各區(qū)縣國家稅務局，開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)國家稅務局，市國稅局直屬分局，各地方稅務分局，各承印發(fā)票定點廠：

　　目前，在對發(fā)票違章 處罰問題上，各級稅務機關掌握尺度不盡一致，有的對發(fā)票違章 行為以言代罰、以罰代刑，甚至不處罰；有的對一般違章 行為處罰過重，影響了《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的貫徹實施。為嚴格發(fā)票管理，統(tǒng)一發(fā)票違章 處罰標準，根據(jù)《辦法》第六章 規(guī)定，并結合我市實際情況，現(xiàn)將發(fā)票違章 處罰額度若干問題通知如下：

　　一、未按規(guī)定印制發(fā)票或生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的，罰款10000元。

　　二、未按規(guī)定領購發(fā)票的，處以5000元以上罰款。

　　三、未按規(guī)定開具發(fā)票的，具體規(guī)定如下：

　?。ㄒ唬_具普通發(fā)票而未開具的罰款200元，應開具增值稅專用發(fā)票而未開具的罰款500元。

　　（二）單聯(lián)填開或上下聯(lián)金額、增值稅銷項稅額等內容不一致的，處以5000元以上罰款。

　　（三）普通發(fā)票填寫項目不全的罰款100－500元，增值稅專用發(fā)票填寫項目不全的罰款500－1000元，情節(jié)嚴重的可處以5000元以下罰款。

　?。ㄋ模┺D借、轉讓、代開普通發(fā)票的處以3000元以上罰款，轉借、轉讓、代開增值稅專用發(fā)票的處以6000元以上罰款。

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準拆本使用發(fā)票、跨規(guī)定的使用區(qū)域開具發(fā)票的，罰款1000－2000元。

　?。┢渌窗匆?guī)定開具發(fā)票的行為處以1000元以上罰款。

　　四、未按規(guī)定取得發(fā)票的，罰款2000－6000元。

　　五、未按規(guī)定保管發(fā)票的，具體規(guī)定如下：

　?。ㄒ唬﹣G失普通發(fā)票處以400元以上罰款，丟失增值稅專用發(fā)票處以1000元以上罰款，由于保管不善，丟失數(shù)量大，不知丟失號碼的，或丟失當日未向稅務機關報告的，處以5000－10000元罰款。

　?。ǘ┢渌窗匆?guī)定保管發(fā)票的處以200元以上罰款。

　　六、未按規(guī)定接受稅務機關檢查的罰款5000－10000元。

　　七、以上六種發(fā)票違章 行為，可以并罰。發(fā)票違章 處罰最高金額不得超過《辦法》規(guī)定的限額。對發(fā)票違章 的直接責任人或唆使、支持、包庇者，罰款500－200 0元。

　　八、同一用票單位或個人在一年之內兩次違反《辦法》同一條 款的，可在《辦法》規(guī)定的最高罰款限額內加倍處罰。

　　九、對發(fā)票違章 情節(jié)嚴重或拒不改正的，除按上述規(guī)定罰款外，稅務機關可吊銷其《發(fā)票領購薄》，緩批其印制印有本單位名稱的發(fā)票，并收繳其發(fā)票，責令其限期改正。

　　十、對發(fā)票違章 行為需同時處罰當事各方。因發(fā)票違章 造成偷漏稅的按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關條 款進行處罰。

　　十一、對弄虛作假使用發(fā)票，偽造、變造、倒買倒賣發(fā)票等違章 行為的當事各方從嚴處罰。對違反發(fā)票管理法規(guī)情節(jié)嚴重構成犯罪的，應當書面移送司法機關處理，并報告上級主管稅務機關。

　　十二、對收繳的偽造發(fā)票、監(jiān)制章 、專用章 及作案工具，進行登記造冊，按管理權限分別上解市國家稅務局、市地方稅務局。

　　十三、發(fā)票違章 行為由發(fā)放發(fā)票的稅務機關負責處罰。在稅務檢查中發(fā)現(xiàn)對方稅務機關發(fā)放發(fā)票違章 的，應及時通報對方稅務機關。

　　本規(guī)定從1995年1月1日起執(zhí)行，由天津市國家稅務局、地方稅務局負責解釋。

　　天津市國家稅務局
一九九四年十二月十九日