第一條 為了貫徹《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于本市市區(qū)、縣屬城鎮(zhèn)和獨立工業(yè)區(qū)及其水域。任何單位和個人，均應(yīng)遵守《條例》和本細(xì)則。

　　第三條 上海市環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)局）是本市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管機關(guān)，對各區(qū)、縣的環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

　　第四條 規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建筑、房產(chǎn)、市政、園林、公安、財政、工商行政、教育、衛(wèi)生、水利、港航監(jiān)督等管理部門，應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門實施《條例》和本細(xì)則。

　　第五條 廣播電視、新聞、出版、衛(wèi)生、文化等部門，應(yīng)承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生宣傳的社會義務(wù)，在宣傳業(yè)務(wù)中安排一定的環(huán)境衛(wèi)生宣傳內(nèi)容。教育行政管理部門，在教育計劃中應(yīng)安排一定課時的環(huán)境衛(wèi)生教育內(nèi)容，各類學(xué)校應(yīng)遵守執(zhí)行。

　　機場、碼頭、火車站、長途汽車站的經(jīng)營、管理單位，應(yīng)在旅客集散場所設(shè)置醒目的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)牌。飛機、輪船、火車、長途汽車在駛?cè)肷虾Ｍ局校\輸單位及其工作人員應(yīng)對旅客進(jìn)行遵守環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育。

　　第六條 建筑施工工地的環(huán)境衛(wèi)生由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)按規(guī)定做好建筑施工工地和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境保潔工作。建設(shè)單位應(yīng)檢查、督促施工單位落實環(huán)境保潔的措施。

　　第七條 沿道路的建筑施工工地周圍應(yīng)設(shè)置不低于兩米的遮擋圍欄；建筑垃圾、工程渣土堆放在建筑施工工地以外的，周圍應(yīng)設(shè)置高于一米的遮擋圍欄；市政施工應(yīng)有防止污染環(huán)境的措施。

　　第八條 施工作業(yè)時，應(yīng)有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運行等措施。

　　第九條 翻建、修建房屋等所產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)倒在指定的地點，不得倒入生活垃圾容器內(nèi)。

　　第十條 單位或個人，經(jīng)批準(zhǔn)在道路上堆物，設(shè)置工棚、料庫、灰漿池等，不得污染周圍環(huán)境。

　　第十一條 產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位，在工程施工前應(yīng)向所在地的環(huán)境衛(wèi)生管理部門報送處置計劃；環(huán)境衛(wèi)生管理部門在接到處置計劃之日起五天內(nèi)予以答復(fù)；逾期未答復(fù)的，視作同意。

　　第十二條 自運或委托清運建筑垃圾、工程渣土的，應(yīng)按處置計劃運到處置點，不得亂倒亂堆。

　　第十三條 堆在市區(qū)臨時堆點上的建筑垃圾、工程渣土，責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)清除。

　　第十四條 建筑垃圾、工程渣土的堆場、處置點、圍填場地的管理單位，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)環(huán)境保潔工作。

　　第十五條 各類運輸車輛在行駛中應(yīng)做到：

　?。ㄒ唬┻\輸液體或滲漏液物的，應(yīng)有防滴漏措施。

　　（二）運輸碎散物的，應(yīng)有防散落、拖掛措施。

　　（三）運輸粉塵物或易飄物的，應(yīng)有防飛揚措施。

　?。ㄋ模┻\輸禽畜的，應(yīng)有防禽畜糞便、飼料、稻草等雜物灑漏措施。

　　第十六條 沿道路、河道岸線裝卸作業(yè)完畢后，責(zé)任單位應(yīng)做到場地整潔。

　　第十七條 各類車輛內(nèi)的廢棄物，不得向車外亂扔、亂倒。

　　第十八條 在市區(qū)道路、廣場上沖洗車輛，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

　　第十九條 各單位（包括個體工商戶，下同）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的范圍：

　?。ㄒ唬W(xué)校、公園、大型的體育場（館）等單位，以門為基點，前至人行道外沿，兩側(cè)各延伸二十米；其他單位，以門為基點，前至人行道外沿，兩側(cè)至相鄰單位的自然分界線。

