各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、地方稅務(wù)分局、國(guó)家稅務(wù)局：

　　根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）和國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（國(guó)稅發(fā)[2002]160號(hào)）精神，為進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的資格認(rèn)定和管理工作，制定本辦法。

　　第一條 本辦法中服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)；本辦法中商貿(mào)企業(yè)是指除從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)以外的商貿(mào)企業(yè)。

　　新辦企業(yè)是指《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）下發(fā)后，即2002年9月30日后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)（或隸屬）關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

　　第二條 凡本市轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，安置具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，并持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的，均可申請(qǐng)享受國(guó)家有關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策。

　　第三條 服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的資格認(rèn)定工作，由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)。

　　區(qū)（縣）勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）屬服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的資格審查核實(shí)工作，并將審核意見報(bào)市勞動(dòng)保障局認(rèn)定。

　　行業(yè)總公司負(fù)責(zé)本系統(tǒng)服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的資格審查核實(shí)工作，并將審核意見報(bào)市勞動(dòng)保障局認(rèn)定。

　　市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)中央及外埠駐津單位的服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)資格審查核實(shí)認(rèn)定工作。

　　《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》和《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》，由市勞動(dòng)保障局免費(fèi)核發(fā)。

　　第四條 服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)享受再就業(yè)扶持政策資格認(rèn)定，實(shí)行書面申報(bào)制度，具體程序按本辦法第三條規(guī)定，向注冊(cè)地區(qū)縣勞動(dòng)保障局、行業(yè)總公司和市勞動(dòng)保障局提出申請(qǐng)。

　　第五條 申請(qǐng)服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)資格認(rèn)定的企業(yè)，需提交以下材料：

　?。ㄒ唬┬罗k、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)

　　1.享受再就業(yè)扶持政策資格認(rèn)定申請(qǐng)書；

　　2.填報(bào)《新辦（現(xiàn)有）服務(wù)型企業(yè)資格認(rèn)定審批表》一式四份；

　　3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

　　4.國(guó)（地）稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件）；

　　5.下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

　　6.企業(yè)職工花名冊(cè)和新增職工花名冊(cè)；

　　7.企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同文本或勞動(dòng)合同鑒證花名冊(cè)（復(fù)印件）。

　　現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)除提供上述材料外，還應(yīng)提供企業(yè)上年末職工花名冊(cè)。

　?。ǘ┬罗k、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)

　　1.享受再就業(yè)扶持政策資格認(rèn)定申請(qǐng)書；

　　2.填報(bào)《新辦（現(xiàn)有）商貿(mào)企業(yè)資格認(rèn)定審批表》一式四份；

　　3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

　　4.國(guó)（地）稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件）；

　　5.下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

　　6.企業(yè)職工花名冊(cè)和新增職工花名冊(cè)；

　　7.企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同文本或勞動(dòng)合同鑒證花名冊(cè)（復(fù)印件）；

　　現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)除提供上述材料外，還應(yīng)提供企業(yè)上年末職工花名冊(cè)。

　　第六條 服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)資格認(rèn)定工作應(yīng)依照下列程序：

　　1.申請(qǐng)：企業(yè)向所屬區(qū)（縣）勞動(dòng)保障局、行業(yè)總公司或市勞動(dòng)保障局提出申請(qǐng)，填報(bào)《新辦（現(xiàn)有）服務(wù)型企業(yè)資格認(rèn)定審批表》、《新辦（現(xiàn)有）商貿(mào)企業(yè)資格認(rèn)定審批表》，并如實(shí)提供有關(guān)材料。

　　2.審核：區(qū)（縣）勞動(dòng)保障局、行業(yè)總公司或市勞動(dòng)保障局對(duì)企業(yè)提供材料進(jìn)行審核，符合條件的簽署意見報(bào)市勞動(dòng)保障局，不符合條件的退還申報(bào)材料。

　　3.認(rèn)定：市勞動(dòng)保障局對(duì)材料的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審定，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地審查，符合條件的，頒發(fā)《新辦（現(xiàn)有）服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》或《新辦（現(xiàn)有）商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。不符合條件的駁回申請(qǐng)。

　　服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)資格認(rèn)定，從受理、審查到核準(zhǔn)一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)資格認(rèn)定情況由區(qū)（縣）勞動(dòng)保障局每季度分別向區(qū)（縣）主管稅務(wù)部門備案。

　　第七條 服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)資格認(rèn)定后，持認(rèn)定證明和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求有關(guān)材料到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅手續(xù)。

