為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理;規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)行為;完善企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法,確保企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正,根據(jù)《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》,制定本細(xì)則。
一、評(píng)價(jià)工作步驟企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作依據(jù)《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》和本細(xì)則規(guī)定的指標(biāo)體系、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,按以下工作步驟和要求進(jìn)行組織實(shí)施:
(一)確定評(píng)價(jià)工作實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要,由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,成立評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)。
l.評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施評(píng)價(jià)的,由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定評(píng)價(jià)工作人員;成立評(píng)價(jià)工作組,并根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要選聘有關(guān)咨詢專(zhuān)家,成立專(zhuān)家咨詢組。專(zhuān)家咨詢組的工作任務(wù)和工作要求由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)明確。
2.如果委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià);首先要選定中介機(jī)構(gòu),并簽訂評(píng)價(jià)委托書(shū),然后由中介機(jī)構(gòu)確定評(píng)價(jià)工作人員,組織成立評(píng)價(jià)工作組(項(xiàng)目小組),并根據(jù)需要成立專(zhuān)家咨詢組。
3.評(píng)價(jià)工作組人員應(yīng)具備以下基本條件。
。╨)具有較豐富的經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理及法律等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
。2)熟悉企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)業(yè)務(wù);有較強(qiáng)的綜合分析判斷能力。
。3)堅(jiān)持原則、清正廉潔、秉公辦事。
(4)評(píng)價(jià)項(xiàng)目主持人應(yīng)有5年以上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)。
4.咨詢專(zhuān)家可以從有關(guān)政府主管部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、銀行等多個(gè)方面邀請(qǐng)。參加評(píng)議的咨詢專(zhuān)家應(yīng)具備以下基本條件。
(l)諳熟企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律、技術(shù)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
。2)具有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)領(lǐng)域10年以上的工作經(jīng)歷。
。3)熟悉評(píng)價(jià)對(duì)象所在行業(yè)。
。4)擁有相應(yīng)領(lǐng)域的中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)的執(zhí)業(yè)(技術(shù))資格。
。ǘ┲贫ㄔu(píng)價(jià)工作方案由評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,制定《評(píng)價(jià)工作方案》,確定具體評(píng)價(jià)對(duì)象;報(bào)經(jīng)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。已組織專(zhuān)家咨詢組的,評(píng)價(jià)工作組或中介機(jī)構(gòu)應(yīng)將《評(píng)價(jià)工作方案》送達(dá)每位咨詢專(zhuān)家,并向?qū)<易稍兘M介紹評(píng)價(jià)工作程序。
。ㄈ┫逻_(dá)《評(píng)價(jià)通知書(shū)》
在評(píng)價(jià)實(shí)施前;由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)向評(píng)價(jià)對(duì)象下達(dá)《評(píng)價(jià)通知書(shū)》!对u(píng)價(jià)通知書(shū)》中應(yīng)當(dāng)明確:評(píng)價(jià)的目的、用途、對(duì)象、評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)年度、被評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)備的有關(guān)基礎(chǔ)資料及其對(duì)所提供評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料應(yīng)負(fù)的責(zé)任,以及其他需在《評(píng)價(jià)通知書(shū)》中明確的事項(xiàng)。
。ㄋ模┦占c核實(shí)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料根據(jù)《評(píng)價(jià)工作方案》收集整理評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料,并根據(jù)評(píng)價(jià)計(jì)分的需要和評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)的要求,做好有關(guān)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實(shí)與確認(rèn)工作。
l.依據(jù)評(píng)價(jià)年度收集企業(yè)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和評(píng)議指標(biāo)基礎(chǔ)資料。評(píng)議指標(biāo)基礎(chǔ)資料可以采取訪談、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、查閱有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和文字檔案等形式進(jìn)行收集。評(píng)價(jià)人員要對(duì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料進(jìn)行認(rèn)真檢查、整理,確保評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料的系統(tǒng)性和完整性。
2.核實(shí)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性與客觀性。要對(duì)重要的和存在疑問(wèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),以確保評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和口徑一致;A(chǔ)數(shù)據(jù)資料核實(shí)確認(rèn)工作的具體要求按照本細(xì)則第六部分的規(guī)定執(zhí)行。
