第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)軍隊(duì)的審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)軍隊(duì)財(cái)經(jīng)秩序，提高軍事經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和軍隊(duì)實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　軍隊(duì)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。

　　一切有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的軍隊(duì)單位和部門(mén)，依照本條例規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。

　　第三條　軍隊(duì)審計(jì)部門(mén)依照本條例規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支、國(guó)有資產(chǎn)，以及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第四條　軍隊(duì)審計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他部門(mén)和個(gè)人的干涉。

　　第五條　軍隊(duì)審計(jì)部門(mén)作出的審計(jì)決定，被審計(jì)單位和有關(guān)單位必須執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)部門(mén)報(bào)告執(zhí)行情況。

　　第六條　軍隊(duì)審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密。

　　第二章　審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員

　　第七條　軍隊(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。

　　中國(guó)人民解放軍審計(jì)署在中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主管全軍的審計(jì)工作，對(duì)中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，日常工作由總后勤部領(lǐng)導(dǎo)。

　　國(guó)防科工委、軍兵種、軍事審計(jì)局，分別在國(guó)防科工委、軍兵種、軍區(qū)首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，組織本級(jí)及所屬單位的審計(jì)工作，對(duì)本級(jí)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，日常工作由本級(jí)后勤機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　集團(tuán)軍、省軍區(qū)和其他軍級(jí)單位審計(jì)處在本級(jí)首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，組織本級(jí)及所屬單位的審計(jì)工作，對(duì)本級(jí)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，日常工作由本級(jí)后勤機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　未設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位，審計(jì)工作由本單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第八條　審計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各級(jí)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主，下級(jí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向上級(jí)審計(jì)部門(mén)報(bào)告工作。

　　第九條　審計(jì)部門(mén)履行職責(zé)所需的經(jīng)費(fèi)，列入本單位年度預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門(mén)予以保證。

　　第十條　審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)過(guò)考試或者考核，符合規(guī)定條件的，可以授予相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或者職稱(chēng)。

　　第十一條　審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十二條　審計(jì)人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)。

　　任何單位或者個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。

　　任免審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)審計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)。審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人除工作需要調(diào)整的外，沒(méi)有違法失職情況或者其他不符合任職條件的，不得隨意撤換或者調(diào)離。

　　第十三條　各級(jí)生產(chǎn)管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其所屬企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十四條　依法成立的軍隊(duì)審計(jì)師事務(wù)所按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立承辦審計(jì)查證、鑒證、評(píng)估、咨詢(xún)等審計(jì)業(yè)務(wù)。軍隊(duì)審計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)部門(mén)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第三章　審計(jì)部門(mén)的職責(zé)

　　第十五條　審計(jì)部門(mén)對(duì)本級(jí)（含各部門(mén)及直屬單位）和下級(jí)單位的預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況和決算，以及預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第十六條　審計(jì)部門(mén)對(duì)本級(jí)（含各部門(mén)及直屬單位）和下級(jí)單位的裝備購(gòu)置、維修和科研經(jīng)費(fèi)收支，以及有關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第十七條　審計(jì)部門(mén)對(duì)本級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)算、經(jīng)費(fèi)支付、資金調(diào)劑機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支、資金管理，以及其他金融性活動(dòng)，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第十八條　審計(jì)部門(mén)對(duì)本級(jí)各部門(mén)（含直屬單位）和下級(jí)單位的軍用物資器材訂購(gòu)合同，物資器材儲(chǔ)備、使用、管理和庫(kù)存物資處理情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第十九條　審計(jì)部門(mén)對(duì)軍隊(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支，以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第二十條　審計(jì)部門(mén)對(duì)軍隊(duì)基本建設(shè)工程預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。未經(jīng)審計(jì)（基建監(jiān)察）的基本建設(shè)工程不得開(kāi)工，財(cái)務(wù)部門(mén)不得撥款；竣工決算未經(jīng)審計(jì)，不得結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。