　?。ǘ┦褂冒毒€水域的單位，前至船舶停泊的水域，兩側(cè)至使用岸線的端點。

　　（三）公交線路始末站，設(shè)在道路、廣場上的停車場（站），自其使用的地域至周圍五米。

　?。ㄋ模┎藞?、集市貿(mào)易市場和車輛停放場地、貨物堆放場地，自其管理使用地域至周圍五米。

　　除前款規(guī)定外，其他單位的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由所在地的環(huán)境衛(wèi)生管理部門參照上述規(guī)定，按實際情況劃定。

　　第二十條 各單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，由所在地的環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃分。各單位須與所在地的環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。各單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔責(zé)任不得轉(zhuǎn)移。

　　第二十一條 環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┤诵械狼鍧?，墻腳清潔，樹桿周圍地坪清潔；

　　（二）無痰跡，無糞便污水，無瓜皮果殼紙屑，無砂石等廢棄物；

　?。ㄈ├萜魍旰茫怏w清潔。

　　第二十二條 環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行門前環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，指定環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任人，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔。

　　各單位應(yīng)做好單位內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　第二十三條 里弄、新村內(nèi)劃塊包干地段，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和居民委員會應(yīng)建立保潔制度，落實保潔人員，做到環(huán)境整潔。

　　第二十四條 飼養(yǎng)信鴿須經(jīng)體委、房產(chǎn)部門批準(zhǔn)，鴿舍朝外面須封閉。設(shè)在房屋陽臺內(nèi)的鴿舍（含出入口）不得超出陽臺內(nèi)沿。

　　第二十五條 菜場、集市貿(mào)易市場產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)倒入自設(shè)的垃圾容器內(nèi)，不得倒入生活垃圾容器內(nèi)。

　　第二十六條 在道路、廣場、里弄，園林作業(yè)后的樹枝、雜草、渣土等廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)在二十四小時內(nèi)清除完畢。

　　第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門可按下列規(guī)定，對違反《條例》和本細(xì)則的單位或個人給予處罰：

　?。ㄒ唬╇S地吐痰、亂扔雜物的，責(zé)令當(dāng)即清除，并處以二元罰款。

　?。ǘ╇S地便溺，亂扔動物尸體的，處以五元罰款。

　?。ㄈ﹣y倒垃圾、糞便等污物的，責(zé)令限期清除，并處以五元罰款；其中污物數(shù)量大的，按每噸五十元罰款；污物不滿一噸的，處以五十元以下罰款；污損面積大的，按污損環(huán)境面積每平方米五元處以罰款。

　?。ㄋ模τ卸居泻?、傳染病人的糞便，未按有關(guān)規(guī)定消毒處理或倒入垃圾箱（桶）、垃圾堆點和下水道的，處以二百元至二千元罰款。

　　（五）在里弄、道路、廣場、空地等露天場所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾的，責(zé)令立即熄滅，并處以二十元至二百元罰款。

　?。┰诘缆穬蓚?cè)和街巷、里弄內(nèi)堆物，有礙環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，并按有礙環(huán)境衛(wèi)生的堆放物占地面積每平方米每天十元處以罰款；應(yīng)罰款日期按發(fā)現(xiàn)該行為日至改正日止計算。

　?。ㄆ撸┰诮B(yǎng)區(qū)域內(nèi)擅自飼養(yǎng)食用家禽家畜，或經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的動物和集市貿(mào)易的家禽家畜，未落實保潔措施，影響環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，并按每只家禽家畜或其他飼養(yǎng)動物十元處以罰款。