。ㄎ澹┻M(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分在評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)無(wú)誤后。運(yùn)用本細(xì)則規(guī)定的計(jì)分方法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)。
1.定量指標(biāo)評(píng)價(jià)計(jì)分。首先,根據(jù)已核實(shí)確認(rèn)后的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算計(jì)量指標(biāo)的實(shí)際值,并選擇合適的行業(yè)、規(guī)模評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。然后;運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件(或手工)計(jì)算出各項(xiàng)基本指標(biāo)的得分;生成《企業(yè)效績(jī)基本指標(biāo)計(jì)分表》;利用修正指標(biāo)對(duì)基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)進(jìn)行修正;得出修正后的實(shí)際分?jǐn)?shù),生成《企業(yè)效績(jī)修正指標(biāo)計(jì)分表》。如果需要進(jìn)一步深入分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī),可以通過(guò)評(píng)議指標(biāo)評(píng)議,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)進(jìn)行定性評(píng)判;并實(shí)施下面的計(jì)分步驟。
2.評(píng)議指標(biāo)計(jì)分。通過(guò)閱讀評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料、深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;聽(tīng)取企業(yè)情況介紹等方式深入了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況,然后由評(píng)議人員對(duì)照《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)每項(xiàng)評(píng)議指標(biāo)獨(dú)立打分;生成《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)議指標(biāo)計(jì)分匯總表》。每位評(píng)議人員要在評(píng)議結(jié)果上簽名,并保留工作底稿。如果評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料充分,評(píng)價(jià)工作組成員構(gòu)成合理;可由評(píng)價(jià)工作組成員直接實(shí)施評(píng)議指標(biāo)的評(píng)議,反之,則需要聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家咨詢組;對(duì)評(píng)議指標(biāo)進(jìn)行評(píng)議計(jì)分。
3.如果實(shí)施了評(píng)議指標(biāo)計(jì)分,可以按照規(guī)定的方法和權(quán)重,擬合定量評(píng)價(jià)結(jié)果和定性評(píng)議結(jié)果,得出綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),生成《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)得分總表》。
4.對(duì)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)和計(jì)分過(guò)程進(jìn)行復(fù)核,必要時(shí)進(jìn)行手工計(jì)算校驗(yàn),以確保計(jì)分準(zhǔn)確無(wú)誤。
。┳珜(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)計(jì)分完成后,評(píng)價(jià)工作組應(yīng)按照規(guī)定的格式;撰寫(xiě)《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告》,報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果,并根據(jù)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)的需要,撰寫(xiě)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)分析報(bào)告》。
(七)反饋企業(yè)征求意見(jiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告提出后,要反饋企業(yè)征求意見(jiàn)。如果企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果提出異議,可提請(qǐng)?jiān)u價(jià)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。
。ò耍┨峤辉u(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)工作組修改完成評(píng)價(jià)報(bào)告后,經(jīng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字,報(bào)送評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)或規(guī)定的部門(mén)審核確認(rèn)。
(九)進(jìn)行評(píng)價(jià)工作總結(jié)評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成后,評(píng)價(jià)工作組要進(jìn)行評(píng)價(jià)工作總結(jié),將工作背景、實(shí)施過(guò)程、存在的問(wèn)題和建設(shè)等形成書(shū)面材料,報(bào)送評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)建立好評(píng)價(jià)工作檔案。
實(shí)施多戶企業(yè)評(píng)價(jià)排序,可直接利用定量指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果,根據(jù)每戶企業(yè)評(píng)價(jià)得分,降冪排序,形成《多戶企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)計(jì)分排序表》。其基本評(píng)價(jià)步驟是:確定被評(píng)價(jià)企業(yè)、收集與合適基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、選定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值、撰寫(xiě)和報(bào)送評(píng)價(jià)分析報(bào)告。評(píng)價(jià)排序分析結(jié)束后,采取適當(dāng)形式公布排序結(jié)果。
二、評(píng)價(jià)指標(biāo)企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)由反映企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四方面內(nèi)容的基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)三個(gè)層次共28項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。
。ㄒ唬┗局笜(biāo)基本指標(biāo)是評(píng)價(jià)企業(yè)效績(jī)的核心指標(biāo),由反映四部分評(píng)價(jià)內(nèi)容的8項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成,用以形成企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的初步結(jié)論。
1.財(cái)務(wù)效益狀況:
。╨)凈資產(chǎn)收益率=(凈利潤(rùn)/平均凈資產(chǎn))×100%
。2)總資產(chǎn)報(bào)酬率=(息稅前利潤(rùn)總額/平均資產(chǎn)總額)×100%
