?。?987年9月25日南京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議制定 1987年11月6日江蘇省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 治安保衛(wèi)工作的任務(wù)和制度

　　第三章 保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和群眾性治安保衛(wèi)組織

　　第四章 治安保衛(wèi)責(zé)任制

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第六章 獎(jiǎng) 懲

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了維護(hù)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部治安秩序，預(yù)防違法犯罪和治安災(zāi)害事故，保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國家憲法和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于南京市轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下簡(jiǎn)稱單位）。

　　第三條 治安保衛(wèi)工作貫徹預(yù)防為主、確保重點(diǎn)、依靠群眾、綜合治理的方針。

　　第四條 治安保衛(wèi)工作是單位管理的重要組成部分，實(shí)行廠長、經(jīng)理、校長、院長、所長及機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)的原則，實(shí)施治安保衛(wèi)責(zé)任制。

　　第五條 本條例在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下貫徹施行，各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

　　第二章 治安保衛(wèi)工作的任務(wù)和制度

　　第六條 單位應(yīng)將治安保衛(wèi)工作納入管理目標(biāo)，與工作、生產(chǎn)、科研、教學(xué)等工作任務(wù)同時(shí)布置、考核、獎(jiǎng)懲。

　　第七條 單位治安保衛(wèi)工作的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬?duì)單位人員開展法制和安全保衛(wèi)教育，使他們知法、守法，正確行使公民的權(quán)利，自覺履行公民的義務(wù)，勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；

　　（二）落實(shí)防特、防盜、防火、防爆炸、防破壞事故等防范措施；

　?。ㄈ┴瀼亟逃?、感化、挽救的方針，對(duì)有輕微違法犯罪行為的人員進(jìn)行幫助教育，做好思想轉(zhuǎn)化工作；

　?。ㄋ模┱{(diào)解處理內(nèi)部治安糾紛，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，采取有效措施鈍化矛盾；

　?。ㄎ澹?duì)解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員和刑滿釋放人員，可以多渠道、多形式安置就業(yè)；

　?。┘訌?qiáng)對(duì)農(nóng)民工、外包工、臨時(shí)工及代培、實(shí)習(xí)等人員的管理，用人部門和帶隊(duì)人員要制定治安責(zé)任制，做好安全保衛(wèi)工作；

　?。ㄆ撸┫恋K治安的隱患；

　?。ò耍﹨⒓铀诘貐^(qū)組織的治安聯(lián)防，開展聯(lián)合調(diào)解工作，維護(hù)本單位及職工宿舍區(qū)的治安秩序。

　　第八條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位的實(shí)際情況，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行下列治安保衛(wèi)工作規(guī)章制度：

　?。ㄒ唬╅T衛(wèi)、值班、巡邏、守護(hù)制度；

　　（二）要害部位安全保衛(wèi)制度；

　　（三）防火安全制度；

　?。ㄋ模┮兹肌⒁妆?、劇毒、放射源等危險(xiǎn)物品和槍支彈藥的管理制度；

　　（五）機(jī)密產(chǎn)品、材料、文件、圖紙、資料、印章等保密和管理制度；

　?。┈F(xiàn)金、票證、文物、貴重物品和車輛等管理制度；

　?。ㄆ撸┘菟奚?、招待所、食堂、浴室、俱樂部等公共場(chǎng)所管理制度；

　?。ò耍┲伟脖Ｐl(wèi)檢查制度；

　?。ň牛┥嫱夤ぷ靼踩Ｐl(wèi)制度；

　?。ㄊ┢渌匾闹伟脖Ｐl(wèi)制度。

　　第三章 保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和群眾性治安保衛(wèi)組織

　　第九條 單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備保衛(wèi)干部。保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷及其負(fù)責(zé)人的任免，須征求公安機(jī)關(guān)的意見，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

　　單位應(yīng)根據(jù)治安保衛(wèi)工作的需要，配備必要的裝備、器具。

　　治安保衛(wèi)工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入單位的財(cái)務(wù)預(yù)算。

　　第十條 單位應(yīng)建立和健全治安保衛(wèi)委員會(huì)、治安保衛(wèi)小組、義務(wù)消防隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、校衛(wèi)隊(duì)等群眾性的治安保衛(wèi)組織，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立經(jīng)濟(jì)民警、專職消防隊(duì)。

　　第十一條 單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)是單位的職能部門，在單位的直接領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬╅_展調(diào)查研究，加強(qiáng)管理措施，依靠和發(fā)動(dòng)群眾做好防特、防盜、防火、防爆炸、防破壞事故的工作，嚴(yán)密各項(xiàng)防范措施，保衛(wèi)要害部位的安全，維護(hù)內(nèi)部的治安秩序；

　　（二）參與調(diào)查重大事故，負(fù)責(zé)追查破壞事故、治安案件，依法制止妨礙單位治安秩序的行為，發(fā)生反革命和其它刑事案件、治安災(zāi)害事故，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

　?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)民警、專職消防隊(duì)和治安保衛(wèi)委員會(huì)、治安保衛(wèi)小組、護(hù)廠隊(duì)、校衛(wèi)隊(duì)等群眾性治安保衛(wèi)組織的工作；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)盜竊、出賣國家機(jī)密的行為進(jìn)行調(diào)查；

　?。ㄎ澹┫蚬矙C(jī)關(guān)報(bào)告治安保衛(wèi)工作情況，提出意見和建議；

　?。┩瓿杀締挝缓凸矙C(jī)關(guān)交辦的有關(guān)治安保衛(wèi)工作的其它任務(wù)。

　　第十二條 單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┰诠矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助查破一般反革命和其他刑事案件，可以依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，詢問證人，訊問當(dāng)事人，追繳贓款贓物的工作；

