頒布時(shí)間:1987-06-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:山東省政府
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第一條 為了保護(hù)合法經(jīng)營,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,保障體制改革順利進(jìn)行,根據(jù)國家有關(guān)法律和政策,特制定本規(guī)定。
第二條 下列行為屬于投機(jī)倒把活動(dòng):
?。ㄒ唬┑官u國家不允許自由買賣的物資(包括倒賣這些物資的指標(biāo)、合同、提貨憑證、車皮指標(biāo))和票證;
?。ǘ┑官u外匯(包括外幣、外匯兌換券、外匯指標(biāo));
(三)倒賣金銀(包括金銀條、塊、粉及銀元)、金銀制品、金銀器皿或其他金銀工藝品等;
(四)倒賣文物(指具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物);
?。ㄎ澹┢坌邪允校逄飪r(jià),擾亂市場(chǎng);
?。┰谏a(chǎn)、流通中,以次頂好,以少頂多,以假充真,摻雜使假,情節(jié)嚴(yán)重的;
(七)將應(yīng)出口外銷的商品不運(yùn)銷出口,轉(zhuǎn)手在國內(nèi)倒賣;
?。ò耍閺氖路欠ǖ官u活動(dòng)的人提供證明信、發(fā)票、合同書、銀行帳戶、支票、現(xiàn)金或其他方便條件,從中牟利的;
?。ň牛┢渌`反政策、法律、法規(guī),構(gòu)成投機(jī)倒把活動(dòng)的行為。
第三條 上述投機(jī)倒把活動(dòng),尚未構(gòu)成犯罪的,由各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。
第四條 各級(jí)工商行政管理人員有權(quán)對(duì)有投機(jī)倒把劣跡的單位和個(gè)人進(jìn)行檢查或?qū)χ檎哌M(jìn)行詢問。檢查或詢問時(shí),須出示工商行政管理檢查證。被檢查者和被詢問者不得拒絕。
第五條 對(duì)進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng)的單位和個(gè)人可能轉(zhuǎn)移的物資,進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng)的單位可能轉(zhuǎn)移的銀行存款,可由縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)工商行政管理機(jī)關(guān)先行凍結(jié),有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助辦理。
第六條 對(duì)投機(jī)倒把活動(dòng),法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)有規(guī)定的,按規(guī)定處理;沒有規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予下列行政處罰:(一)責(zé)令具結(jié)悔過;(二)限價(jià)出售;(三)強(qiáng)行收購;(四)通報(bào)批評(píng);(五)罰款;(六)沒收財(cái)物;(七)停業(yè)整頓;(八)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
上述處罰可以單獨(dú)適用,也可以并用。
第七條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在查處投機(jī)倒把活動(dòng)中,按下列權(quán)限分工負(fù)責(zé):
?。ㄒ唬┴?zé)令具結(jié)悔過,由工商行政管理所負(fù)責(zé)人審批,報(bào)縣級(jí)工商行政管理局備案。
?。ǘ┩▓?bào)批評(píng),由縣級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)人審批,報(bào)市、地工商行政管理局備案。
?。ㄈ┫迌r(jià)出售或強(qiáng)行收購物資價(jià)款在三百元以下(含三百元)的,由工商行政管理所負(fù)責(zé)人審批,報(bào)縣級(jí)工商行政管理局備案;三百元以上的,由縣級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)人審批,報(bào)市、地工商行政管理局備案。
?。ㄋ模]收財(cái)物折款或者罰款在一百元以下(含一百元)的,由工商行政管理所負(fù)責(zé)人審批,報(bào)縣級(jí)工商行政管理局備案;一百元以上一萬元以下(含一萬元)的,由縣級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)人審批,報(bào)市、地工商行政管理局備案;一萬元以上五萬元以下(含五萬元)的,由市、地工商行政管理局負(fù)責(zé)人審批,報(bào)省工商行政管理局備案;五萬元以上的,由市、地工商行政管理局提出意見,報(bào)省工商行政管理局審批。
?。ㄎ澹┙o予停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰的,個(gè)體工商業(yè)戶和縣屬及縣以下企業(yè),由縣級(jí)工商行政管理局審批,報(bào)縣級(jí)人民政府和市、地工商行政管理局備案;市、地屬企業(yè),由市、地工商行政管理局審批,報(bào)市人民政府、地區(qū)行署和省工商行政管理局備案;中央和省屬企業(yè),由省工商行政管理局審批,報(bào)省人民政府備案。
第八條 個(gè)人進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng),按照最高人民法院、最高人民檢察院的規(guī)定,非法經(jīng)營數(shù)額在一萬元以上,或者非法獲利數(shù)額在三千元以上,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九條 被查處的單位或個(gè)人如果對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服,可在接到處罰決定次日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。不服復(fù)查決定的,可在接到復(fù)查決定次日起十五日內(nèi),向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。被查處的單位或個(gè)人也可在上述期限內(nèi)直接向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
復(fù)查和復(fù)議期間,原處罰決定不執(zhí)行;復(fù)議決定一經(jīng)發(fā)出,應(yīng)立即執(zhí)行。
第十條 被查處的單位拒繳罰款和沒收款的,縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)可書面通知銀行或信用社,從其存款中扣繳。
被查處的個(gè)人拒繳罰款和沒收款的,工商行政管理機(jī)關(guān)可通知其所在單位,從其個(gè)人收入中扣繳。
第十一條 罰款和沒收財(cái)物折款,由工商行政管理機(jī)關(guān)上繳同級(jí)財(cái)政。
第十二條 經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)作出罰款、沒收財(cái)物處理的,不再征稅,已經(jīng)征稅的,罰款、沒收財(cái)物時(shí)扣除稅款。
第十三條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng),工商行政管理機(jī)關(guān)要視情節(jié)輕重,建議有關(guān)部門,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員,給予批評(píng)教育、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第十四條 對(duì)干擾、阻擾、刁難工商行政管理人員依法查處投機(jī)倒把活動(dòng),以及包庇、縱容投機(jī)倒把者的,由有關(guān)部門給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 各級(jí)工商行政管理人員在查處投機(jī)倒把活動(dòng)中,必須嚴(yán)格遵守法紀(jì),嚴(yán)禁徇私舞弊。對(duì)違反者視其情節(jié)輕重,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育、行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本規(guī)定由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
1987年6月22日