各區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局，開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，市局各直屬分局：

　　現(xiàn)將財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)福利企業(yè)學(xué)校辦企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字[1996]112號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并對(duì)實(shí)際操作過(guò)程中需要明確的問(wèn)題通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、關(guān)于新辦福利生產(chǎn)企業(yè)的確認(rèn)審批新辦福利生產(chǎn)企業(yè)的確認(rèn)審批標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限及程序等有關(guān)事宜，仍按照市民政局、國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局《關(guān)于年檢認(rèn)證和新辦福利企業(yè)審批問(wèn)題的通知》（津民福字[1995]145號(hào)）第二條 的規(guī)定辦理。同時(shí)，將第二條 第二款第一項(xiàng)第五點(diǎn)要求提供的資料，修改為“指定的區(qū)縣醫(yī)院開具的診斷證明和體檢表”。

　　二、加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)設(shè)立的生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理為了嚴(yán)格執(zhí)行民政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于新辦福利企業(yè)須報(bào)省一級(jí)民政、稅務(wù)部門確認(rèn)的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前稅收征管改革的需要。經(jīng)研究，對(duì)福利企業(yè)在本市范圍內(nèi)設(shè)立的生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)，其生產(chǎn)銷售的貨物先征后返增值稅問(wèn)題，采取以下監(jiān)控措施：

　?。ㄒ唬?997年1月1日以前，福利企業(yè)設(shè)立的生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)凡安置“四殘”

　　人員占生產(chǎn)人員的比例在50％以上的，應(yīng)于1997年4月30日前上報(bào)市國(guó)家稅務(wù)局審查備案后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到市局下達(dá)的“福利企業(yè)生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)審查備案通知書”，方可對(duì)其生產(chǎn)銷售的貨物按照規(guī)定辦理先征后返增值稅。

　?。ǘ?997年1月1日以后，福利企業(yè)設(shè)立的生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)，總機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)不在同一區(qū)、縣的，要征得生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)部門同意后，凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員的比例在50％以上的，報(bào)經(jīng)市國(guó)家稅務(wù)局嚴(yán)格審查批準(zhǔn)后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)方可對(duì)其生產(chǎn)銷售的貨物按照規(guī)定辦理先征后返增值稅。

　?。ㄈ└＠髽I(yè)總機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)辦理備案、審批時(shí)，應(yīng)提供以下資料：1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本），稅務(wù)登記（副本）復(fù)印件；2、主辦單位對(duì)福利企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)的批復(fù)；3、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)福利企業(yè)所設(shè)立的生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)是否屬于、轉(zhuǎn)辦等審查簽報(bào)；4、天津市社會(huì)福利企業(yè)認(rèn)定書；5、天津市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)審定表；6、天津市社會(huì)福利企業(yè)職工花名冊(cè)；7、殘疾人登記卡片及身份證復(fù)印件；8、指定的區(qū)縣級(jí)醫(yī)院開具的診斷證明和體檢表；9、福利企業(yè)生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)所在地稅務(wù)部門認(rèn)定表。

　　三、做好福利生產(chǎn)企業(yè)的清理工作

　?。ㄒ唬└＠a(chǎn)企業(yè)自97年1月1日起，凡擴(kuò)建、增項(xiàng)、遷移、合并、分立的，一律報(bào)市國(guó)家稅務(wù)局審查批準(zhǔn)后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)方可按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)銷售的貨物辦理先征后返增值稅。

　?。ǘ└＠a(chǎn)企業(yè)安置“四殘”人員的比例如發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市國(guó)家稅務(wù)局備案。

　?。ㄈ┏俗龊眯罗k福利企業(yè)確認(rèn)前的審查和日常清理工作外，稅務(wù)部門要對(duì)關(guān)、停或自行終止的福利生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的政策審查，如發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)辦、個(gè)人承包及私營(yíng)或合伙企業(yè)僅招收幾個(gè)掛名殘疾人，打著集體福利企業(yè)招牌、享受優(yōu)惠待遇，使國(guó)家對(duì)福利企業(yè)的減免稅落入個(gè)人腰包的假福利企業(yè)，則對(duì)歷年減免的稅款進(jìn)行追繳，凡假福利企業(yè)無(wú)力補(bǔ)繳的，由主辦單位負(fù)責(zé)補(bǔ)繳。

　　（四）1997年申請(qǐng)確認(rèn)新辦福利生產(chǎn)企業(yè)的單位，必須在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送到區(qū)、縣國(guó)家稅務(wù)局辦理福利企業(yè)確認(rèn)手續(xù)，逾期報(bào)送不再辦理。

　　享受先征后返增值稅的福利生產(chǎn)企業(yè)，必須符合國(guó)家稅務(wù)局國(guó)稅發(fā)[1994]155號(hào)文件規(guī)定的減免稅條 件，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，方可按照規(guī)定辦理增值稅的先征后返。

　　天津市國(guó)家稅務(wù)局
一九九七年二月二十八日