各地市經(jīng)委、國稅局、地稅局、省直各主管部門：

　　為了貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于搞好國有大中型企業(yè)的重要方針，具體落實(shí)《推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的若干政策措施》，根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署，國經(jīng)貿(mào)[1993]261號文的精神，結(jié)合我省企業(yè)具體情況，現(xiàn)將《福建省鼓勵和支持大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)中心暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：福建省鼓勵和支持大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)中心暫行辦法

　　根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加速科技進(jìn)步的決定》的要求：大中型企業(yè)要建立、健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、鼓勵科研院所以多種形式進(jìn)入企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，以及合作建立中試基地、工程技術(shù)開發(fā)中心，為了貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于搞好國有大中型企業(yè)的重要方針，具體落實(shí)《推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的若干政策措施》，結(jié)合我省企業(yè)實(shí)際情況，特制定福建省鼓勵和支持大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)中心的暫行辦法。

　　一、政府鼓勵和支持大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)中心的宗旨及原則在大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)[以下簡稱企業(yè)（集團(tuán)）]中建立技術(shù)中心，是貫徹科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)方針，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是建立現(xiàn)代企業(yè)的重要內(nèi)容。致力于加速“在企業(yè)內(nèi)部建立市場、科研、生產(chǎn)一體化的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，使企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)的主體”深化企業(yè)科技體制改革，提高企業(yè)的自我發(fā)展和市場競爭能力。

　　企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系的重要組成部分，是隸屬于企業(yè)（集團(tuán)）的具有較高層次、較高水平的技術(shù)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)，它為本企業(yè)（集團(tuán)）的技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，其主要工作目標(biāo)是為企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代和生產(chǎn)技術(shù)水平上臺階提供技術(shù)和技術(shù)儲備，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，追求整個企業(yè)的綜合效益。

　　企業(yè)技術(shù)中心的財(cái)務(wù)實(shí)行單獨(dú)核算，所需經(jīng)費(fèi)（主要）由本企業(yè)（集團(tuán)）提供。

　　并應(yīng)納入企業(yè)（集團(tuán)）年度預(yù)算并單獨(dú)列帳，其固定資產(chǎn)納入企業(yè)（集團(tuán)）折舊范圍。

　　企業(yè)（集團(tuán)）不應(yīng)要求其技術(shù)中心“自負(fù)盈虧、獨(dú)立經(jīng)營”。

　　建立技術(shù)中心是企業(yè)行為。政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對有堅(jiān)實(shí)的技術(shù)研究和開發(fā)工作基礎(chǔ)，在技術(shù)人才、研究開發(fā)手段和科技成果等方面在國內(nèi)同行業(yè)中具有優(yōu)勢，并具備其它基本條 件的企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)中心，在建立和發(fā)展過程中優(yōu)勢先給予支持。

　　政府鼓勵專業(yè)對口的獨(dú)立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)及科技力量進(jìn)入企業(yè)（集團(tuán)），鼓勵高等院校，其他的科研院所和科技力量以多種形式進(jìn)入企業(yè)（集團(tuán)）的技術(shù)中心。

　　二、企業(yè)技術(shù)中心的基本任務(wù)

　　1.開展有市場前景的、較長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)，以及新一代產(chǎn)品的研究與開發(fā)。

　　2.開展有市場需求的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料的開發(fā)和應(yīng)用，以及大生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)。

　　3.開展將重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為商品的中間試驗(yàn)。

　　4.參與本企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃的制定和執(zhí)行，參與引進(jìn)技術(shù)的論證、消化、吸收和創(chuàng)新，以及執(zhí)行企業(yè)（集團(tuán)）賦予的技術(shù)管理和服務(wù)的職能。

　　5.進(jìn)行國際國內(nèi)的技術(shù)交流與合作。

　　三、企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)具備的條 件

　　1.大中企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)在在全國同行業(yè)中處于前列地位，企業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)水平為國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平，能對我省行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“立支柱、上規(guī)模、創(chuàng)名牌、爭第一”起骨干作用。

　　2.近期經(jīng)營管理狀況良好，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)開發(fā)工作高度重視，能為技術(shù)中心的建設(shè)、運(yùn)行提供保障，特別是經(jīng)費(fèi)和人才上的保障。企業(yè)現(xiàn)在實(shí)際支付的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用占全部銷售收入的比例占1％以上，并計(jì)劃逐年增加比例，三年內(nèi)至少要達(dá)到3％以上，研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)能優(yōu)先保證技術(shù)中心的需要。

　　3.基本上有完成賦予技術(shù)中心主要任務(wù)的能力，有一個具有較強(qiáng)的市場競爭意識、能團(tuán)結(jié)廣大技術(shù)人員奮發(fā)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)較高的技術(shù)人員隊(duì)伍；有優(yōu)秀的技術(shù)帶頭人，有吸收人才，特別是技術(shù)開發(fā)和管理的高級人才的有效措施。企業(yè)從事研究開發(fā)的工程技術(shù)人員占全部工程技術(shù)人員的比例由現(xiàn)在的20％左右，要逐步達(dá)到30％以上。

　　4.具備一定的進(jìn)行研究、開發(fā)和中間試驗(yàn)所需要的儀器、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)中已建立的高起點(diǎn)、高水平、高層次技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，從中長期科技發(fā)展和增強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)外市場競爭能力的需要考慮，確實(shí)認(rèn)為有必要建立企業(yè)技術(shù)中心的。

　　四、企業(yè)技術(shù)中心的組織原則

　　1.建設(shè)好技術(shù)中心的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和積極主動性。廠長（經(jīng)理）要把技術(shù)中心建設(shè)納入到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，并作為企業(yè)的重點(diǎn)工作來抓，主管技術(shù)中心的副廠長或總工程師應(yīng)有相應(yīng)的人、財(cái)、物支配權(quán)，真正做到有職有責(zé)有權(quán)。