2.資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況:
。1)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額/平均資產(chǎn)總額
(2)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額/平均流動(dòng)資產(chǎn)總額
3、償債能力狀況:
。1)資產(chǎn)負(fù)債率=(負(fù)債總額/資產(chǎn)總額)×100%
。2)已獲利息倍數(shù)=息稅前利潤(rùn)總額/利息支出
4.發(fā)展能力狀況:
。1)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))增長(zhǎng)率=(本年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)額/上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額)×100%
。2)資本積累率=(本年所有者權(quán)益增長(zhǎng)額/年初所有者權(quán)益)×100%
(二)修正指標(biāo)修正指標(biāo)用以對(duì)基本指標(biāo)形成的財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況的初步評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正,以產(chǎn)生較為全面、準(zhǔn)確的企業(yè)效績(jī)基本評(píng)價(jià)結(jié)果,具體由12項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成。
1.財(cái)務(wù)效益狀況:
(1)資本保值增值率=(扣除客觀因素后的年末所有者權(quán)益/年初所有者權(quán)益)×100%
。2)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率=(主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額)×100%
(3)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)=經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量/凈利潤(rùn)
(4)成本費(fèi)用利潤(rùn)率=(利潤(rùn)總額/成本費(fèi)用總額)×100%
2.資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況:
。1)存貨周轉(zhuǎn)率(次)=主營(yíng)業(yè)務(wù)成本/存貨平均余額
(2)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率(次)=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額/應(yīng)收賬款平均余額
(3)不良資產(chǎn)比率=(年末不良資產(chǎn)總額/年末資產(chǎn)總額)×100%
3.償債能力狀況:
。1)現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率=(經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量/流動(dòng)負(fù)債)×100%
(2)速動(dòng)比率=(速動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債)×100%
4.發(fā)展能力狀況:
。1)三年資本平均增長(zhǎng)率=[(年末所有者權(quán)益總額/三年前年末所有者權(quán)益總額)1/3-1]×100%
(2)三年銷(xiāo)售平均增長(zhǎng)率=[(當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額/三年前主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額)1/3-1]×100%
。3)技術(shù)投入比率=(當(dāng)年技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)支出與研發(fā)投入/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額)×100%
。ㄈ┰u(píng)議指標(biāo)評(píng)議指標(biāo)是用于對(duì)基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評(píng)價(jià)形成的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行定性分析驗(yàn)證,以進(jìn)一步修正定量評(píng)價(jià)結(jié)果,使企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論更加全面、準(zhǔn)確。評(píng)議指標(biāo)主要由以下8項(xiàng)非計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成。
1.經(jīng)營(yíng)者基本素質(zhì);
2.產(chǎn)品市場(chǎng)占有能力(服務(wù)滿意度);
3.基礎(chǔ)管理水平;
4.發(fā)展創(chuàng)新能力;
5.經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略;
6.在崗員工素質(zhì);
7.技術(shù)裝備更新水平(服務(wù)硬環(huán)境);
8.綜合社會(huì)貢獻(xiàn)對(duì)于商貿(mào)和服務(wù)等企業(yè)因經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不同,在運(yùn)用評(píng)議指標(biāo)時(shí),可以用括弧內(nèi)的指標(biāo)替代。
有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的解釋見(jiàn)附件。
三、指標(biāo)權(quán)數(shù)企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)行百分制,指標(biāo)權(quán)數(shù)采取專(zhuān)家意見(jiàn)法-特爾菲法確定。其中:計(jì)量指標(biāo)權(quán)重為80%,非計(jì)量指標(biāo)(評(píng)議指標(biāo))權(quán)重為20%,在實(shí)際操作過(guò)程中,為了計(jì)算方便,三層次指標(biāo)權(quán)數(shù)均先分別按百分制設(shè)定,然后按權(quán)重還原。
。ㄒ唬┗局笜(biāo)權(quán)數(shù) 100指標(biāo)
1.財(cái)務(wù)效益狀況 38
(1)凈資產(chǎn)收益率 25
。2)總資產(chǎn)報(bào)酬率 13
2.資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況 18
。1)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 9
。2)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 9
3.償債能力狀況 20
。╨)資產(chǎn)負(fù)債率 12
(2)已獲利息倍數(shù) 8
4.發(fā)展能力狀況 24
。╨)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))增長(zhǎng)率 12
。2)資本積累率 12
。ǘ┬拚笜(biāo)權(quán)數(shù) 100
指標(biāo)
1.財(cái)務(wù)效益狀況 38
(1)資本保值增值率 12
。2)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率 8
(3)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù) 8
。4)成本費(fèi)用利潤(rùn)率 10
2.資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況 18
。1)存貨周轉(zhuǎn)率 5
。2)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率 5
。3)不良資產(chǎn)比率 8
3.償債能力狀況 20
。1)現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率 10
