商建發(fā)[2005]30號(hào)
頒布時(shí)間:2005-04-30 09:45:58.000 發(fā)文單位:商務(wù)部 農(nóng)業(yè)部 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、農(nóng)業(yè)廳(局、委)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2003]97號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]57號(hào))要求,商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義
目前全國(guó)有4000多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),承擔(dān)著近70%的農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù),是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道。由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施差,裝備水平低,經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范,難以充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用并保證農(nóng)產(chǎn)品流通安全。通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境、改造經(jīng)營(yíng)設(shè)施特別是加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)等措施,保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全;通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)更多地采用拍賣、電子商務(wù)等新型交易方式,更好地發(fā)揮流通對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收;通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范化管理,改善交易環(huán)境,保障農(nóng)產(chǎn)品流通暢順,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。各地商務(wù)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義,把這項(xiàng)工作作為流通領(lǐng)域解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要任務(wù)抓緊抓好。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面宣傳和貫徹《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》(GB/T19575—2004),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的改造、規(guī)范和升級(jí)。用三年左右的時(shí)間培育 2000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)的示范作用和輻射效應(yīng),帶動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全面創(chuàng)新,設(shè)施完善,優(yōu)化服務(wù),規(guī)范經(jīng)營(yíng),逐步形成布局合理、功能互補(bǔ)、產(chǎn)銷結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系。
具體安排:第一年重點(diǎn)選擇運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)好、管理規(guī)范、區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、結(jié)構(gòu)與布局合理的約400個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化示范;對(duì)在市場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)設(shè)施上短期內(nèi)還達(dá)不到要求的市場(chǎng),提出整改方案落實(shí)培育期,分類指導(dǎo)、扶持。在此基礎(chǔ)上,第二年完成培育約600個(gè)市場(chǎng)的任務(wù),第三年完成培育約1000個(gè)市場(chǎng)的任務(wù)。
三、工作要求
?。ㄒ唬┥虅?wù)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,并積極爭(zhēng)取地方政府的支持。要建立必要的工作聯(lián)席制度和協(xié)調(diào)機(jī)制。日常工作由同級(jí)商務(wù)部門承擔(dān)。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)部門要從源頭上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理,特別是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,加快農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)地農(nóng)藥、獸藥殘留的例行監(jiān)測(cè)。
?。ㄈ┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要積極指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系,負(fù)責(zé)為其提供咨詢與服務(wù),主動(dòng)為市場(chǎng)提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和對(duì)質(zhì)檢人員的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督。
?。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工作的組織引導(dǎo),在申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收過(guò)程中,要堅(jiān)持實(shí)事求是,確保質(zhì)量,不得采取任何名義、任何方式向企業(yè)收取費(fèi)用、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(五)各地要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),按照《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》(附件),做好標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)方案。
?。┦〖?jí)商務(wù)部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門建立“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、定期評(píng)估和信息上報(bào)制度,并做好“國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”的統(tǒng)一推薦工作。
四、政策措施
(一)商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門對(duì)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃、考核和驗(yàn)收,指導(dǎo)各地落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)方案。
