各地、州、市國(guó)家稅務(wù)局，大理、個(gè)舊市國(guó)家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一普通發(fā)票防偽措施的通知》（國(guó)稅發(fā)[1995]48號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。根據(jù)《通知》精神，省局提出如下貫徹意見，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　新稅制運(yùn)行以來(lái)，商事活動(dòng)中一般納稅人大量使用增值稅專用發(fā)票，普通發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱普票）的用量大為減少。與此同時(shí)，在普票印制管理的問(wèn)題上，一方面存在印制質(zhì)量下降，成本增加，價(jià)格管理混亂的情況，另一方面還存在著不法分子私印、偽造，嚴(yán)重?cái)_亂普票管理的現(xiàn)象，對(duì)加強(qiáng)稅收征管工作極為不利。為了降低普票印制成本，整頓普票價(jià)格混亂情況，提高普票印制質(zhì)量，集中統(tǒng)一管理發(fā)票防偽用品，省局決定加強(qiáng)普票印制管理，實(shí)施“統(tǒng)一防偽、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一價(jià)格”的三統(tǒng)一管理機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題明確如下：

　　一、普票實(shí)行定點(diǎn)承印制度。根據(jù)“三統(tǒng)一”原則，同時(shí)考慮到我省地區(qū)分布和各地運(yùn)輸問(wèn)題，普票承印定為三個(gè)點(diǎn)：

　　1.昆明點(diǎn)：負(fù)責(zé)供應(yīng)滇東北和滇南地區(qū)用票，具體地區(qū)是：昆明、曲靖、東川、昭通、玉溪、紅河、文山、思茅、版納等9個(gè)地、州、市。

　　2.大理點(diǎn)：負(fù)責(zé)供應(yīng)滇西地區(qū)的用票，具體地區(qū)是：楚雄、大理、保山、德宏、臨滄、麗江、迪慶、怒江等8個(gè)地、州。

　　3.玉溪點(diǎn)：負(fù)責(zé)全省各地電腦普票的印制和供應(yīng)。

　　這三個(gè)點(diǎn)的承印廠家省局正在考察，待確定后再通知各地。

　　二、實(shí)行普票印制計(jì)劃制度。各地應(yīng)認(rèn)真核實(shí)掌握轄區(qū)普票年、季度用票量，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真編報(bào)年季度用票計(jì)劃。各地應(yīng)于每個(gè)季度第一個(gè)月底前將下一季度的普票用票計(jì)劃上報(bào)省局，省局將根據(jù)各地用票計(jì)劃安排印制。

　　三、實(shí)行普票按季領(lǐng)發(fā)制度。各地、州、市國(guó)稅局應(yīng)于每季末月20日內(nèi)按本區(qū)所報(bào)用票量計(jì)劃到指定的承印廠領(lǐng)取下一季度的普票。縣（市）國(guó)稅局向地、州、市國(guó)稅局領(lǐng)取發(fā)票的時(shí)間和方式由各地自定。領(lǐng)發(fā)普票應(yīng)持有本單位的證明及領(lǐng)票人身份證件及省局統(tǒng)一印制填開的發(fā)票領(lǐng)發(fā)證，定點(diǎn)承印廠應(yīng)憑上述證明發(fā)放普票。發(fā)票領(lǐng)發(fā)證一式三份，由省局票管部門填開，一份留省局，一份交領(lǐng)票單位憑以領(lǐng)用普票，一份由領(lǐng)票單位交定點(diǎn)承印廠憑以發(fā)放普票。

　　四、實(shí)行普票專運(yùn)制度。各地領(lǐng)取的普票必須安排專車運(yùn)輸，并指定專人負(fù)責(zé)押運(yùn)，返程途中要高度警惕，確保發(fā)票運(yùn)輸安全。

　　五、票款結(jié)算辦法。各地、州、市國(guó)稅局憑省局填開的發(fā)票領(lǐng)發(fā)證記載的金額直接與發(fā)票定點(diǎn)承印廠結(jié)算。價(jià)款結(jié)算的時(shí)限要求：為了保證定點(diǎn)承印廠的資金周轉(zhuǎn)，當(dāng)期價(jià)款應(yīng)當(dāng)期結(jié)清，特殊情況最遲不超過(guò)下次領(lǐng)發(fā)期。地、州、市以下各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)之間的票款結(jié)算方式，由各地自行確定。

　　普票的出售價(jià)格，由省局向省物價(jià)局報(bào)批后另文通知。

　　六、進(jìn)一步健全普票的管理制度。普票是納稅人進(jìn)行商事活動(dòng)的主要證明，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)稽核稅款，加強(qiáng)稅收征管的主要依據(jù)。必須指定政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟悉的同志進(jìn)行管理。要堅(jiān)持專帳記錄核算，逐筆、序時(shí)登記領(lǐng)、發(fā)、用、存情況制度，并按季于季度終了后十五日內(nèi)向省局報(bào)送《云南省普通發(fā)票領(lǐng)（購(gòu)）、用（售）、存季報(bào)表》，報(bào)表由省局統(tǒng)一印制。加強(qiáng)普票庫(kù)柜管理，堅(jiān)持“六防”制度，即：防盜、防火、防霉、防鼠咬、防蟲蛀、防丟失，確保普票存放安全。

　　各地接此通知后，必須做好1997年1月1日發(fā)票換版前的準(zhǔn)備工作。一是要有計(jì)劃地控制原版發(fā)票印制數(shù)量，防止多印造成損失；二是要核實(shí)各類普通發(fā)票用量，核實(shí)、編制1997年普通發(fā)票年、季度印制計(jì)劃，務(wù)必于1995年9月30日前上報(bào)省國(guó)稅局，以便安排印制，確保1997年1月1日按國(guó)家稅務(wù)總局要求統(tǒng)一更換使用新版普通發(fā)票。