　　第八條 企業(yè)應(yīng)定期向區(qū)（縣）勞動(dòng)保障局、行業(yè)總公司如實(shí)準(zhǔn)確報(bào)送經(jīng)營(yíng)、人員安置、勞動(dòng)工資、減免稅等情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第九條 服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠政策和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策：

　　1.稅收優(yōu)惠政策按《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)政策問題的通知》（財(cái)稅[2002]208號(hào)）和國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（國(guó)稅發(fā)[2002]160號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　2、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策按天津市財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《天津市下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理暫行辦法》及相關(guān)配套辦法的通知（津財(cái)社[2003]6號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)安置下崗失業(yè)人員計(jì)算公式：

　　1、新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年招用的下崗失業(yè)人員比例計(jì)算公式為：當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)比例＝當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員人數(shù)／職工總數(shù)×100％。

　　2、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)當(dāng)年招用下崗失業(yè)人員比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)比例＝當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員人數(shù)／職工總數(shù)（上年年末職工總數(shù)＋當(dāng)年新招人員數(shù)）×100％。

　　第十一條 監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┙⒔∪甓葯z查制度

　　各級(jí)勞動(dòng)保障部門、稅務(wù)部門共同負(fù)責(zé)本地區(qū)服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)年檢工作。主要是檢查企業(yè)是否符合國(guó)家規(guī)定，具備享受優(yōu)惠政策的條件，防止和杜絕騙稅、逃稅情況的發(fā)生，凡經(jīng)年檢合格的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)繼續(xù)給予減免稅優(yōu)惠政策。

　　1.企業(yè)按照年檢內(nèi)容和工作要求，首先做好自查自檢。

　　2.參加年檢的企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障局遞交下列材料（一式兩份）：

　?。?）《新辦（現(xiàn)有）服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《新辦（現(xiàn)有）商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》（以下通稱《認(rèn)定證明》）；

　?。?）企業(yè)安置下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

　?。?）填寫《年度檢查報(bào)告書》（一式四份）；

　　（4）企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

　?。?）企業(yè)職工花名冊(cè)；

　　（6）企業(yè)職工工資表；

　　（7）企業(yè)與下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同。

　　區(qū)（縣）勞動(dòng)保障局、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)報(bào)送的年檢材料要及時(shí)認(rèn)真審查。對(duì)不符合要求的，通知企業(yè)限期整改；對(duì)限期整改后，仍達(dá)不到要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免稅款。對(duì)年檢合格的企業(yè)，由勞動(dòng)保障局在《認(rèn)定證明》上加蓋“年檢合格”印戳。

　　3.年檢工作結(jié)束后，勞動(dòng)保障局、稅務(wù)部門將年檢資料裝訂成冊(cè)，分別歸檔備查。

　　不參加年檢的企業(yè)不得繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策。

　　年檢中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偽造《認(rèn)定證明》和騙取稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)繳銷《認(rèn)定證明》、追繳所騙稅款，情節(jié)嚴(yán)重的，將移交司法部門處理。市勞動(dòng)保障局、稅務(wù)部門聯(lián)合對(duì)各區(qū)縣年檢認(rèn)證及享受稅收優(yōu)惠政策情況組織抽查，抽查企業(yè)不少于各類應(yīng)享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的15％，并對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)。

　　（二）加強(qiáng)《認(rèn)定證明》的管理

　　1.《認(rèn)定證明》采用國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一監(jiān)制的式樣，由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)印制，統(tǒng)一編號(hào)備案。

　　2.企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改變其性質(zhì)時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收回《認(rèn)定證明》。

　　3.任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《認(rèn)定證明》，違者將依法予以懲處。

　　第十二條 各級(jí)勞動(dòng)保障局要樹立全心全意為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展提供勞動(dòng)政策、信息咨詢、職工培訓(xùn)、續(xù)接保險(xiǎn)、人事代理等服務(wù)。

　　第十三條 各級(jí)勞動(dòng)保障局要嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)資格認(rèn)定，不得弄虛作假，收受賄賂。對(duì)違犯者，一但發(fā)現(xiàn)取消認(rèn)定資格，并逐級(jí)追究當(dāng)事人及主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第十四條 辦理服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)資格認(rèn)定，不收取證書工本費(fèi)和咨詢服務(wù)費(fèi)，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。

　　第十五條 本辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、地方稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)職責(zé)范圍分工負(fù)責(zé)解釋。