對(duì)于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理要求且交易規(guī)模大、跨區(qū)域輻射力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),由四部門聯(lián)合命名為“國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”并授牌。
其他達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),由省級(jí)相應(yīng)部門統(tǒng)一組織考核、驗(yàn)收、命名為“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”并授牌。
?。ǘ┕膭?lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)按照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》(GB/T 19575—2004)要求進(jìn)行改造升級(jí),并向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn),形成產(chǎn)供銷供應(yīng)鏈。
?。ㄈ┲醒胴?cái)政安排專門資金,支持標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。相關(guān)部門要在資金等方面盡力提供保障,給予必要的支持和補(bǔ)助。
?。ㄋ模┦ ⒌厥袃杉?jí)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)配套資金,爭(zhēng)取將工作經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算,同時(shí)采取相應(yīng)的配套措施,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工作。
附件: 1.關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案
2.《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》及其實(shí)施細(xì)則
商務(wù)部 農(nóng)業(yè)部 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委
二○○五年四月三十日
附件1
關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案
一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想
以黨的十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村商品流通和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署,積極培育標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易方式,以發(fā)展批發(fā)業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
二、工作原則及程序
?。ㄒ唬┮試?guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》(GB/T19575—2004)為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),按照企業(yè)自愿申請(qǐng)、地方政府部門推薦、專家評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審認(rèn)定的原則開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
?。ǘ┥暾?qǐng)認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》要求,結(jié)合《(農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范)實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容進(jìn)行自查。
?。ㄈ┥陥?bào):經(jīng)自查符合上述國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的市場(chǎng)可向省級(jí)商務(wù)主管部門申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng);與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則有差距的市場(chǎng)應(yīng)提出切實(shí)可行的自我改進(jìn)提升計(jì)劃。市場(chǎng)要建立相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和常規(guī)的培訓(xùn)制度。
申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提交:
1、市場(chǎng)申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括:申報(bào)市場(chǎng)類型、輻射區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)管理情況、交易方式、主營(yíng)業(yè)務(wù)及帶動(dòng)產(chǎn)銷的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等基本經(jīng)營(yíng)情況、市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)、擬改進(jìn)措施和配套投資來(lái)源等。
2、各地市場(chǎng)建設(shè)管理部門批準(zhǔn)設(shè)立市場(chǎng)的文件(復(fù)印件)。
3、市場(chǎng)依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范及其實(shí)施細(xì)則的自測(cè)情況。
?。ㄋ模┰u(píng)定:商務(wù)部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、稅務(wù)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核查,并組織專家評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審或?qū)嵉卦u(píng)估。
對(duì)經(jīng)評(píng)審符合要求的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行網(wǎng)上公示,無(wú)異議后,可認(rèn)定為省級(jí)或國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
三、工作實(shí)施
?。ㄒ唬└骷?jí)商務(wù)主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)積極開(kāi)展工作,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,建立國(guó)家、省兩級(jí)分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席制度。日常工作由同級(jí)商務(wù)部門承擔(dān)。
?。ǘ┥虅?wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃、考核和驗(yàn)收。結(jié)合各省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)方案對(duì)全國(guó)2000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌布局、安排計(jì)劃。
?。ㄈ└骷?jí)商務(wù)主管部門要在近期內(nèi)對(duì)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行普查,綜合分析本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)情況,會(huì)同農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出分類指導(dǎo)意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)建設(shè)方案,包括規(guī)劃、目標(biāo)的分年度安排及扶持配套措施。
