國有股減持方案階段性成果

頒布時間：2002-01-26 00:00:00.000　發(fā)文單位：國證監(jiān)會規(guī)劃發(fā)展委員會

　　2001年11月14日，中國證監(jiān)會規(guī)劃委開始向全社會公開征集國有股減持方案，2001年12月18日公布了由四家證券研究機構匯集整理的《國有股減持（流通）基本方案的初步匯總》。此后，證監(jiān)會規(guī)劃委組織了八家證券研究機構對匯總的七大類方案進行了定性和定量分析研究。2002年1月11日，國務院發(fā)展研究中心主持召開“公開征集國有股減持方案專家評議會”，邀請社會有關方面專家對匯集整理的七大類方案進行了評議。專家們認為，每個方案各有特點，各有利弊，建議先對大家比較認同、思路比較成熟的折讓配售方案繼續(xù)深入論證。2002年1月21日，國務院發(fā)展研究中心再次主持召開了各方人士參加的研討會，對折讓配售方案和與之相適應的操作程序及配套措施進行了進一步的討論，并在會后由一家證券公司研究所整理歸納為階段性成果。

　　上述階段性成果體現(xiàn)了社會各界對國有股減持問題初步達成的四點共識：一是國有股減持要形成一種多贏的局面；二是國有股減持要體現(xiàn)有利于證券市場長遠發(fā)展和保持穩(wěn)定的原則，為中國證券市場的發(fā)展奠定堅實的基礎；三是實現(xiàn)新上市公司股份全部流通，消除扭曲，從而不再擴大現(xiàn)有非流通股的存量，不再增加新的“歷史遺留問題”；四是要正視當前因國有股、法人股不流通而形成的流通股價，在考慮國有股減持方案時，應照顧各方面的利益，保護投資者權益，對投資者的損失給予合理的度量和補償?？偟木袷?，國有股減持與流通應兼顧各方利益，爭取多方共贏，對流通股股東進行合理補償，充分考慮市場承受能力，維護市場穩(wěn)定，積極發(fā)揮財務顧問的作用，采取穩(wěn)妥的市場化方式，用充分長的時間，分期分批、逐步進行。

　　此次公布的材料由三部分構成：

　　第一部分，1月21日評議會后，由一家證券研究機構匯總整理的國有股減持方案的階段性成果；

　　第二部分，1月11日評議會后，由八家證券研究機構修改提出的分析論證報告；

　　第三部分，1月11日評議會上國務院發(fā)展研究中心陳清泰副主任的發(fā)言。

　　中國證監(jiān)會規(guī)劃委歡迎社會各界對此階段性成果提出寶貴意見，也歡迎大家繼續(xù)為國有股減持問題獻計獻策，提出新方案，以不斷取得能夠達成各方共識的、較具可操作性的新成果。請將有關意見郵寄至北京西城區(qū)金融大街16號中國證監(jiān)會規(guī)劃委（郵編100032），或發(fā)電子郵件至：jcpy@csrc.gov.cn

　　附件一：國有股減持方案的階段性成果

　　二：國有股減持流通方案評價與改進

　　1、配售類方案之一

　　2、配售類方案之二

　　3、基金類方案

　　4、預設未來流通權方案

　　5、權證組合方案

　　6、股權調整類方案之一

　　7、股權調整類方案之二

　　8、開辟第二市場類方案

　　三：陳清泰同志在國有股減持流通方案評議會上的講話