。2)速動(dòng)比率 10
4.發(fā)展能力狀況 24
。1)三年資本平均增長(zhǎng)率 9
。2)三年銷(xiāo)售平均增長(zhǎng)率 8
。3)技術(shù)投入比率 7
(三)評(píng)議指標(biāo)權(quán)數(shù) 100
指標(biāo)
1.經(jīng)營(yíng)者基本素質(zhì) 18
2.產(chǎn)品市場(chǎng)占有能力
。ǚ⻊(wù)滿意度)16
3.基礎(chǔ)管理水平 12
4.發(fā)展創(chuàng)新能力 14
5.經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略 12
6.在崗員工素質(zhì) 10
7.技術(shù)裝備更新水平 10
。ǚ⻊(wù)硬環(huán)境)
8.綜合社會(huì)貢獻(xiàn) 8
四、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的參照系。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議指標(biāo)(非計(jì)量指標(biāo))評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)兩類(lèi)。
。ㄒ唬┯(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評(píng)價(jià)的依據(jù);由標(biāo)準(zhǔn)值和標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)構(gòu)成。
1.計(jì)量指標(biāo)全國(guó)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值由國(guó)家財(cái)政主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)資料及有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,在剔除有關(guān)企業(yè)不合理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)近期發(fā)展水平;運(yùn)用移動(dòng)加權(quán)平均等數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法統(tǒng)一制定。
。1)根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)與代碼》和《企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),按照行業(yè)重要程度和樣本數(shù)量,企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值劃分為四個(gè)層次約150個(gè)行業(yè),在各行業(yè)全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值下又劃分為大型、中型、小型三種規(guī)模。具體見(jiàn)《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)行業(yè)基本分類(lèi)》。
(2)為了提高評(píng)價(jià)計(jì)分的準(zhǔn)確性,每個(gè)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值劃分為五個(gè)水平檔次,分別為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)。具體詳見(jiàn)《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》。
2.標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值所對(duì)應(yīng)的水平系數(shù),反映了評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值所達(dá)到的水平檔次。與優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五檔評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2,差(E)以下為0.
(二)評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、制度等為基礎(chǔ),結(jié)合我國(guó)國(guó)情和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),按照重要性原則具體制定。每個(gè)評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五個(gè)等級(jí)。每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)的等級(jí)參數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2.每個(gè)等級(jí)的具體含義詳見(jiàn)《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)》。
(三)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用正確選用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是公正評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)的前提。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用按以下要求執(zhí)行。
1.計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用
(1)除評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)目的作出特別規(guī)定外,一般企業(yè)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的選用程序是:首先,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)φ掌髽I(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)行業(yè)基本分類(lèi),自下而上逐層遴選被評(píng)價(jià)企業(yè)適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值;然后根據(jù)被評(píng)價(jià)企業(yè)的規(guī)模,在已確定的行業(yè)中選擇不同規(guī)模的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。
。2)集團(tuán)型企業(yè)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的選用分兩種情況:一是主業(yè)突出的集團(tuán)型企業(yè)原則上采用其主業(yè)所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)值。二是多業(yè)經(jīng)營(yíng)、主業(yè)不突出的集團(tuán)型企業(yè),可對(duì)照企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)行業(yè)基本分類(lèi),采用基本可以覆蓋其多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的上一層次的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值;或者根據(jù)其下屬企業(yè)所屬行業(yè),分別選取相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行評(píng)價(jià),然后按照各下屬企業(yè)銷(xiāo)售收入占被評(píng)價(jià)企業(yè)全部銷(xiāo)售收入的比重,加權(quán)形成集團(tuán)評(píng)價(jià)得分。