(四)省級(jí)商務(wù)部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門選擇責(zé)任心強(qiáng)、熟悉農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、批發(fā)流程、市場(chǎng)管理及標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)的專家組成專家評(píng)審組,負(fù)責(zé)評(píng)審省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織相關(guān)部門的專家組成專家評(píng)審組,對(duì)申報(bào)的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)審。
(五)商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門做好標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的指導(dǎo)與監(jiān)督工作。各省級(jí)商務(wù)部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門建立“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”的定期檢查和評(píng)估制度,建立對(duì)達(dá)標(biāo)市場(chǎng)的跟蹤指導(dǎo)和信息上報(bào)工作。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理不善,出售假冒偽劣產(chǎn)品,違規(guī)使用經(jīng)費(fèi),授牌后條件降低達(dá)不到相關(guān)規(guī)定的市場(chǎng),應(yīng)給予警告、限期整改等處罰,整改后仍達(dá)不到要求的,應(yīng)取消該市場(chǎng)“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”稱號(hào)。對(duì)確實(shí)發(fā)揮示范輻射效應(yīng),并取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的市場(chǎng),要及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
附件2
中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 19575-2004
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農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范
Administrant and technical criterion for wholesale
markets of agricultural products
2004-08-13 發(fā)布 2004-11-01實(shí)施
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中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局
中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 發(fā)布
前言
為完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體幕,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)商務(wù)部、中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部提出。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:商業(yè)科技質(zhì)量中心,全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、深圳市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司、商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司、農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:王滬生,馬增俊,尚衛(wèi)東,胡劍萍、納紹平、張捷、陳兆云。
本標(biāo)準(zhǔn)委托中華人民共和國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備和經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和運(yùn)營(yíng)中的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),也適用于包含農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易活動(dòng)的其他類型的批發(fā)市場(chǎng),大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)除外。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB 8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 10001公共信息標(biāo)志用圖形符號(hào)
GB 14881食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范
GB/T 17217城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB 19085商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所傳染性疾病預(yù)防措施
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) wholesale market of agricultural products
為買賣雙方提供糧油、畜禽、蛋、水產(chǎn)、蔬菜、水果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品批發(fā)交易的場(chǎng)所,具備商品集散、信息公示、結(jié)算、價(jià)格形成等綜合配套服務(wù)功能。
4 經(jīng)營(yíng)環(huán)境要求
4.1 場(chǎng)門應(yīng)整潔、美觀,各種標(biāo)識(shí)規(guī)范浦晰,應(yīng)設(shè)有車輛和人員專用出入口。
4.2 場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)做到硬化,平整、清潔,便于清洗。
4.3 交易廳(棚)應(yīng)在人口醒目的位置設(shè)置標(biāo)識(shí)或牌匾,標(biāo)示經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品類別。廳(棚)內(nèi)應(yīng)通風(fēng)、明亮。
4.4 應(yīng)按農(nóng)產(chǎn)品大類、保鮮和衛(wèi)生要求進(jìn)行分區(qū)。同類型商品應(yīng)在同一交易區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。蔬果、肉類、水產(chǎn)品、糧食、副食品和花卉等要分區(qū),冷凍農(nóng)產(chǎn)品和非冷凍農(nóng)產(chǎn)品要分區(qū),生鮮農(nóng)產(chǎn)品和熟食品要分區(qū),有包裝食品和無(wú)包裝食品要分區(qū),防止農(nóng)產(chǎn)品之間的交叉污染。
4.5 水產(chǎn)品和生鮮肉類交易廳(棚)內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)每日沖洗,不存污水,保持清潔。
4.6 交易場(chǎng)地人流、物流、車輛應(yīng)保持暢通,應(yīng)設(shè)有專用的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),道路和停車場(chǎng)地地面應(yīng)承重、耐磨、防滑。
