黑政發(fā)[2001]33號
頒布時間:2001-05-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:黑龍江省人民政府
各行政公署,各市、縣人民政府,省政府各直屬單位:
1999年國家頒布了企業(yè)效績評價體系,正式建立了全國統(tǒng)一的企業(yè)效績評價制度,為適應社會主義市場經濟條件下政府間接管理國有企業(yè)、建立和完善企業(yè)激勵約束制度創(chuàng)造了有利條件。通過效績評價將企業(yè)一定經營期間的資產運營、財務效益、盈利能力和發(fā)展?jié)摿Φ冗M行定量和定性對比分析,對企業(yè)經營成果和經營風險做出真實、客觀、公正的綜合評判,為政府制定宏觀經濟政策、調整產業(yè)結構、考核企業(yè)經營效益等提供重要參考依據。這是我國企業(yè)考核制度的一項重大改革,也是健全和完善企業(yè)監(jiān)督考核機制的一項重要措施,對于加強國有企業(yè)外部監(jiān)督和內部管理,改善企業(yè)經濟狀況,不斷提高企業(yè)資本運營效益具有十分重要的意義。為了在全省開展好這項工作,現將有關事宜通知如下:
一、各地要切實加強對企業(yè)效績評價工作的領導。為使這項工作有效地開展起來,省政府已成立了由主管副省長任組長的省企業(yè)效績評價工作領導小組,統(tǒng)一負責全省企業(yè)效績評價工作的組織領導,領導小組下設辦公室,負責實施企業(yè)效績評價的組織、宣傳培訓和指導中介機構審查評價數據資料,進行企業(yè)效績綜合評價等日常工作。各地也要采取有效措施,確保這項工作的順利進行。各有關部門要高度重視,加強領導,精心組織,抽調精干人員,提供必要的經費和辦公條件;各級財政(國資)部門作為牽頭單位要認真做好有關技術性、基礎性的服務工作,積極進行協(xié)調溝通;有關部門要加強溝通配合,搞好分工協(xié)作,形成合力,共同推動企業(yè)效績評價工作的深入開展。
二、各地要結合實際情況,積極穩(wěn)妥地確定企業(yè)效績評價工作范圍,積累經驗,盡早在全部國有企業(yè)中實行效績評價工作。2001年企業(yè)效績評價工作范圍以省管企業(yè)為重點,列入參評范圍的省管企業(yè),對其權屬子公司也要進行效績評價,評價結果報省備案。各行署、市政府可根據各自的實際情況確定其他企業(yè)參評范圍,但各地參加效績評價的企業(yè)戶數不應少于上年參評戶數。
三、各地、各有關部門要把企業(yè)效績評價宣傳作為一項重要內容,充分利用報刊、電臺、電視等媒體,加強宣傳力度,向社會各界宣傳企業(yè)效績評價工作的作用和意義,介紹企業(yè)效績評價體系和方法內容。有關部門要加強企業(yè)效績評價專業(yè)培訓,培養(yǎng)和鍛煉一支政治素質強、技術過硬的企業(yè)效績評價工作隊伍,吸收和聘請專家、學者積極參與這項工作,以保證企業(yè)效績評價工作質量。
四、各有關部門要切實將企業(yè)效績評價結果與企業(yè)領導班子考核、企業(yè)經營管理者的收入、考核企業(yè)資產和財務管理水平等掛鉤,利用企業(yè)效績評價結果,作為國家資本結構調整決策、實施國有企業(yè)債轉股和選擇技改支持項目的重要依據;作為企業(yè)主要領導人員離任審計和經濟責任審計的重要內容;利用效績評價進行企業(yè)診斷,促進和改善企業(yè)經營管理;作為加強金融監(jiān)管和企業(yè)信用評價的方法和手段等。同時要積極探索企業(yè)效績評價結果多方面的應用途徑,使之為宏觀經濟決策提供服務。
五、各地要結合建立規(guī)范的企業(yè)會計信息公開披露制度,根據政府監(jiān)管企業(yè)工作需要,定期公布企業(yè)效績評價結果,加強社會及輿論對企業(yè)的監(jiān)督,以促進企業(yè)監(jiān)管工作和企業(yè)內部管理水平不斷提高。