?。?986年8月29日上海市第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過 1986年9月11日公布 1986年10月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 監(jiān)護人及其職責

　　第三章 肇事精神病人的管理治療

　　第四章 肇禍精神病人的監(jiān)護治療

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對肇事、肇禍精神病人的監(jiān)護、治療和管理，維護社會秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全和保護精神病人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和其他法律的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例所指的肇事精神病人，是指不能辨認或者不能控制自己行為而違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》后果較重的精神病人；肇禍精神病人是指不能辨認或者不能控制自己行為而違反《中華人民共和國刑法》以及其他嚴重危害社會治安的精神病人。

　　第三條 精神病人的監(jiān)護人、家屬或其所在單位，精神病人住所地的居民委員會、村民委員會以及衛(wèi)生、公安、民政部門，應加強對精神病人的治療、監(jiān)護和管理，預防精神病人肇事、肇禍。

　　第四條 經(jīng)精神病司法醫(yī)學鑒定確認為肇事、肇禍的精神病人，應分別對其實行強制性監(jiān)護治療：有肇事行為的精神病人送衛(wèi)生部門所屬醫(yī)院診治；有肇禍行為的精神病人送精神病人管治醫(yī)院監(jiān)護治療。

　　第五條 外省市的精神病人在本市肇事的，本市有近親屬的，由其近親屬領回嚴加看管和治療，或送回原住所地；本市無近親屬的，由民政、公安部門共同負責遣送回原住所地。外省市的精神病人在本市肇禍的，由公安機關遣送回原住所地。

　　第二章 監(jiān)護人及其職責

　　第六條 不能辨認或者不能控制自己行為的精神病人，依法由有監(jiān)護能力的配偶、父母、成年子女、其他近親屬擔任監(jiān)護人。關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任的，經(jīng)精神病人所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意，也可以擔任監(jiān)護人。

　　對擔任監(jiān)護人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服的，可以向人民法院起訴，由人民法院裁決。

　　沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護人或其近親屬不宜作監(jiān)護人的，由精神病人的所在單位擔任監(jiān)護人；無工作單位的，由精神病人住所地的居民委員會、村民委員會或民政部門擔任監(jiān)護人。

　　第七條 監(jiān)護人應當履行監(jiān)護職責，負責對精神病人的看管和醫(yī)療，保護其人身和財產(chǎn)等合法權益。

　　監(jiān)護人依法履行監(jiān)護的權益，受法律保護。

　　監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責，致使精神病人肇事、肇禍，造成他人經(jīng)濟損失或人身傷害的，應負責賠償損失或承擔醫(yī)療費用，情節(jié)嚴重的并追究行政責任。監(jiān)護人盡了監(jiān)護責任的，可以適當減輕他的民事責任。擔任監(jiān)護人的居民委員會、村民委員會不承擔賠償責任。

　　第三章 肇事精神病人的管理治療

　　第八條 有下列肇事行為之一的精神病人，應由其監(jiān)護人、家屬送醫(yī)院診治，拒不送往醫(yī)院診治的，由其住所地公安機關強制送往衛(wèi)生部門所屬醫(yī)院診治：

　?。ㄒ唬┬袃?、毆打他人致傷的；

　?。ǘ┪耆鑻D女的；

　?。ㄈp毀公私財物的；

　　（四）妨害交通安全的；

　?。ㄎ澹┢渌麛_亂公共秩序，妨害社會治安的。

　　第九條 需強制住院治療的肇事精神病人，衛(wèi)生部門所屬醫(yī)院憑市或區(qū)、縣公安機關簽發(fā)的《收治肇事精神病人入院通知書》，辦理入院手續(xù)。

　　第十條 肇事精神病人在強制住院期間，病情尚未緩解、穩(wěn)定或痊愈的，監(jiān)護人或家屬不得領回。病情已緩解、穩(wěn)定或痊愈的，由醫(yī)院通知其監(jiān)護人或家屬辦理出院手續(xù)；拒不辦理出院手續(xù)的，由其住所地公安機關協(xié)助送回。既無家屬又無生活來源的，由民政部門收容安置。

　　第十一條 有肇事行為的可疑精神病人，可由其住所地公安機關將其強制送精神病醫(yī)療機構(gòu)診斷。經(jīng)兩名以上精神病科專業(yè)醫(yī)生（其中至少一名應是主治醫(yī)師以上）診斷，確認是精神病人的，予以強制住院治療；不是精神病人的，由公安機關依法處理。

　　受害人、肇事人和他們的家屬對診斷結(jié)果提出異議的，可向市精神病司法醫(yī)學鑒定領導小組申請復核。

　　第十二條 肇事精神病人在強制住院期間的醫(yī)療費用，有工作單位的，按勞保、公費醫(yī)療規(guī)定辦理；實行勞動合同制的職工，按國務院有關規(guī)定辦理。無工作單位的，由監(jiān)護人、家屬承擔；既無家屬又無生活來源的，由民政部門承擔。

　　第十三條 肇事精神病人在強制住院期間，其監(jiān)護人或家屬到醫(yī)院無理糾纏、尋釁鬧事，不聽教育勸阻的，視情節(jié)輕重依法追究責任。

　　第四章 肇禍精神病人的監(jiān)護治療

　　第十四條 對有殺人、放火、爆炸、強奸、搶劫、投毒等行為或嚴重危害社會治安的肇禍精神病人，由上海市精神病人管治醫(yī)院監(jiān)護治療。

　　第十五條 有肇禍行為的可疑精神病人，必須對其進行精神病司法醫(yī)學鑒定。經(jīng)鑒定確認是精神病人的，由肇禍所在地的公安機關填寫《肇禍精神病人監(jiān)護治療審批表》，報市公安局批準，予以監(jiān)護治療。

　　受害人、肇禍人和他們的家屬對精神病司法醫(yī)學鑒定提出異議的，可向市精神病司法醫(yī)學鑒定領導小組申請復核。

　　第十六條 肇禍精神病人在監(jiān)護治療期間的醫(yī)療費用，有工作單位的，按勞保、公費醫(yī)療規(guī)定辦理；實行勞動合同制的職工，按國務院有關規(guī)定辦理。無工作單位的，由監(jiān)護人、家屬承擔；既無家屬又無生活來源的，其醫(yī)療費用及市精神病人管治醫(yī)院所需有關費用，由市公安局在公安事業(yè)費中列支。

　　第十七條 肇禍精神病人在監(jiān)護治療期間，住所地公安機關不得注銷其戶口；但其在住所地的糧油供應關系應予停止，由精神病人管治醫(yī)院統(tǒng)一造冊另行申請。

　　第十八條 肇禍精神病人經(jīng)過監(jiān)護治療后，病情已緩解、穩(wěn)定或痊愈的，由醫(yī)院對其精神狀態(tài)作出鑒定，經(jīng)市公安局批準出院，并通知其監(jiān)護人或家屬領回。沒有正當理由拒不領回的，由報送公安機關責成監(jiān)護人或家屬領回。

　　第五章 附 則

　　第十九條 本條例經(jīng)上海市人民代表大會常務委員會通過，自1986年10月1日起施行。

　　第二十條 本條例頒布施行后，《上海市對肇事精神病患者實行強制住院的暫行規(guī)定》即行廢止。本市過去有關肇事肇禍精神病人的管理規(guī)定與本條例有抵觸的，以本條例為準。

　　1986年9月11日