4.7 新建市場(chǎng)應(yīng)符合本地區(qū)的城市建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求,并符合環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的要求。應(yīng)與同類型、同規(guī)模的批發(fā)市場(chǎng)保持合理的距離,大中城市銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)充分考慮向零售市場(chǎng)運(yùn)貨的省時(shí)、通暢、便捷和低成本。
4.8 交易大廳宣建為單層建筑結(jié)構(gòu)。多層的大廳應(yīng)符合承重和貨車噸位限制及堆貨限高要求。
5 經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備要求
5.1 服務(wù)設(shè)施設(shè)備
5.1.1 應(yīng)設(shè)立導(dǎo)購(gòu)圖、車行路線標(biāo)示圖、公用電話、校秤點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施,各類公共設(shè)施應(yīng)標(biāo)識(shí)明確應(yīng)符合GB 10001的規(guī)定。
5.1.2 從事拍賣交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備電子屏幕,并有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和電子結(jié)算設(shè)備。
5.1.3 從事生鮮肉類交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備胴體吊架、低溫保鮮等設(shè)施設(shè)備。
5.2 衛(wèi)生安全設(shè)施設(shè)備
5.2.1 應(yīng)建衛(wèi)生間,衛(wèi)生問(wèn)數(shù)量應(yīng)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配。衛(wèi)生間應(yīng)符合GB/T 17217的規(guī)定。衛(wèi)生間的上、下水管要通暢,沖洗設(shè)施齊全,并保證清洗的用水。
5.2 .2 應(yīng)設(shè)置相應(yīng)垃圾桶和垃圾中轉(zhuǎn)密閉間,對(duì)廢棄物集中處理并清運(yùn)。對(duì)特殊固體廢棄物能集中管理,并移交相關(guān)單位作無(wú)害化處理。
5.2.3 應(yīng)建衛(wèi)生消毒間,統(tǒng)一管理和使用殺蟲(chóng)劑,承擔(dān)市場(chǎng)的防疫工作。
5.2.4 現(xiàn)場(chǎng)食品加工應(yīng)符合GB 14881的規(guī)定,并設(shè)置食品加工間。
5.2.5 有畜禽屠宰業(yè)務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有符合GB 14881 要求的集中的安全屠宰操作場(chǎng) 所。
5.2.6 應(yīng)有污水排放管道設(shè)施。污水排放應(yīng)符和 GB 8978 的規(guī)定。
5.3 計(jì)量設(shè)施設(shè)備
5.3.1 應(yīng)使用檢定合格、未超過(guò)檢查周期的計(jì)量器具。
5.3.2 應(yīng)設(shè)置符合要求的公平秤,并負(fù)責(zé)驗(yàn)證、維護(hù)和監(jiān)督檢查,并定期送法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。
5.4 信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備
5.4.1 應(yīng)設(shè)有信息發(fā)布公告欄。
5.4.2 應(yīng)有交易結(jié)算、信息、交流、交易統(tǒng)計(jì)等服務(wù)設(shè)施。應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)的反映交易情況,為交易雙方和有關(guān)部門提供交易服務(wù)和統(tǒng)計(jì)信息。
5.5 保鮮貯存設(shè)施設(shè)備
5.5.1 從事鮮活水產(chǎn)品交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備蓄養(yǎng)池,水產(chǎn)攤位前應(yīng)設(shè)置明溝,并蓋有下水井蓋。
5.5.2 從事鮮肉類交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)有閉和的交易棚。
5.5.3 從事糧油交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)具備滿足糧油安全保管的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
5.5.4 從事冷凍產(chǎn)品交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)具備滿足交易需要的冷凍貯藏設(shè)備。
5.5.5 從事果品交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)具備滿足交易需要的保鮮貯藏設(shè)備。
5.5.6 從事花卉交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)有閉合的交易棚,配備照明,遮光等設(shè)備。
5.5.7 有活畜和活禽交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有專門的區(qū)域和圍欄設(shè)施,便于隔離管理。
5.5.8 冷凍產(chǎn)品陳列應(yīng)保持冷凍狀態(tài)。
5.5.9 由于空間的局限不能自建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的,應(yīng)根據(jù)不用農(nóng)產(chǎn)品的保鮮特點(diǎn),可租用附近地區(qū)相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
5.6 檢測(cè)設(shè)施設(shè)備
5.6.1 從事蔬菜、水果交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備農(nóng)藥殘留的快速檢測(cè)設(shè)備和相關(guān)的輔助設(shè)施設(shè)備。
5.6.2 從事水產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備檢測(cè)甲醛、水質(zhì)的檢測(cè)設(shè)備。
5.6.3 從事畜禽產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備檢測(cè)肉內(nèi)注水含量和獸藥殘留的設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)備。
5.6.4 應(yīng)配備政府規(guī)定批發(fā)市場(chǎng)其他檢測(cè)項(xiàng)目的設(shè)施設(shè)備。
5.6.5 市場(chǎng)不能檢測(cè)的項(xiàng)目應(yīng)委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
5.7包裝設(shè)施設(shè)備
應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品交易的需要配備相應(yīng)的包裝、分揀和整理等輔助設(shè)備。
5.8運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備
應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品交易的需要配備相應(yīng)的運(yùn)輸工具和裝卸、搬運(yùn)等輔助設(shè)備
5.9消防設(shè)施設(shè)備
應(yīng)配備消防安全設(shè)施。保證消防設(shè)施齊全、完好有效。
5.10治安設(shè)施設(shè)備
應(yīng)配備電子監(jiān)控設(shè)備。
6 經(jīng)營(yíng)管理要求
6.1 商品質(zhì)量管理
6.1.1 應(yīng)建立商品準(zhǔn)人管理制度,并設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行查證、登記備案。抽檢和清退等監(jiān)督管理。