。3)如果被評(píng)價(jià)企業(yè)所在行業(yè)因樣本原因沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),或按以上方法仍無(wú)法確定被評(píng)價(jià)企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值,則在征得評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)同意后,直接選用國(guó)民經(jīng)濟(jì)十大門(mén)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)或全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
2.評(píng)議指標(biāo)評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)的選用評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)具有行業(yè)普遍性和一般性,除區(qū)分工業(yè)和商業(yè)(服務(wù)業(yè))外,沒(méi)有更細(xì)的行業(yè)劃分。在進(jìn)行評(píng)議時(shí),要根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),靈活把握個(gè)別評(píng)議指標(biāo)的參考標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有列示,但對(duì)被評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)產(chǎn)生重要影響的因素,在評(píng)議時(shí)也應(yīng)予以充分考慮。
五、評(píng)價(jià)計(jì)分方法企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要計(jì)分方法是功效系數(shù)法,用于計(jì)量指標(biāo)的評(píng)價(jià)計(jì)分;輔助計(jì)分方法是綜合分析判斷法,用于評(píng)議指標(biāo)的評(píng)價(jià)計(jì)分。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的三層次結(jié)構(gòu),企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的計(jì)分方法分為基本指標(biāo)計(jì)分方法、修正指標(biāo)計(jì)分方法、評(píng)議指標(biāo)計(jì)分方法和定量與定性結(jié)合計(jì)分方法。
。ㄒ唬┗局笜(biāo)計(jì)分方法基本指標(biāo)計(jì)分方法是指運(yùn)用企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)基本指標(biāo),將指標(biāo)實(shí)際值對(duì)照相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值,計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分。計(jì)算公式為:
基本指標(biāo)總得分=∑單項(xiàng)基本指標(biāo)得分單項(xiàng)基本指標(biāo)得分=本檔基礎(chǔ)分+調(diào)整分本檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)×本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)調(diào)整分=[(實(shí)際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值)/(上檔標(biāo)準(zhǔn)值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值)]×(上檔基礎(chǔ)分-本檔基礎(chǔ)分)
上檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)×上檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)對(duì)有關(guān)指標(biāo)的分母為零或?yàn)樨?fù)數(shù)時(shí),作如下具體處理規(guī)定:
1.對(duì)于凈資產(chǎn)收益率、資本積累率指標(biāo),當(dāng)分母為0或小于0時(shí),該指標(biāo)得0分。
2.對(duì)于已獲利息倍數(shù)指標(biāo),當(dāng)分母為0時(shí),則按以下兩種情況處理:
。1)如果利潤(rùn)總額大于0,則指標(biāo)得滿分;
。2)如果利潤(rùn)總額小于或等于0,則指標(biāo)得0分。
在每一部分指標(biāo)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)計(jì)算出來(lái)后,要計(jì)算該部分指標(biāo)的分析系數(shù)。分析系數(shù)是指企業(yè)財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、償債能力、發(fā)展能力四部分評(píng)價(jià)內(nèi)容各自的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)與該部分權(quán)數(shù)的比率;局笜(biāo)分析系數(shù)的計(jì)算公式為:
某部分基本指標(biāo)分析系數(shù)=該部分指標(biāo)得分/該部分權(quán)數(shù)
(二)修正指標(biāo)計(jì)分方法修正指標(biāo)計(jì)分方法是在基本指標(biāo)計(jì)分結(jié)果的基礎(chǔ)上,運(yùn)用修正指標(biāo)對(duì)企業(yè)效績(jī)基本指標(biāo)計(jì)分結(jié)果作進(jìn)一步調(diào)整。修正指標(biāo)的計(jì)分方法仍運(yùn)用功效系數(shù)法原理,以各部分基本指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分為基礎(chǔ),計(jì)算各部分的綜合修正系數(shù),再據(jù)此計(jì)算出修正指標(biāo)分?jǐn)?shù)。計(jì)算公式為:
修正后總得分=∑四部分修正后得分各部分修正后得分=該部分基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)×該部分綜合修正系數(shù)綜合修正系數(shù)=∑該部分各指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)某指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)=(修正指標(biāo)權(quán)數(shù)/該部分權(quán)數(shù))×該指標(biāo)單項(xiàng)修正系數(shù)某指標(biāo)單項(xiàng)修正系數(shù)=1.0+(本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)+功效系數(shù)×0.2-該部分基本指標(biāo)分析系數(shù))
功效系數(shù)=(指標(biāo)實(shí)際值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值)/(上檔標(biāo)準(zhǔn)值-本檔標(biāo)準(zhǔn)值)
該部分基本指標(biāo)分析系數(shù)=該部分基本指標(biāo)得分/該部分權(quán)數(shù)在計(jì)算修正指標(biāo)的修正系數(shù)時(shí),對(duì)有關(guān)指標(biāo)的單項(xiàng)修正系數(shù)作如下特殊規(guī)定:
1.當(dāng)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)的分母為0或負(fù)數(shù)時(shí),如果分子為正,則其單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.0;如果分子也為負(fù),則其單項(xiàng)修正系數(shù)確定為0.9. 2.如果資本保值增值率和三年資本平均增長(zhǎng)率指標(biāo)的分子、分母出現(xiàn)負(fù)數(shù)或分母為0時(shí),則按如下方法確定其單項(xiàng)修正系數(shù):
。1)如果分母為負(fù),分子為正,則單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.1.
(2)如果分母及分子都為負(fù),但分子的絕對(duì)值小于分母的絕對(duì)值,則單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.0;反之,分子的絕對(duì)值大于分母的絕對(duì)值,則單項(xiàng)修正系數(shù)確定為0.8.
(3)如果分母為正,分子為負(fù),則單項(xiàng)修正系數(shù)確定為0.9.