　　（二）對(duì)違反治安管理的進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)應(yīng)給予治安處罰的報(bào)公安機(jī)關(guān)裁決，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行治安處罰裁決；

　?。ㄈ┍O(jiān)督、考察單位內(nèi)被判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的罪犯和被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽谋桓嫒耍?/p>

　?。ㄋ模z查、督促、考核落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制的情況，并提出獎(jiǎng)懲建議；

　　（五）保衛(wèi)干部依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)受法律保護(hù)，各有關(guān)部門和人員應(yīng)予支持配合。

　　第十三條 保衛(wèi)干部應(yīng)忠于職守，履行職責(zé)，不徇私情，嚴(yán)格依法辦事。

　　第四章 治安保衛(wèi)責(zé)任制

　　第十四條 治安保衛(wèi)工作的各項(xiàng)任務(wù)實(shí)行責(zé)任制，并納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、崗位責(zé)任制。

　　第十五條 單位的主要行政領(lǐng)導(dǎo)人是本單位的治安保衛(wèi)工作責(zé)任人。

　　治安保衛(wèi)工作責(zé)任人負(fù)責(zé)做好下列工作：

　　（一）加強(qiáng)對(duì)治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，部署重大的保衛(wèi)任務(wù)；

　　（二）組織有關(guān)部門定期對(duì)職工進(jìn)行法制、安全保衛(wèi)教育；

　　（三）組織制定治安保衛(wèi)工作規(guī)章制度；

　　（四）組織檢查治安保衛(wèi)工作規(guī)章制度落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，及時(shí)采取措施，予以消除；

　　（五）負(fù)責(zé)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及群眾治保組織的建設(shè)和管理。

　　第十六條 單位所屬部門、基層組織的主要行政領(lǐng)導(dǎo)人，是其所在部門、組織的治安保衛(wèi)工作責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所屬人員做好治安保衛(wèi)工作，落實(shí)治安保衛(wèi)工作規(guī)章制度。

　　第十七條 單位的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)檢查落實(shí)單位各部門及基層組織的治安保衛(wèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況，提出改進(jìn)意見，采取預(yù)防措施，督促消除治安隱患。

　　第十八條 單位的經(jīng)濟(jì)民警、消防、護(hù)廠、護(hù)校、巡邏、值班、治保會(huì)等保衛(wèi)工作人員，應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行治安保衛(wèi)工作規(guī)章制度。

　　第十九條 單位人員必須遵守本單位的治安保衛(wèi)工作規(guī)章制度，維護(hù)本單位的治安秩序。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)定期聽取本級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于單位治安保衛(wèi)工作情況的匯報(bào)，檢查解決其存在的主要問題。

　　第二十一條 上級(jí)主管部門應(yīng)檢查督促下屬單位做好治安保衛(wèi)工作。

　　主管部門對(duì)下屬單位報(bào)告的治安保衛(wèi)工作中無力解決的問題，應(yīng)及時(shí)幫助解決。

　　第二十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助單位對(duì)保衛(wèi)干部進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)單位做好治安保衛(wèi)工作。

　　第二十三條 公安機(jī)關(guān)在對(duì)單位的治安保衛(wèi)工作檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，單位應(yīng)限期解決。

　　公安機(jī)關(guān)認(rèn)為單位無力消除的治安隱患，應(yīng)向同級(jí)人民政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第六章 獎(jiǎng) 懲

　　第二十四條 符合下列條件之一的人員或單位，由本單位、上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)或人民政府給予表彰、記功、獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作規(guī)章制度，做好安全防范工作，確有顯著成績的；

　?。ǘ╅_展法制教育，進(jìn)行幫教、疏導(dǎo)工作確有顯著成績的；

　?。ㄈ﹫?jiān)守崗位，及時(shí)制止重大刑事案件和治安災(zāi)害事故有功的；

　?。ㄋ模┯掠跈z舉、揭發(fā)、制止違法犯罪行為，扭獲現(xiàn)行犯罪分子或協(xié)助破案有功的。

　　第二十五條　有以下情節(jié)之一的人員和單位，由本單位、上級(jí)主管部門、人民政府，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政紀(jì)律處分：

　?。ㄒ唬┖鲆曋伟脖Ｐl(wèi)工作，內(nèi)部治安秩序混亂、不斷發(fā)生重大案件、事故，或職工違法犯罪活動(dòng)突出的；

　?。ǘ┻`反治安安全規(guī)定，存在重大隱患，經(jīng)公安、司法機(jī)關(guān)或主管部門通知后仍不改正的；

　?。ㄈ┮蜻`反治安保衛(wèi)工作規(guī)章制度，發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害或其它重大事故的；

　?。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)物品、槍支彈藥、貴重財(cái)物、機(jī)密文件等管理混亂，造成危害或損失的；

　?。ㄎ澹┚懿粓?zhí)行治安保衛(wèi)責(zé)任制，玩忽職守，造成危害和損失的；

　?。┌舆`法犯罪行為，或任其作案知情不及時(shí)檢舉的，或?qū)Πl(fā)生的案件、治安災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的。

　　以上各項(xiàng)中，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第二十六條 本條例的應(yīng)用解釋權(quán)屬南京市公安局。

　　第二十七條 本條例自1988年1月1日起施行。

　　1987年11月6日