6.1.2 應(yīng)建立商品質(zhì)量購(gòu)銷查驗(yàn)登記制度。對(duì)入市交易的商品索票、索證,對(duì)主要的交易商品建立交易檔案。
6.1.3 應(yīng)建立商品質(zhì)量抽檢制度,定期或不定期對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽檢。
6.1.4 應(yīng)建立質(zhì)量安全不合格商品市場(chǎng)清退制度,經(jīng)抽檢質(zhì)量安全不合格的農(nóng)產(chǎn)品要停止交易,并依照經(jīng)銷商進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同或配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,不能進(jìn)行處理的要及時(shí)清退。
6.1.5 交易農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)感官清潔,并堆放整齊。推行交易農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、等級(jí)化。
6.2 經(jīng)銷商管理
6.2.1 應(yīng)建立經(jīng)銷商準(zhǔn)人管理制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)人市場(chǎng)交易的經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審查,查驗(yàn)其證明文件的合法性和有效性,建立管理檔案,監(jiān)督經(jīng)銷商開(kāi)展合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6.2.2 應(yīng)與經(jīng)銷商訂立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同,合同應(yīng)約定雙方保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任及處理方式。
6.2.3 應(yīng)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)交易的經(jīng)銷商進(jìn)行食品安全等方面知識(shí)的直傳和培訓(xùn)。
6.2.4 建立商品可追溯制度,推行“場(chǎng)地掛鉤”和“場(chǎng)廠掛鉤”,經(jīng)銷商應(yīng)建立商品購(gòu)銷臺(tái)賬。
6.3 交易服務(wù)管理
應(yīng)建立以下管理制度。并形成文件。
a) 應(yīng)建立投訴管理制度,并設(shè)立專門的投訴機(jī)構(gòu),投訴電話應(yīng)在全市場(chǎng)公示,跟蹤投訴處理情況。
b) 應(yīng)建立計(jì)量管理制度。應(yīng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具進(jìn)行登記注冊(cè),向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案:配合法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定工作;做好市場(chǎng)定量包裝商品、零售商品等計(jì)量監(jiān)督管理,對(duì)市場(chǎng)票據(jù)、票證、商品標(biāo)識(shí)等應(yīng)使用法定計(jì)量單位。
c) 應(yīng)建立食品檢測(cè)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境衛(wèi)生工作制度,國(guó)家公告的傳染性疾病傳播時(shí)期,市場(chǎng)管理應(yīng)符合GB l9085的要求。
d) 應(yīng)建立公平交易和結(jié)算收費(fèi)管理制度。
e) 應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備檢修和維護(hù)制度。
f) 應(yīng)建立倉(cāng)儲(chǔ)和裝卸管理制度,對(duì)裝卸搬運(yùn)實(shí)行集中、統(tǒng)一、規(guī)范管理。
g) 應(yīng)建立消防安全、檢查和監(jiān)督制度。
h) 應(yīng)建立治安安全管理制度。
6.4 人員管理
6.4.1 應(yīng)有負(fù)責(zé)質(zhì)量安全檢驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、裝卸搬運(yùn)、治安管理、信息宣傳、消防安全管理等方面的服務(wù)人員,其從業(yè)人員應(yīng)具備當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和保障部門以及有關(guān)部門要求的從業(yè)資格。
6.4.2 應(yīng)有食品衛(wèi)生檢驗(yàn)和衛(wèi)生防疫專業(yè)技術(shù)人員。應(yīng)定期檢查市場(chǎng)服務(wù)人員的健康狀況,經(jīng)營(yíng)熟食品的人員應(yīng)有當(dāng)?shù)刂鞴懿块T頒發(fā)的健康證明。
6.4.3 應(yīng)對(duì)市場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生管理和食品安全方面知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。推行培訓(xùn)上崗制度。
6.5 信用管理
6.5.1 應(yīng)建立市場(chǎng)信用記錄制度,對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷商違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)進(jìn)行警示通告。
6.5.2 應(yīng)建立對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、檢測(cè)、計(jì)量、質(zhì)量等相關(guān)信息的公示制度。
《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》實(shí)施細(xì)則
本細(xì)則評(píng)審條款依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》制定,分為三個(gè)審核大項(xiàng),即經(jīng)營(yíng)環(huán)境要求、經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備要求和經(jīng)營(yíng)管理要求,共計(jì)l09個(gè)審核項(xiàng),所有審核項(xiàng)滿分170分,加分項(xiàng)30分,總分200分。140分以上為審核合格。
表1 :評(píng)分表
評(píng)審要求 滿分 得分
一、場(chǎng)地環(huán)境 27 (*4)
1、場(chǎng)門口的名稱標(biāo)識(shí)要清晰、完好,使用簡(jiǎn)體字,設(shè)計(jì)制作規(guī)范。 1
2、場(chǎng)門前地面要平整。硬化、清潔,便于沖洗,無(wú)積水。1
3、車輛出入的場(chǎng)門和人員出入的場(chǎng)門要分開(kāi)。1
4、設(shè)有專用的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。1
5、道路和停車場(chǎng)地面應(yīng)硬化、承重、耐磨、防滑,沒(méi)有坑凹。1
6、場(chǎng)地人流、物流、車輛暢通。 1
7、場(chǎng)內(nèi)露天交易場(chǎng)地面和交易(棚)廳地面應(yīng)硬化、平整、清潔,便于清洗。 2
8、交易廳(棚)應(yīng)在入口醒目的位置設(shè)置標(biāo)識(shí)或公告牌匾,標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品類型,標(biāo)識(shí)要清晰、完好,使用簡(jiǎn)體字,設(shè)計(jì)稍作規(guī)范。 1
9、交易廳(棚)內(nèi)應(yīng)通風(fēng)、明亮 . 1
10、蔬果、肉類、水產(chǎn)品、糧食、副食品和花卉等要分區(qū)。 3
11、冷凍農(nóng)產(chǎn)品和非冷凍農(nóng)產(chǎn)品要分區(qū)。 1
12、生鮮農(nóng)產(chǎn)品和熟食品要分區(qū)。 2
13、有包裝食品和無(wú)包裝食品要分區(qū)。 2
14、同類型商品應(yīng)在同一交易區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。各類分區(qū)應(yīng)有標(biāo)識(shí)或牌匾。 2