(4)當(dāng)分母為0時(shí),如果分子為正,其單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.0;如果分子為負(fù),其單項(xiàng)修正系數(shù)確定為0.9. 3.如果不良資產(chǎn)比率指標(biāo)實(shí)際值低于或等于行業(yè)平均值,單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.0;如果高于行業(yè)平均值,用以上計(jì)算公式計(jì)算。
4.如果技術(shù)投入比率指標(biāo)沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.0.在每一部分修正后的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)計(jì)算出來(lái)后,要計(jì)算該部分修正后的分析系數(shù),用于分析每部分的得分情況。計(jì)算公式為:
某部分修正后分析系數(shù)=該部分修正后分?jǐn)?shù)/該部分權(quán)數(shù)
(三)評(píng)議指標(biāo)計(jì)分方法評(píng)議指標(biāo)計(jì)分方法是根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要;運(yùn)用評(píng)議指標(biāo)對(duì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)的相關(guān)非計(jì)量因素進(jìn)行深入分析;做出企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的定性分析判斷。具體根據(jù)評(píng)議指標(biāo)所考核的內(nèi)容。由不少于5名的評(píng)議人員依據(jù)評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)判定指標(biāo)達(dá)到的等級(jí),然后計(jì)算評(píng)議指標(biāo)得分。公式為:
評(píng)議指標(biāo)總分=∑單項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)單項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)=∑[(單項(xiàng)指標(biāo)權(quán)數(shù)×每位評(píng)議人員選定的等級(jí)參數(shù))/評(píng)議人員總數(shù)]
如果被評(píng)價(jià)企業(yè)會(huì)計(jì)信息發(fā)生嚴(yán)重失真、丟失或因客觀原因無(wú)法提供真實(shí)、合法會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料等異常情況,以及受?chē)?guó)家政策、市場(chǎng)環(huán)境等因素的重大影響,利用企業(yè)提供的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)已無(wú)法形成客觀、公正的評(píng)價(jià)結(jié)論時(shí),經(jīng)相關(guān)的評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可單獨(dú)運(yùn)用評(píng)議指標(biāo)進(jìn)行定性評(píng)價(jià),得出評(píng)價(jià)結(jié)論。
。ㄋ模┒颗c定性結(jié)合計(jì)分方法定量與定性結(jié)合計(jì)分方法是將定量指標(biāo)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)和定性指標(biāo)評(píng)議分?jǐn)?shù)按照規(guī)定的權(quán)重?cái)M合形成綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,即根據(jù)評(píng)議指標(biāo)得分對(duì)定量評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行校正,計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)得分,其計(jì)算公式為:
定量與定性結(jié)合評(píng)價(jià)得分=定量指標(biāo)分?jǐn)?shù)×80%+定性指標(biāo)分?jǐn)?shù)×20%
六、評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于企業(yè)提供的評(píng)價(jià)年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表等資料。為確;A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、合理,在具體評(píng)價(jià)前必須對(duì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)的口徑進(jìn)行確認(rèn)。
。-)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)的依據(jù)、范圍和原則
1.企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)年度匯總會(huì)計(jì)信息報(bào)告制度》等行政法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),以充分體現(xiàn)公平、公正的原則。
2.評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)的范圍主要是企業(yè)提供的年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資料。對(duì)于集團(tuán)型企業(yè),原則上合并范圍內(nèi)的企業(yè)均屬于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實(shí)范圍,如果不能對(duì)集團(tuán)內(nèi)的全部企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),納入核實(shí)范圍的企業(yè)資產(chǎn)總額一般不應(yīng)少于集團(tuán)資產(chǎn)總額的70%。
3.對(duì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的確認(rèn),要堅(jiān)持謹(jǐn)慎性和重要性原則,避免被評(píng)價(jià)企業(yè)主觀意愿的影響。
。ǘ┗A(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)的重點(diǎn)和口徑
1.關(guān)于社會(huì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。為公平反映新老企業(yè)、國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)在社會(huì)負(fù)擔(dān)方面的差異,對(duì)于一些國(guó)有企業(yè)舉辦的義務(wù)教育機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、面向社會(huì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等,可以根據(jù)實(shí)際情況將其從企業(yè)的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中剔除,并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、損益項(xiàng)目。
