1988年4月20日上海市第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò) 自通過(guò)之日起施行）

　　第一條 為了做好代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱書面意見(jiàn)）的處理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 市人民代表大會(huì)向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)各方面工作的書面意見(jiàn)，是代表參政、議政，行使管理國(guó)家事務(wù)民主權(quán)利的重要形式，各機(jī)關(guān)和組織必須高度重視，認(rèn)真研究處理。

　　第三條 代表的書面意見(jiàn)，可以一人提出，也可以數(shù)人聯(lián)名提出；可以在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出，也可以在閉會(huì)期間提出。

　　第四條 代表提出的書面意見(jiàn)，事實(shí)要力求準(zhǔn)確，建議要具體，并用市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳統(tǒng)一印發(fā)的書面意見(jiàn)用紙，一事一案書寫。

　　第五條 代表提出的書面意見(jiàn)，不屬于本市國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，作為來(lái)信處理。

　　第六條 代表對(duì)本市行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提出的書面意見(jiàn)，由大會(huì)秘書處或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳分別交市人民政府辦公廳、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院歸口負(fù)責(zé)處理。

　　代表對(duì)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作提出的書面意見(jiàn)，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)處理。

　　第七條 承辦單位收到代表書面意見(jiàn)后，必須根據(jù)國(guó)家的憲法、法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策研究處理，可以辦到的事，應(yīng)積極辦好，講究實(shí)效。

　　第八條 承辦單位對(duì)代表在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出的書面意見(jiàn)，有條件在會(huì)議期間解決的，應(yīng)盡可能在會(huì)議期間研究處理，并答復(fù)代表；不能在會(huì)議期間解決的，應(yīng)在閉會(huì)以后抓緊研究處理。

　　承辦單位要抓緊處理代表書面意見(jiàn)，最遲應(yīng)在兩個(gè)月以內(nèi)處理完畢。如代表所提問(wèn)題情況復(fù)雜，在限期內(nèi)確實(shí)不能處理完畢的，應(yīng)向有關(guān)歸口負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)同意后可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最多不得超過(guò)一個(gè)月，并需告知提書面意見(jiàn)的代表。

　　第九條 承辦單位在處理代表書面意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)采取上門訪問(wèn)、座談等方式，加強(qiáng)與提書面意見(jiàn)代表的聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表對(duì)擬辦方案的意見(jiàn)。

　　第十條 承辦單位處理代表書面意見(jiàn)完畢后，應(yīng)逐件進(jìn)行復(fù)查，切實(shí)予以落實(shí)；并及時(shí)將處理結(jié)果書面答復(fù)代表，同時(shí)抄報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳和有關(guān)歸口負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)。承辦單位的書面答復(fù)應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

　　代表在收到承辦單位書面答復(fù)后，可以對(duì)處理結(jié)果提出意見(jiàn)，并填寫《代表書面意見(jiàn)處理情況征詢意見(jiàn)表》。承辦單位對(duì)代表在征詢意見(jiàn)表中提出的意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)研究處理，并將處理結(jié)果在一個(gè)月以內(nèi)答復(fù)代表。

　　第十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳、市人民政府辦公廳、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)對(duì)代表書面意見(jiàn)處理情況進(jìn)行督促檢查。

　　代表對(duì)承辦單位的處理結(jié)果表示不滿意的，有關(guān)歸口負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接聽取代表的意見(jiàn)，或者實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究，督促承辦單位重新處理并作出書面答復(fù)；代表也可以對(duì)書面意見(jiàn)的處理情況進(jìn)行視察，提出詢問(wèn)。

　　市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)對(duì)與本委員會(huì)有關(guān)的重要書面意見(jiàn)的處理情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促檢查。

　　第十二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳、市人民政府辦公廳、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院在每年市人民代表大會(huì)召開之前，應(yīng)分別向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告代表書面意見(jiàn)的處理情況，并書面印發(fā)市人民代表大會(huì)代表。

　　第十三條 本規(guī)定經(jīng)上海市第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)后施行。

　　1988年4月20日