15、水產(chǎn)品交易廳(棚)內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施要每日沖洗,保持清潔,不留污水。 1
16、生鮮肉類交易廳(棚)內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施要每日沖洗,保持清潔,不留污水。 1
17、新建市場(chǎng)應(yīng)符合本地區(qū)的城市建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,并符合環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的要求。 2
18、新建市場(chǎng)應(yīng)與同類型、同規(guī)模的批發(fā)市場(chǎng)保持合理的距離,大中城市銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)充分考慮向零售市場(chǎng)運(yùn)貨的省時(shí)、通暢、便捷和低成本。 1
19、交易大廳宣建為單層建筑結(jié)構(gòu)。如果是多層的大廳,層高和承重應(yīng)符合相應(yīng)的建筑要求,堆貨高度應(yīng)與層頂保持不少于1米的空間。 2
注明:
1)不從事以上所列某類產(chǎn)品交易服務(wù)的市場(chǎng),對(duì)該類產(chǎn)品交易環(huán)境要求的事項(xiàng)不扣分。
2)已建市場(chǎng),不符合新的城市建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的,但根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的處理意見(jiàn)進(jìn)行了調(diào)整的,視同符合本項(xiàng)要求,不扣分。
加分項(xiàng):
1)有綠色食品、有機(jī)食品、轉(zhuǎn)基因食品專區(qū)的市場(chǎng)。 *3
2)有標(biāo)線區(qū)分機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道的市場(chǎng)。 *1
二、設(shè)施設(shè)備 83 (*16)
1、設(shè)立導(dǎo)購(gòu)圖、車行路線標(biāo)示圖、公用電話、校秤點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施。 4
2、各類公共設(shè)施應(yīng)標(biāo)識(shí)明確,標(biāo)識(shí)規(guī)范統(tǒng)一,設(shè)計(jì)易于辨別。 1
3、從事拍賣交易的批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)配備電子屏幕、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和電子結(jié)算設(shè)備。 2
4、從事生鮮肉類交易的批發(fā)市場(chǎng),應(yīng)配備胴體吊架、低溫保鮮等設(shè)備。 1
5、設(shè)有衛(wèi)生問(wèn)。衛(wèi)生問(wèn)數(shù)量,建筑面積和衛(wèi)生器具數(shù)量要能夠滿足市場(chǎng)人數(shù)的需要。 1
6、衛(wèi)生間的上、下水管要通暢,沖洗設(shè)施齊全,并保證清洗的用水。 1
7、衛(wèi)生間的地面、墻裙,蹲臺(tái)面、小便池等應(yīng)采用光滑、便于沖洗、耐腐蝕、不易附著糞尿垢的材料裝飾。 1
8、衛(wèi)生間的大便器之間應(yīng)設(shè)置隔斷和門,便后沖水應(yīng)操作方便。 1
9、配備垃圾中轉(zhuǎn)密閉間,對(duì)廢棄物集中處理、清運(yùn),并移交相關(guān)單位作無(wú)害化處理。 1
10、應(yīng)設(shè)置垃圾桶。 1
11、配備收集、清運(yùn)垃圾的推車及工具。 1
12、設(shè)置衛(wèi)生消毒間,有管理防疫和消毒設(shè)備,統(tǒng)一管理和使用藥劑。 1
13、配備市場(chǎng)防疫工作所需的檢測(cè)。消毒等有關(guān)設(shè)施設(shè)備及藥劑。 1
14、有食品加工業(yè)務(wù)的市場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)食品加工應(yīng)設(shè)置食品加工問(wèn)。 1
15、有食品加工業(yè)務(wù)的市場(chǎng),食品加工人員要培訓(xùn)上崗,并持有衛(wèi)生部門定期檢發(fā)的健康證 2
16、有食品加工業(yè)務(wù)的市場(chǎng),食品加工衛(wèi)生管理應(yīng)有責(zé)任部門,并有管理制度文件。 1
17、有食品加工業(yè)務(wù)的市場(chǎng),加工間和貯藏食品環(huán)境應(yīng)衛(wèi)生清潔。 2
18、有食品加工業(yè)務(wù)的市場(chǎng),食品加工用工具及材料要衛(wèi)生安全。 2
19、有食品加工業(yè)務(wù)的市場(chǎng),加工人員進(jìn)入加工間應(yīng)換制服,帶口罩、消毒、洗手。 1
20、有食品加工業(yè)務(wù)的市場(chǎng),設(shè)備、工具、制服和口罩等使用后應(yīng)及時(shí)清洗、消毒。 2
21、有食品加工業(yè)務(wù)的市場(chǎng),加工廢物要定期清潔。 2
22、有食品加工業(yè)務(wù)的市場(chǎng),加工用食品原科和添加劑應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入和防疫,檢驗(yàn)制度,符合食用要求。 4
23、有食品加工業(yè)務(wù)的市場(chǎng),加工食品應(yīng)質(zhì)量合格。 2
24、有禽類屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng)(注1),應(yīng)設(shè)置禽屠宰車問(wèn)和冷藏問(wèn),有良好的照明,屠宰車間應(yīng)有通風(fēng)。 2
25、有禽類屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng)應(yīng)配備屠宰產(chǎn)品無(wú)害化設(shè)施。 2
26、有禽類屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng),屠宰車間地面和墻面應(yīng)使用不滲水。不吸水,無(wú)毒,防滑材料鋪砌。 1
27、有禽類屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng),屠宰車間每日工前清洗,地面應(yīng)設(shè)置地漏,防止積水。 3
28、有禽類屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng),車間或工作地應(yīng)有充足的自然采光或人工照明,照明設(shè)備應(yīng)加防護(hù)罩。 2
29、有禽類屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng),切割加工操作應(yīng)隔墻離地。 1
30、有禽屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng),車間門、窗應(yīng)有防蚊蠅、防塵設(shè)施,紗門應(yīng)便于拆下洗刷。 1
3l、有禽類屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng),屠宰的活禽應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入和防疫、檢驗(yàn)制受。 1
32、有禽類屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng),凡接觸食品物料的設(shè)備,工具、管道用無(wú)毒、無(wú)味、抗腐蝕。不吸水、不變形的材料制作。 1
33、有禽類屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng),凡接觸食品物料的設(shè)備、工具、管道應(yīng)衛(wèi)生安全,定期清洗和消毒。 1
34、有禽類屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng),屠宰加工管理應(yīng)有責(zé)任部門,并有管理制度文件。 1
35、有禽類屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng),屠宰加工環(huán)境和肉品貯藏環(huán)境應(yīng)衛(wèi)生清潔。 1