2.關(guān)于歷史遺留問(wèn)題。為鼓勵(lì)企業(yè)消化和處理歷史遺留問(wèn)題,對(duì)于當(dāng)期消化歷史掛賬(如消化以前年度潛虧、政策性虧損、應(yīng)付工資和應(yīng)付福利費(fèi)等)的,評(píng)價(jià)時(shí)可以將其還原為企業(yè)的當(dāng)期利潤(rùn),但相應(yīng)掛賬科目應(yīng)同還原。
3.關(guān)于清產(chǎn)核資損失核銷(xiāo)問(wèn)題。如果企業(yè)評(píng)價(jià)當(dāng)期發(fā)生清產(chǎn)核資損失核銷(xiāo)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照核銷(xiāo)金額相應(yīng)調(diào)整企業(yè)相關(guān)科目年初數(shù)。
4.關(guān)于資產(chǎn)重組問(wèn)題。如果企業(yè)評(píng)價(jià)當(dāng)期發(fā)生資產(chǎn)無(wú)償劃入,劃入時(shí)間在6月30日前的,納入合并范圍評(píng)價(jià);劃入時(shí)間在6月30日之后的,可以不納入評(píng)價(jià)范圍。凡是評(píng)價(jià)當(dāng)期發(fā)生資產(chǎn)無(wú)償劃出、關(guān)閉、破產(chǎn)(含進(jìn)入破產(chǎn)程序)事項(xiàng)的,均不納入評(píng)價(jià)范圍。如果當(dāng)期發(fā)生債務(wù)重組(含債轉(zhuǎn)股),按照不重組進(jìn)行評(píng)價(jià),并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)指標(biāo)。
5.關(guān)于執(zhí)行新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的影響。在多數(shù)企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的情況下,對(duì)執(zhí)行新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》提取8項(xiàng)減值準(zhǔn)備等產(chǎn)生的與執(zhí)行舊制度的重大差異,可以按原會(huì)計(jì)制度還原;如果多數(shù)國(guó)有企業(yè)都已執(zhí)行新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,則不再進(jìn)行調(diào)整。
6.關(guān)于非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)的處理。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師或政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被評(píng)價(jià)企業(yè)出具了非無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,應(yīng)對(duì)這些審計(jì)意見(jiàn)作進(jìn)一步的核實(shí),并根據(jù)企業(yè)主管財(cái)政機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)對(duì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)的重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。
7.關(guān)于三年前數(shù)據(jù)的調(diào)整。對(duì)于三年資本平均增長(zhǎng)率和三年銷(xiāo)售平均增長(zhǎng)率指標(biāo)中的三年前所有者權(quán)益和三年前主營(yíng)業(yè)務(wù)收入;對(duì)三年內(nèi)的客觀變動(dòng)事項(xiàng)按照重要性原則,進(jìn)行追溯調(diào)整。新設(shè)企業(yè),這兩項(xiàng)指標(biāo)不修正,即單項(xiàng)修正系數(shù)確定為1.0.以上經(jīng)確認(rèn)調(diào)增評(píng)價(jià)年度利潤(rùn)事項(xiàng)的,不予調(diào)增相關(guān)資產(chǎn)、權(quán)益指標(biāo)數(shù)據(jù)。
(三)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)程序
1.檢查企業(yè)所提供數(shù)據(jù)資料內(nèi)容的完整性,數(shù)據(jù)資料不完整的,應(yīng)要求企業(yè)補(bǔ)充。
2.根據(jù)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)資料和審計(jì)報(bào)告等進(jìn)行表間、表內(nèi)鑒別,確定數(shù)據(jù)核實(shí)范圍;制定核實(shí)計(jì)劃。
3.核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的客觀性和有效性,采取包括審計(jì)方法在內(nèi)的各種方法,對(duì)企業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于各級(jí)政府派駐監(jiān)事會(huì)的國(guó)有企業(yè),在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)時(shí)要與監(jiān)事會(huì)溝通意見(jiàn)。
4.數(shù)據(jù)調(diào)整事項(xiàng)要在企業(yè)說(shuō)明原因并簽字確認(rèn)的基礎(chǔ)上;報(bào)請(qǐng)?jiān)u價(jià)組織機(jī)構(gòu)復(fù)核認(rèn)定。
5.對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)整;要在評(píng)價(jià)報(bào)告中進(jìn)行披露。并在評(píng)價(jià)報(bào)告附件中作詳細(xì)說(shuō)明。
6.評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確認(rèn)事項(xiàng)不作為當(dāng)期企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的調(diào)整依據(jù)。
。ㄋ模┰u(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)責(zé)任
l.企業(yè)對(duì)其提供的年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表等評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)有法律責(zé)任,評(píng)價(jià)人員對(duì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)負(fù)有核實(shí)確認(rèn)責(zé)任。
2.對(duì)企業(yè)主動(dòng)報(bào)告的差異調(diào)整事項(xiàng)要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)確認(rèn);如果情況屬實(shí)并合理合法,評(píng)價(jià)人員可直接進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)整。但評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)要將該差異事項(xiàng)通報(bào)同級(jí)企業(yè)會(huì)計(jì)決算主管部門(mén)。