　　第二十一條　審計(jì)部門(mén)對(duì)本級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益的上繳和分配使用情況，進(jìn)行定期審計(jì)，定期公布。

　　第二十二條　審計(jì)部門(mén)對(duì)本級(jí)所屬大中型企業(yè)和軍隊(duì)投資占控股地位或者主導(dǎo)地位的合資、合作企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第二十三條　審計(jì)部門(mén)對(duì)本級(jí)各部門(mén)（含直屬單位）和下級(jí)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，在任職期間履行職責(zé)的情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第二十四條　審計(jì)部門(mén)對(duì)軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并向本級(jí)首長(zhǎng)和上級(jí)審計(jì)部門(mén)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。

　　第二十五條　審計(jì)部門(mén)對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、損害國(guó)家和軍隊(duì)利益的行為，可以進(jìn)行專(zhuān)案審計(jì)。

　　第二十六條　除本條例規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)外，審計(jì)部門(mén)對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計(jì)部門(mén)審計(jì)的事項(xiàng)，以及上級(jí)和本級(jí)首長(zhǎng)授權(quán)的審計(jì)事項(xiàng)，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第二十七條　審計(jì)部門(mén)根據(jù)被審計(jì)單位的隸屬關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。

　　上級(jí)審計(jì)部門(mén)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)，授權(quán)下級(jí)審計(jì)部門(mén)或者委托內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)；上級(jí)審計(jì)部門(mén)對(duì)下級(jí)審計(jì)部門(mén)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng)，可以直接進(jìn)行審計(jì)。

　　第四章　審計(jì)部門(mén)的職權(quán)

　　第二十八條　審計(jì)部門(mén)辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，有權(quán)實(shí)施下列監(jiān)督檢查：

　?。ㄒ唬┮蟊粚徲?jì)單位按照規(guī)定報(bào)送預(yù)算或者綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和決算，以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、隱匿和謊報(bào)；

　?。ǘz查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，被審計(jì)單位不得拒絕和阻礙；

　?。ㄈ?duì)審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料，復(fù)制有關(guān)文件、資料，現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像；有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)部門(mén)工作，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

　　第二十九條　審計(jì)部門(mén)辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，有權(quán)實(shí)施下列行政處理：

　?。ㄒ唬?duì)被審計(jì)單位有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他有關(guān)資料，按照有關(guān)規(guī)定予以封存；

　　（二）對(duì)被審計(jì)單位有可能轉(zhuǎn)移、隱匿的違反規(guī)定取得的資產(chǎn)，按照法定程序予以查封，并通知有關(guān)機(jī)構(gòu)凍結(jié)被審計(jì)單位的有關(guān)存款；

　?。ㄈ?duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，通知主管部門(mén)采取制止措施；制止無(wú)效時(shí)，通知有關(guān)機(jī)構(gòu)暫停撥付與違反財(cái)經(jīng)法制的行為直接有關(guān)的款項(xiàng)，但采取該項(xiàng)措施不得影響被審計(jì)單位的正常經(jīng)費(fèi)保障。

　　（四）對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的被審計(jì)單位，責(zé)令作出書(shū)面檢查，給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的責(zé)任人員，審計(jì)部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，建議有關(guān)主管部門(mén)給予紀(jì)律處分。

　　第三十條　審計(jì)部門(mén)辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的被審計(jì)單位和個(gè)人，有權(quán)實(shí)施下列經(jīng)濟(jì)處罰：

　　（一）追回被挪用、侵占的經(jīng)費(fèi)或者其他資產(chǎn)；

　?。ǘ┦栈貞?yīng)上繳的經(jīng)費(fèi)或者其他資產(chǎn)；

　?。ㄈ┴?zé)令限期退還或者沒(méi)收違法所得；

　　（四）按照規(guī)定處以罰款。

　　依照前款規(guī)定，審計(jì)部門(mén)對(duì)拒絕、拖延上繳違紀(jì)款項(xiàng)或者罰款的被審計(jì)單位，有權(quán)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)扣抵或者暫停撥款。

