各地、市、縣（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局，省轄市各稅務(wù)分局，省局直屬單位：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于統(tǒng)一普通發(fā)票防偽措施的通知》（國(guó)稅發(fā)[1995]48號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際，補(bǔ)充如下幾點(diǎn)意見(jiàn)。請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、統(tǒng)一普通發(fā)票防偽措施是一項(xiàng)新的重要舉措，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視。

　　提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)普通發(fā)票防偽措施的一系列管理工作，地、市國(guó)稅局要根據(jù)閩國(guó)稅征[1994]14號(hào)通知精神，嚴(yán)格篩選發(fā)票印制廠，集中一至兩家定點(diǎn)廠印制，以提高發(fā)票印制質(zhì)量和保證防偽保密措施到位。

　　二、今年內(nèi)新印的普通發(fā)票視供求情況，逐步使用專用水印紙和有色熒光油墨。

　　請(qǐng)各地、市國(guó)稅局按稅務(wù)總局通知要求迅即組織力量進(jìn)行調(diào)查摸底，落實(shí)發(fā)票印制廠家和各種發(fā)票使用量。并在此基礎(chǔ)上測(cè)算出今年內(nèi)專用水印紙和有色熒光油墨的需要量，于4月底前上報(bào)省國(guó)稅局征管處。

　　三、普通發(fā)票實(shí)行防偽措施，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要合理調(diào)配、充實(shí)發(fā)票管理人員。普通發(fā)票的印制、發(fā)放、保管等管理工作，一律由征管系統(tǒng)負(fù)責(zé)，不得委托其它單位管理，以保證普通發(fā)票防偽措施的工作順利進(jìn)行。

　　附件：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一普通發(fā)票防偽措施的通知

　　1995年3月14日國(guó)稅發(fā)[1995]48號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票的科學(xué)化、規(guī)范化管理，提高普通發(fā)票的防偽性能，便于普通發(fā)票在全國(guó)各地流通和防偽識(shí)別，堵塞發(fā)票管理漏洞，減少稅款流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就在全國(guó)逐步統(tǒng)一普通發(fā)票防偽措施的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、各地按國(guó)稅發(fā)[1991]111號(hào)和112號(hào)文的有關(guān)規(guī)定印制的原底紋版發(fā)票可繼續(xù)使用到1996年底。自1997年1月1日起，全國(guó)統(tǒng)一更換采用統(tǒng)一防偽措施的新版普通發(fā)票。

　　二、統(tǒng)一后的新版普通發(fā)票，具有以下特點(diǎn)：一是使用專用水印紙印制發(fā)票聯(lián)，不加印底紋；二是使用專用有色熒光油墨套印發(fā)票監(jiān)制章及發(fā)票號(hào)碼。

　　三、考慮到目前各地已開(kāi)始啟用原增值稅專用水印紙印制普通發(fā)票和仍有庫(kù)存熒光油墨的實(shí)際情況，為便于銜接，減少浪費(fèi)，總局繼續(xù)指定江蘇省鎮(zhèn)江大東紙業(yè)有限公司、湖南省城步造紙廠生產(chǎn)普通發(fā)票專用水印紙；北京中標(biāo)國(guó)安防偽技術(shù)公司生產(chǎn)有色熒光油墨。

　　四、各地應(yīng)按照集中統(tǒng)一的原則，清理整頓發(fā)票印制企業(yè)，逐步篩選發(fā)票印制廠家，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票防偽專用品的管理，不斷提高普通發(fā)票印制質(zhì)量。

　　五、為防止和減少原版發(fā)票的浪費(fèi)，請(qǐng)各地嚴(yán)格控制原版發(fā)票的印制數(shù)量，妥善處理好發(fā)票換版的銜接工作。

　　福建省國(guó)家稅務(wù)局
一九九五年三月二十九日