　項(xiàng)目合同文本必須用國家測繪局、國家工商行政管理局規(guī)定的測繪合同文本。對投資額在20

　　萬元以上的測繪項(xiàng)目，必須進(jìn)行招投標(biāo)，測繪項(xiàng)目完成后，測繪單位應(yīng)向省、市測繪行政主管部

　　門報(bào)送測繪成果副本或目錄。

　　嚴(yán)格地圖市場管理。為了加強(qiáng)地圖編制出版管理，保證地圖編制出版質(zhì)量，維護(hù)國家的主

　　權(quán)、安全和利益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)，測繪、工商行政管理、新聞出版、

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，要加強(qiáng)對地圖生產(chǎn)經(jīng)營單位和地圖市場的管理，依法查處各種違法、違

　　規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營地圖產(chǎn)品的行為。

　?。┣袑?shí)加強(qiáng)測繪科技成果及檔案管理工作。各測繪單位要積極采用新技術(shù)，提高測繪工

　　作的技術(shù)含量，測繪行政主管部門要積極申報(bào)測繪科技成果，建立技術(shù)檔案、基礎(chǔ)檔案、成果

　　檔案、資質(zhì)檔案等為主要內(nèi)容的測繪管理檔案體系。

　　三、嚴(yán)格依法行政，確保測繪管理工作的順利開展各級、各有關(guān)部門和單位，要積極支持配合測繪管理工作，加強(qiáng)測繪法律、法規(guī)的宣傳教

　　育，提高全社會的測繪法律意識；測繪行政主管部門要盡快建立和完善測繪管理體系和管理制

　　度，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處

　　各類違法案件，依法規(guī)范各類測繪行為，維護(hù)測繪市場的良好秩序，認(rèn)真做好我市測繪管理工作

　　。

　　淄博市人民政府辦公廳

　　二○○二年七月二十一日