3.對(duì)于評(píng)價(jià)人員查證的在評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料中存在的弄虛作假、故意虛報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)等行為,不但要視情節(jié)和金額大小相應(yīng)扣減評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)l-5分,而且評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)要寫(xiě)出書(shū)面材料,交同級(jí)會(huì)計(jì)決算主管部門(mén)按照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
七、評(píng)價(jià)結(jié)果企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果以評(píng)價(jià)得分和評(píng)價(jià)類(lèi)型加評(píng)價(jià)級(jí)別表示,并據(jù)此編制評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)類(lèi)型是評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)體現(xiàn)出來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)水平。用文字和字母表示,分為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五種類(lèi)型;評(píng)價(jià)級(jí)別是指對(duì)每種類(lèi)型再劃分級(jí)次,以體現(xiàn)同一類(lèi)型中的不同差異,采用在字母后標(biāo)注“+、-”號(hào)的方式表示。
。ㄒ唬╊(lèi)型判定評(píng)價(jià)類(lèi)型以評(píng)價(jià)得分為依據(jù),按85、70、50、40四個(gè)分?jǐn)?shù)線作為類(lèi)型判定的資格界線。
優(yōu)(A):評(píng)價(jià)得分達(dá)到85分以上(含85分);
良(B):評(píng)價(jià)得分達(dá)到70分-85分(含70分);
中(C):評(píng)價(jià)得分達(dá)到50分-70分(含50分);
低(D):評(píng)價(jià)得分在40-50分(含40分);
差(E):評(píng)價(jià)得分在40分以下。
。ǘ┘(jí)別標(biāo)注
以上五種評(píng)價(jià)類(lèi)型再劃分為十個(gè)級(jí)別,分別是:
優(yōu):A++ A+ A
良:B+ B B-
中:C C-
低:D
差:E
當(dāng)評(píng)價(jià)得分屬于“優(yōu)”、“良”類(lèi)型時(shí),以本類(lèi)分?jǐn)?shù)段最低限為基準(zhǔn),每高出5分(含5分,小數(shù)點(diǎn)四舍五入),提高一個(gè)級(jí)別;當(dāng)評(píng)價(jià)得分屬“中”類(lèi)型,60分以下用“C-”表示,60分以上(含60分)用“C”表示;當(dāng)評(píng)價(jià)得分屬于“低”、“差”類(lèi)型,不分級(jí)別,一律用“D”、“E”表示。
企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果以漢字、英文和“+、-”符號(hào)共同標(biāo)示,如優(yōu)(A+)、低(D)。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)報(bào)告
評(píng)價(jià)報(bào)告是企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)的綜合評(píng)述文件,參照《評(píng)價(jià)文本格式》的規(guī)定編制。有關(guān)具體要求如下:
1.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括被評(píng)價(jià)企業(yè)基本概況及企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況等四個(gè)主要方面效績(jī)的文字描述。
2.評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)明確評(píng)價(jià)年限、工作范圍及所采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值,評(píng)價(jià)結(jié)論要有充分的說(shuō)服力。
3.語(yǔ)言應(yīng)簡(jiǎn)潔、規(guī)范,字?jǐn)?shù)在2000字左右。
4.評(píng)語(yǔ)表達(dá)應(yīng)含義明確,盡量避免產(chǎn)生歧義。
5.對(duì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果的有關(guān)重要事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行充分披露。
6.評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)標(biāo)明評(píng)價(jià)時(shí)間,評(píng)價(jià)實(shí)施單位及評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人需要簽名蓋章。
八、適用范圍
本細(xì)則主要適用于一般正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有工商企業(yè)。交通運(yùn)輸及施工、房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等企業(yè)及其他非國(guó)有企業(yè),可參照本細(xì)則實(shí)施。金融企業(yè)的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則另行制定。
原財(cái)統(tǒng)字[(99]2號(hào)中的《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則》以及《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)計(jì)分方法》(財(cái)統(tǒng)字[(99]6號(hào))同時(shí)廢止。凡與本細(xì)則不一致的企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定,一律以本細(xì)則為準(zhǔn)。
附:一、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系與指標(biāo)權(quán)數(shù)表 (略)
二、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)計(jì)分表(略)
三、企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)解釋
企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則(修訂)
財(cái)統(tǒng)[2002]5號(hào)
頒布時(shí)間:2002-2-22
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