　　2.企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)起點(diǎn)要高，即人員要精干、素質(zhì)要高，組織結(jié)構(gòu)要合理，研究與開發(fā)條 件要好、研究課題水平要高。

　　3.企業(yè)技術(shù)中心一般是在企業(yè)原有研究院所在的基礎(chǔ)上組建，但要進(jìn)行重組，絕不能扯原有的企業(yè)研究院所等同于技術(shù)中心，更不能把企業(yè)（集團(tuán)）內(nèi)的研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)拼湊為技術(shù)中心。

　　4.企業(yè)技術(shù)中心要與企業(yè)內(nèi)的其他研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)營生產(chǎn)部門形成信息、人才、技術(shù)、成果相互流動的良性機(jī)制。

　　5.技術(shù)中心要建立有效的人才激勵機(jī)制，吸引碩士、博士到企業(yè)技術(shù)中心工作，加速培養(yǎng)和造就一大批跨世紀(jì)的技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干，為科技人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條 件，同時，企業(yè)要搞好兩個方面的結(jié)合，一方面要搞好產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合，加強(qiáng)與高等學(xué)校、研究院所的聯(lián)合開發(fā)，吸引專業(yè)對口的獨(dú)立科研院所和高等院校的科技力量以各種態(tài)式進(jìn)入技術(shù)中心，共建技術(shù)中心；另一方面搞好與引進(jìn)智力和利用國外科技力量、科技成果的結(jié)合，加強(qiáng)國際間的交流與合作。

　　6.企業(yè)技術(shù)中心要面向國內(nèi)外市場，根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢，確定研究與開發(fā)課題，吸收國內(nèi)外的最新科研成果和先進(jìn)技術(shù)。

　　7.企業(yè)技術(shù)中心要建成開放式的，但要處理好知識產(chǎn)權(quán)和本企業(yè)的利益問題。

　　五、通過省級認(rèn)定的技術(shù)中心可以享受的優(yōu)惠政策

　?。ㄒ唬┙?jīng)省認(rèn)定的省級企業(yè)技術(shù)中心，可享受省級重點(diǎn)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。

　　1.依照（財(cái)稅[1994]1號）文件規(guī)定，對技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得年凈收入在30萬元以下的暫免征所得稅，超過30萬元的部分應(yīng)依法繳納所得稅。

　　2.依照中華人民共和國投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條 例規(guī)定，企業(yè)技術(shù)中心的科技設(shè)施建設(shè)和中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)和開發(fā)性試驗(yàn)設(shè)施以及有關(guān)試驗(yàn)輔助設(shè)施投資按照固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅科學(xué)類稅目注釋的有規(guī)定，確定適用稅率、計(jì)征投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　3.如屬經(jīng)國家批準(zhǔn)的技術(shù)中心，具有一定科研力量并承擔(dān)國家各部委及省下達(dá)的科研項(xiàng)目的，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)供應(yīng)的儀器、儀表、化學(xué)試劑和技術(shù)資料，可依據(jù)國經(jīng)貿(mào)[1993]261號文件規(guī)定，向海關(guān)申請免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。

　?。ǘκ〖壠髽I(yè)技術(shù)人中心，由省經(jīng)貿(mào)委，會同省國稅局、省地稅局、海關(guān)積極向國家申報(bào)，列入國家級的技術(shù)中心可享受國家經(jīng)貿(mào)委等三部門制定的鼓勵和支持大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)中心的優(yōu)惠政策。但據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委國經(jīng)貿(mào)技[1994]623號規(guī)定中試產(chǎn)品定期減免所得稅的優(yōu)惠政策不再執(zhí)行。

　?。ㄈκ〖壠髽I(yè)技術(shù)中心，政府根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和財(cái)力條 件，在中心建立和發(fā)展過程中，優(yōu)先給予支持，中心承擔(dān)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料的開發(fā)和應(yīng)用及中間試驗(yàn)項(xiàng)目優(yōu)先支持，符合國家和省級重點(diǎn)項(xiàng)目條 件，由省經(jīng)貿(mào)委優(yōu)先立項(xiàng)或積極向國家經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門申報(bào)，并在項(xiàng)目投資上積極幫助協(xié)調(diào)籌措。

　　六、企業(yè)（集團(tuán)）申請確認(rèn)省級技術(shù)中心的申辦程序由企業(yè)（集團(tuán)）填報(bào)《福建省省級企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)中心確認(rèn)申請書》（見附件）；按企業(yè)（集團(tuán)）隸屬關(guān)系，經(jīng)省主管部門或地區(qū)、市經(jīng)委對企業(yè)（集團(tuán)）的申請進(jìn)行初審后，將所推薦企業(yè)（集團(tuán)）的“技術(shù)中心確認(rèn)申請書”一式三份，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委；部屬企業(yè)（集團(tuán)）可向國家主管部門同時申報(bào)。

　　省經(jīng)貿(mào)委會同省國稅局、省地稅局、海關(guān)審定，下達(dá)確認(rèn)省級企業(yè)技術(shù)中心名單。

　　經(jīng)省級確認(rèn)享受優(yōu)惠政策的企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)中心，分別按稅務(wù)、海關(guān)的規(guī)定辦理有關(guān)減免稅事項(xiàng)。

　　七、各地、市經(jīng)委可參照本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況會同有關(guān)部門在地方政策的職權(quán)范圍內(nèi)，制定相應(yīng)的政策措施，支持企業(yè)（集團(tuán)）建立技術(shù)中心。

　　福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
一九九五年七月十一日