　　第三十一條　審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)查實(shí)的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、觸犯刑律的責(zé)任人員，有權(quán)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　審計(jì)部門(mén)認(rèn)為被審計(jì)單位執(zhí)行的上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，與全軍財(cái)經(jīng)法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門(mén)糾正；對(duì)不予糾正的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十三條　審計(jì)部門(mén)可以向本級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者在一定范圍內(nèi)公布審計(jì)結(jié)果。

　　審計(jì)部門(mén)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，保守軍事秘密和被審計(jì)單位的有關(guān)秘密事項(xiàng)。

　　第五章　審計(jì)工作程序

　　第三十四條　審計(jì)部門(mén)根據(jù)中央軍事委員會(huì)、總部和本級(jí)首長(zhǎng)指示，以及上級(jí)審計(jì)部門(mén)的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂審計(jì)工作計(jì)劃，確實(shí)審計(jì)項(xiàng)目。審計(jì)工作計(jì)劃報(bào)本級(jí)首長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由審計(jì)部門(mén)組織實(shí)施。

　　全軍性的審計(jì)事項(xiàng)和重大審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第三十五條　審計(jì)部門(mén)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目組成審計(jì)組，并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。

　　被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)部門(mén)的工作，提供必要的工作條件。

　　第三十六條　審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、處理的有關(guān)資料，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券以及庫(kù)存物資，記載審計(jì)工作底稿，向有關(guān)單位和人員調(diào)查并取得證明材料。

　　審計(jì)人員向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)人員的工作證件和審計(jì)通知書(shū)副本。

　　第三十七條　審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向派出的審計(jì)部門(mén)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)部門(mén)前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，送交審計(jì)組或者審計(jì)部門(mén)。

　　第三十八條　審計(jì)部門(mén)審定審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)；對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管部門(mén)提出處理、處罰意見(jiàn)。

　　審計(jì)部門(mén)對(duì)重大審計(jì)事項(xiàng)作出審計(jì)決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)首長(zhǎng)，并征求有關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)，將審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或者審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位。

　　審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效。

　　第三十九條　被審計(jì)單位或者有關(guān)責(zé)任人員對(duì)審計(jì)部門(mén)作出的審計(jì)決定不服的，可以自收到審計(jì)決定之日起30日內(nèi)，向上一級(jí)審計(jì)部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)審。對(duì)解放軍審計(jì)署的審計(jì)決定不服的，可以直接向解放軍審計(jì)署書(shū)面申請(qǐng)復(fù)審。

　　上級(jí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定，并通知被審計(jì)單位和原審計(jì)部門(mén)。復(fù)審期間，原審計(jì)部門(mén)作出的審計(jì)決定繼續(xù)生效。

　　復(fù)審實(shí)行一次復(fù)審制。上級(jí)審計(jì)部門(mén)復(fù)審決定為終結(jié)復(fù)審決定。

　　第四十條　審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)檔案制度，按照規(guī)定管理和使用審計(jì)檔案。

　　第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第四十一條　審計(jì)部門(mén)和審計(jì)人員在審計(jì)工作中作出突出成績(jī)的，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十二條　被審計(jì)單位違反本條例規(guī)定，拒絕或者拖延執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)部門(mén)有權(quán)給予警告或者通報(bào)批評(píng)；拒不改正的，依法追究責(zé)任。

　　第四十三條　打擊報(bào)復(fù)、陷害審計(jì)人員的，由有關(guān)主管部門(mén)給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，給予紀(jì)律處分，并可以給予經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第四十五條　軍隊(duì)審計(jì)工作的有關(guān)規(guī)定，由總參謀部、總政治部、總后勤部根據(jù)本條例制定。

　　第四十六條　本條例自發(fā)布之日起施行。1987年1月24日頒發(fā)的《中國(guó)人民解放軍審計(jì)工作條例（試行）》即行廢止。