　?。ò耍┻`反飼養(yǎng)信鴿規(guī)定，影響周圍環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，并可處以五十元以下罰款；屢次違反，污損環(huán)境嚴(yán)重，周圍居民意見大的，責(zé)令拆除鴿舍，并處以二百元以下罰款。 （九）未做好環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔工作的，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，按責(zé)任區(qū)內(nèi)污損環(huán)境面積每平方米五元處以罰款。

　?。ㄊ﹩挝换騻€人設(shè)攤，攤位不整潔，未自備相應(yīng)的垃圾容器，或未做好周圍清掃保潔的，責(zé)令限期改正，并處以三十元以下罰款或按污損環(huán)境面積每平方米五元處以罰款。 （十一）除特殊情況外，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位未按規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保潔環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、清掃道路或清運垃圾糞便的，處以一百元以下罰款。

　?。ㄊ┒氯蛘邠p壞下水道、化糞池而導(dǎo)致糞便冒溢的，責(zé)令限期改正，并處以五百元以下罰款。

　?。ㄊ┸囕v在行駛中，貨物或垃圾泄漏、散落，或裝卸貨物后未做到場地整潔的，責(zé)令立即改正，并按污損面積每平方米五元處以罰款；污物數(shù)量大的可按本條第三項規(guī)定處罰。 （十四）工程施工未采取措施而妨礙垃圾、糞便正常清運或有礙環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，并處以五百元以下罰款。

　　（十五）菜場、集市貿(mào)易市場、車輛停放場地的垃圾和建筑垃圾、工程渣土未按規(guī)定清運、傾倒、堆置的，責(zé)令限期改正，并處以五百元至二千元罰款。

　?。ㄊ┪窗匆?guī)定配置或擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以改正措施所需費用以下的罰款。但罰款額最高不超過二萬元。

　　（十七）垃圾堆點未采取滅蠅和防污染措施的，責(zé)令限期改正，并處以五百元以下罰款。

　　前款所列責(zé)令限期改正的行為，逾期未改正的，可采取代為改正措施。代為改正措施費用由責(zé)任者承擔(dān)。

　　第二十八條 凡違反《條例》和本細(xì)則的行為，情節(jié)輕微，主動改正，清除影響的，可減輕或免除處罰；情節(jié)惡劣，拒不改正的，加處一至三倍罰款。

　　第二十九條 凡處個人二十元以下罰款的，應(yīng)當(dāng)即執(zhí)行。

　　第三十條 對違反《條例》和本細(xì)則的單位或個人應(yīng)給予行政處罰的，由區(qū)、縣以上環(huán)境衛(wèi)生管理部門決定。

　　第三十一條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)佩戴識別標(biāo)志，各級環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察部門的罰款權(quán)限，由市環(huán)衛(wèi)局另行規(guī)定。

　　第三十二條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)法不公，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予行政處分，直至開除。

　　第三十三條 對里弄、新村內(nèi)違反《條例》和本細(xì)則規(guī)定，飼養(yǎng)食用的家禽家畜和信鴿的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生、房產(chǎn)等管理部門監(jiān)督執(zhí)行。

　　第三十四條 市環(huán)衛(wèi)局對區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門違反《條例》和本細(xì)則的決定、行為，可予撤銷、糾正。

　　第三十五條 當(dāng)事人對區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書次日起十天內(nèi)，向市環(huán)衛(wèi)局申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可按《條例》第四十七條規(guī)定，在接到市環(huán)衛(wèi)局復(fù)議決定書次日起十五天內(nèi)向人民法院起訴。逾期既不起訴，又不履行的，由作出處罰決定的環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十六條 鄉(xiāng)和非縣屬鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況，參照本細(xì)則執(zhí)行。

　　第三十七條 有關(guān)水域環(huán)境衛(wèi)生管理另行規(guī)定。

　　第三十八條 本細(xì)則由市環(huán)衛(wèi)局解釋。

　　第三十九條 本細(xì)則自一九八九年五月一日起施行。凡以前市人民政府有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，與《條例》和本細(xì)則不一致的，按《條例》和本細(xì)則執(zhí)行。

　　1989年4月21日