各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

　　為全面提高我市質量總體水平，提高企業(yè)競爭力，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就推進名牌戰(zhàn)略問題提出如下意見。

　　一、指導思想和原則

　　以黨的“十六”大精神和“三個代表”重要思想為指導，以國家產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)，以市場為導向，以增強企業(yè)競爭力、擴大產(chǎn)品市場占有率、推動全市經(jīng)濟發(fā)展為目標，堅持以企業(yè)為主體、政府推動、市場化運作、社會認可和依法保護及名牌產(chǎn)品重在培育等原則，充分調動政府、企業(yè)和社會各方面的力量，大力培育名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)，促進全市經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

　　二、主要目標

　　緊密結合經(jīng)濟結構調整，以支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭，以質量為核心，以優(yōu)質服務為保證，力爭到2010年，全市創(chuàng)出3個中國名牌、15個山東名牌（包括山東省產(chǎn)品質量獎）、8個產(chǎn)品獲國家免檢產(chǎn)品，形成50個代表東營產(chǎn)品質量水平，具有市場競爭優(yōu)勢和爭創(chuàng)國家、省名牌潛力的“東營重點培育產(chǎn)品”，逐步形成8—10個在國際、國內市場具有競爭力的名牌企業(yè)集團。在服務行業(yè)開展創(chuàng)服務品牌活動，促進服務質量明顯提高。按照這一目標，“十五”期間，華泰、萬達、天信、半球面粉、山東凱銀、山東利華益等企業(yè)集團，每個企業(yè)要有1—2個產(chǎn)品創(chuàng)中國名牌或山東名牌。機械、建材、電子、食品、化工等行業(yè)，每個行業(yè)每年培育1—2個山東名牌。各縣區(qū)在縣區(qū)屬范圍內每年培育3—4個山東名牌。以此為基礎，帶動全市更多的產(chǎn)品爭創(chuàng)山東名牌和中國名牌。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┘涌焱七M現(xiàn)代企業(yè)制度建設。要引導大中型企業(yè)進行規(guī)范的公司制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實施大企業(yè)集團戰(zhàn)略，通過企業(yè)組織結構優(yōu)化和資產(chǎn)重組，引導社會資金、生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品流動，形成更多的以名牌產(chǎn)品為龍頭的企業(yè)集團，發(fā)揮名牌的規(guī)模效應，擴大名牌產(chǎn)品的市場占有率。同時，發(fā)揮專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢，形成圍繞名牌產(chǎn)品的專業(yè)化協(xié)作配套體系。

　　 （二）結合招商引資大力引進名牌企業(yè)和產(chǎn)品。要積極引進國內外知名企業(yè)來我市投資，興辦大項目、高新技術項目和龍頭項目，借助外力發(fā)展壯大我市名牌。通過招商引資把國外在技術、管理、工藝上的優(yōu)勢與我市的基礎優(yōu)勢相結合，促進名牌產(chǎn)品的培育。

　?。ㄈ嵤┘夹g創(chuàng)新工程。引導企業(yè)密切跟蹤國際先進技術，逐步建立健全技術創(chuàng)新體系，推進產(chǎn)學研結合，采用新技術、新工藝、新材料，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的科技含量和技術水平。運用高新技術對機械、紡織、造紙、石化、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，抓好一批對推動工業(yè)結構升級、提高產(chǎn)品質量有帶動作用的大技術改造項目，為培育名牌產(chǎn)品奠定基礎。

　　（四）全面加強質量管理。企業(yè)要積極采用國際標準和國外先進標準，嚴格按照標準組織生產(chǎn)?！笆濉蹦?，主要工業(yè)產(chǎn)品要有80%以上按照國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)；所有企業(yè)都要建立較為完善的計量檢測體系，積極采用ISO10012.1國際標準，保證對生產(chǎn)的全過程實施有效監(jiān)控。對計量設備嚴格進行定期檢定，加強計量測試手段和方法的研究，為提高產(chǎn)品質量提供必要的計量測試保證。要積極推行先進的質量管理方法，貫徹實施ISO9000系列標準?！笆濉逼陂g，全市年銷售額300萬元以上企業(yè)都要組織人員分期分批接受質量管理培訓，按標準建立健全質量管理和質量保證體系。深入開展質量意識教育，學習和借鑒國內外先進的質量管理經(jīng)驗，不斷提高質量管理水平。

　　（五）加強企業(yè)信譽建設。

　　企業(yè)要樹立“講誠信、保質量”、“以質量求發(fā)展，以名牌求效益”、“以質量贏得信譽、用信譽保證效益”的經(jīng)營管理理念。要建立健全售后服務網(wǎng)絡，深入市場了解用戶需求，完善服務體系，依靠過硬的產(chǎn)品質量和完善的售后服務，擴大市場份額，增強質量信譽，提升企業(yè)和產(chǎn)品的信譽度。

　?。╅_展“東營市重點培育產(chǎn)品”的認定工作。市質監(jiān)局要會同有關部門制定《東營市重點培育產(chǎn)品認定和管理辦法》（以下簡稱《辦法》），經(jīng)市政府批準后組織實施。通過開展認定和加強培育使名牌產(chǎn)品形成梯次結構，并調動企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性。

　?。ㄆ撸┙⒓顧C制，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對獲得國家、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予獎勵。獲得一個山東名牌產(chǎn)品獎勵10萬元，獎勵資金根據(jù)企業(yè)地方稅收納稅級次分別由市、縣區(qū)財政負擔；獲得一個中國名牌產(chǎn)品獎勵30萬元，獎勵資金由市財政負擔。獲得國家、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)優(yōu)先推薦參評“質量管理先進企業(yè)”，并授予企業(yè)的廠長、經(jīng)理“推動東營市經(jīng)濟發(fā)展功臣”榮譽稱號。中國名牌產(chǎn)品和山東名牌產(chǎn)品在有效期內免于市級以下質量檢驗，并優(yōu)先推薦為省免檢和國家免檢產(chǎn)品。有關部門要結合整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大執(zhí)法力度，開展“打假保名優(yōu)”活動，嚴厲打擊制售假冒產(chǎn)品的違法行為，

　　切實保護名牌產(chǎn)品和企業(yè)的合法權益，為培育和發(fā)展名牌創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。廣播電視等新聞媒體要加強對實施名牌戰(zhàn)略的宣傳，采取多種形式大力宣傳名牌產(chǎn)品，提高名牌產(chǎn)品知名度，在全社會形成宣傳名牌、培育名牌、保護名牌、發(fā)展名牌、使用名牌的輿論氛圍。

　?。ò耍┣袑嵓訌娊M織領導。實施名牌戰(zhàn)略的組織領導工作由市質量興市領導小組承擔。

　　各級各有關部門、單位要充分認識實施名牌戰(zhàn)略的重要性，把實施名牌戰(zhàn)略工作列入重要議事日程，制定規(guī)劃和年度計劃并組織實施。有關部門要定期調度進展情況，做好扶持培育工作，及時幫助企業(yè)解決創(chuàng)名牌工作中的問題，切實做到思想到位，責任到位，工作到位，措施到位，確保按時完成目標任務。

　　要加大政策扶持力度，對列入全市爭創(chuàng)名牌計劃產(chǎn)品的企業(yè)，在信貸、稅收、技術改造、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)協(xié)調等方面給予必要的支持和政策傾斜。各行業(yè)協(xié)會、質量協(xié)會等團體和社會中介機構要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和服務職能，為企業(yè)爭創(chuàng)名牌提供指導和幫助。