36、有禽類屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng),加工人員進(jìn)入車間應(yīng)換制服、帶口罩、消毒、洗手,制服和口罩使用后應(yīng)及時(shí)清洗、消毒。 1
37、有禽類屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng),加工廢物要定期清潔。 1
38、有禽類屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng),屠宰加工要有人員培訓(xùn)制度。屠宰加工人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查。 1
39、有禽類屠宰業(yè)務(wù)的市場(chǎng),屠宰后的禽肉應(yīng)符合質(zhì)量合格。 1
40、有污水排放管道設(shè)施聯(lián)通當(dāng)?shù)卣鬯幚硐到y(tǒng),污水排放達(dá)標(biāo)。 1
41、有計(jì)量器具,計(jì)量器具檢定合格、未超過(guò)檢定周期。 1
42、設(shè)有公平秤。公平秤定期驗(yàn)證,維護(hù)和監(jiān)督檢查,定期送法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定或請(qǐng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)前來(lái)檢定。 1
43、設(shè)有信息發(fā)布公告欄。 1
44、設(shè)有交易結(jié)算、信息交流,交易統(tǒng)計(jì)等服務(wù)設(shè)施,如結(jié)算開(kāi)票處、咨詢臺(tái)、價(jià)格牌、宣傳網(wǎng)頁(yè)等,向客戶和經(jīng)銷商提供開(kāi)放的交易信息 1
45、及時(shí)、準(zhǔn)確地向國(guó)家和地方政府有關(guān)部門上報(bào)市場(chǎng)情況,配合其開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、調(diào)查工作。 1
46、有鮮活水產(chǎn)品交易的市場(chǎng),要配備蓄養(yǎng)池;水產(chǎn)攤位前須設(shè)置明溝,并蓋有下水井蓋。 2
47、有生鮮肉類交易的市場(chǎng),要有閉合的交易棚。 1
48、有糧油交易的市場(chǎng),要有滿足交易貯藏需要的糧油倉(cāng)庫(kù),倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置防鼠、防蟲(chóng)害的設(shè)施設(shè)備。 1
49、有冷凍產(chǎn)品交易的市場(chǎng),要有滿足交易貯藏需要的足夠面積的冷庫(kù)。 1
50、有果品交易的市場(chǎng),要有滿足交易冷藏需要的足夠面積的冷藏保鮮庫(kù)及相關(guān)設(shè)施。 1
51、從事花卉交易的市場(chǎng)。要有交易廳,并配備照明、遮光等設(shè)施。 1
52、有活畜和活禽交易的市場(chǎng),要有專門的區(qū)域,并有圍欄設(shè)施。 1
53、有冷凍產(chǎn)品交易的市場(chǎng),每個(gè)攤位的冷凍產(chǎn)品陳列要配備冰柜。 1
54、有蔬菜、水果交易的市場(chǎng),要配備農(nóng)藥殘留的快速檢測(cè)設(shè)備和相關(guān)試照輔助設(shè)施設(shè)備。 2
55、有水產(chǎn)品交易的市場(chǎng),要配備檢測(cè)甲醛和水質(zhì)的檢測(cè)設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)備 2
56、有畜禽產(chǎn)品交易的市場(chǎng),要配備檢測(cè)肉內(nèi)注水含量和獸藥殘留的設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)備。 2
57、有國(guó)家和地方政府規(guī)定批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目的其它檢測(cè)設(shè)備。 1
58、有農(nóng)產(chǎn)品包裝、分揀等業(yè)務(wù)需要的市場(chǎng),要配備操作臺(tái),包裝機(jī)等設(shè)施設(shè)備及輔助工具和材料。 1
59、有農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)和配送業(yè)務(wù)需要的市場(chǎng),要配備運(yùn)輸車輛、裝卸和搬運(yùn),工具等設(shè)施設(shè)備。 1
60、配備消防栓、滅火器等消防安金設(shè)施設(shè)備。 1
61、配備電子監(jiān)控室及攝像頭等電子監(jiān)控設(shè)備。 1
注明:
1)除生豬外其它畜類屠宰業(yè)務(wù)應(yīng)參照生豬定點(diǎn)屠宰的規(guī)定。市場(chǎng)若涉及畜類屠宰業(yè)務(wù)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)定點(diǎn)屠宰法規(guī)及《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50317-2000)等規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì),否則不能定為標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)。
2)從事以上相關(guān)交易業(yè)務(wù)的批發(fā)市場(chǎng),沒(méi)有達(dá)到該項(xiàng)業(yè)務(wù)要求的扣分。
3)沒(méi)有相關(guān)交易業(yè)務(wù)的批發(fā)市場(chǎng),不做該項(xiàng)業(yè)務(wù)要求。該項(xiàng)不扣分。
4)通過(guò)HACCP認(rèn)證的批發(fā)市場(chǎng),有關(guān)食品加工業(yè)務(wù)的各項(xiàng)要求為滿分。
5)市場(chǎng)沒(méi)有能力建設(shè)庫(kù)房或冷庫(kù),租用附近地區(qū)相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;市場(chǎng)沒(méi)有能力檢測(cè)部分政府規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目,委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的,相關(guān)項(xiàng)可以不扣分。
6)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣疀](méi)有規(guī)定批發(fā)市場(chǎng)配置檢測(cè)設(shè)備的,第45項(xiàng)不扣分。
加分項(xiàng):
1)對(duì)垃圾桶進(jìn)行分類管理的市場(chǎng)。*1
2)在垃圾中轉(zhuǎn)密閉聞對(duì)垃圾進(jìn)行分類集中的市場(chǎng)。 *1
3)配備污水處理設(shè)施的市場(chǎng)。 *2
4)配備磅道或電子秤的市場(chǎng)。 *1
5)自建信息中心,設(shè)立市場(chǎng)的獨(dú)立網(wǎng)站,為社會(huì)提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息和價(jià)格信息服務(wù)。 *3
6)部分類別產(chǎn)品能夠統(tǒng)一電子結(jié)算的批發(fā)市場(chǎng)。 *2
7)建立集中的冷庫(kù)和冷藏庫(kù),試行倉(cāng)儲(chǔ)一體化管理的市場(chǎng)。 *1
8)市場(chǎng)自建檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,配備法定檢測(cè)要求以外的檢測(cè)設(shè)備,每日進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢查,檢測(cè)結(jié)果及時(shí)處理和公示的市場(chǎng)。 *2
9)建立物流配送服務(wù)中心,實(shí)行冷鏈配送管理的市場(chǎng)。 *3
三、經(jīng)營(yíng)管理要求 60 (*10)
1,有商品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理責(zé)任部門,有第一責(zé)任人。 1
2、有商品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度,并形成制度文件,內(nèi)容包括對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行查證、登記備案。抽檢和清退等監(jiān)督管理的內(nèi)容和操作規(guī)范。 3
3、有商品質(zhì)量購(gòu)銷查驗(yàn)登記制度,并形成制度文件。內(nèi)容包括查驗(yàn)經(jīng)銷商的商品質(zhì)量證明文件的合法性和有效性,并進(jìn)行登記,留存商品票、證、檢驗(yàn)報(bào)告的復(fù)本,作為商品檔案材料。 2
4、有商品質(zhì)量抽檢制度。有抽檢制度文件,有商品抽樣檢測(cè)的記錄。 2
5、有質(zhì)量安全不合格商品市場(chǎng)清退制度,并形成制度文件。內(nèi)容包括依照相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)銷商進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同,對(duì)經(jīng)抽撿質(zhì)量安全不合格的農(nóng)產(chǎn)品,立即停止交易,進(jìn)行無(wú)害化處理,不能進(jìn)行處理的要及時(shí)清退。留存對(duì)不合格商品的處理記錄和清退商品及經(jīng)銷商的記錄。 2
6、進(jìn)入市場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品要感觀清潔。堆放整齊。 1
7、有經(jīng)銷商管理責(zé)任部門,有第一責(zé)任人。 1
8、有經(jīng)銷商準(zhǔn)入管理制度,并形成制度文件,包含對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)銷商進(jìn)行查證、建檔案、監(jiān)督和處理等監(jiān)督管理內(nèi)容和操作規(guī)范。 3
9、市場(chǎng)與經(jīng)銷商訂立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同,合同應(yīng)約定雙方保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)權(quán)利,義務(wù)、違約責(zé)任及處理方式。 2
10、應(yīng)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)交易的經(jīng)銷商進(jìn)行食品安全等方面知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。并留存宣傳資料、課程內(nèi)容和培訓(xùn)記錄。 2
11、銷商要建立購(gòu)銷臺(tái)賬制度。臺(tái)賬記錄應(yīng)包含供,銷商家的名稱、交易額(量)、交易時(shí)間及經(jīng)銷商簽字。 2
12、設(shè)有投訴管理部門,投訴電話應(yīng)在全市場(chǎng)公示。 2
13、投訴管理制度,并形成投訴管理制度文件。留存投訴及處理情況的記錄。 2
14、有計(jì)量管理責(zé)任部門。有計(jì)量管理制度文件。 1
15、定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行檢定,做好市場(chǎng)定量包裝商品、零售商品等計(jì)量監(jiān)督管理,并配合法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)做好登記注冊(cè),強(qiáng)制檢定等工作。市場(chǎng)票據(jù)、票證、商品標(biāo)識(shí)等應(yīng)使用法定計(jì)量單位。 1
16、有環(huán)境衛(wèi)生管理工作制度。有責(zé)任部門。并有環(huán)境衛(wèi)生管理的制度文件和工作記錄。 2
17、有衛(wèi)生防疫工作制度,有責(zé)任部門,并有衛(wèi)生防疫管理的制度文件和工作記錄。 2
18、有公平交易和結(jié)算收費(fèi)制度,并形成管理制度文件,有責(zé)任部門。 2
19、有設(shè)施設(shè)備檢修和維護(hù)制度,并形成管理制度文件。有責(zé)任部門,日常工作要形成記錄。 2
20、有倉(cāng)儲(chǔ)和裝卸管理制度,對(duì)裝卸搬運(yùn)實(shí)行集中、統(tǒng)一、規(guī)范管理。并融成管理制度文件。有責(zé)任部門,日常工作要形成記錄。 2
21、有消防安全、檢查和監(jiān)督制度,并形成制度文件。有責(zé)任部門,并形成工作記錄。 2
22、有治安安全管理制度,并形成管理制度文件。有責(zé)任部門,日常工作要形成記錄。 2
23、有負(fù)責(zé)質(zhì)量安全檢驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生,設(shè)施設(shè)備檢修、裝卸搬運(yùn)、治安管理、信息宣傳,消防安全管理等方面的工作人員。其中食品檢驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、消防安全管理人員應(yīng)有法定從業(yè)資格。 7
24、有食品衛(wèi)生檢驗(yàn)和衛(wèi)生防疫專業(yè)技術(shù)人員。 2
25、應(yīng)定期檢查市場(chǎng)服務(wù)人員的健康狀況,經(jīng)營(yíng)熟食品的人員應(yīng)有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門頒發(fā)的健康證明。 2
26、有市場(chǎng)從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度,并形成制度文件。有相關(guān)知識(shí)宣傳和培訓(xùn)的職能部門。 2
27、有對(duì)市場(chǎng)從業(yè)人員衛(wèi)生管理和食品安全方面知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)記錄。 2
28、有市場(chǎng)信用記錄制度,并形成管理制度文件。有責(zé)任部門,對(duì)違規(guī)經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行記錄,并及時(shí)警示通告。 2
29、有對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。檢測(cè)、計(jì)量、質(zhì)量等相關(guān)信息的公示制度,并形成制度文件。有相關(guān)職能部門。交易農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,檢測(cè)、計(jì)量、質(zhì)量等相關(guān)信息要公示。 2
注明:
1)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證的市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)管理要求不扣分。
2)通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的信用資質(zhì)認(rèn)證的市場(chǎng),“市場(chǎng)信用記錄制度”一欄不扣分。
3)“國(guó)家公告的傳染性疾病傳播時(shí)期”市場(chǎng)管理相應(yīng)要求,僅在該時(shí)期有效,這里不扣分。
加分項(xiàng):
1)有促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和等級(jí)化制度的市場(chǎng)。*2
2)實(shí)行“場(chǎng)地掛鉤”和“場(chǎng)廠掛鉤”,并有相關(guān)文件證明的市場(chǎng)。 *2
3)實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員培訓(xùn)上崗制度的市場(chǎng)。 *2
4)通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的信用資質(zhì)認(rèn)證或綠色市場(chǎng)認(rèn)證的市場(chǎng)。 *2
5)通過(guò)IS014OOO系列環(huán)境管理體系認(rèn)證的市場(chǎng)。 *2
注:“*”代表加分項(xiàng)分?jǐn)?shù)。
表2:評(píng)定表
審核項(xiàng)得分 審定結(jié)果
加分項(xiàng)得分 評(píng)審組長(zhǎng)簽字
總分合計(jì)
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