各行署，各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬單位：

　　近年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但由于種種原因，財(cái)政困難卻日益加劇。1992年底全省累計(jì)財(cái)政赤字己達(dá)12億元，嚴(yán)重制約了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。為扭轉(zhuǎn)這種狀況，現(xiàn)將當(dāng)前財(cái)稅工作的幾個(gè)問(wèn)題通知如下：

　　一、堅(jiān)決制止和糾正承包或變相承包流轉(zhuǎn)稅。按照國(guó)家稅法征收流轉(zhuǎn)稅是保證國(guó)家財(cái)政收入的重要措施，也是企業(yè)進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。但一些地區(qū)違反稅法規(guī)定，把流轉(zhuǎn)稅列入企業(yè)承包范圍，不僅干擾了依法治稅，影響財(cái)政收入，而且不利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。最近，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理的通知》中強(qiáng)調(diào)指出，各地區(qū)、各部門不得自行決定對(duì)企業(yè)承包流轉(zhuǎn)稅，對(duì)己經(jīng)采取減免稅返還或財(cái)政返還形式承包流轉(zhuǎn)稅的，必須逐項(xiàng)清理予以糾正，各地必須認(rèn)真貫徹落實(shí)這一精神，從1993年1月1日起，非經(jīng)省政府批準(zhǔn)，己經(jīng)實(shí)行承包流轉(zhuǎn)稅的，一律改按現(xiàn)行稅法征稅。

　　二、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，制止財(cái)政收入“體外循環(huán)”和收入混庫(kù)。目前，有些地方把一些應(yīng)納入預(yù)算的收入放在預(yù)算外管理，或把應(yīng)該繳入中央和省級(jí)國(guó)庫(kù)的收入繳入當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。省政府要求各地立即開展自查，凡有上述問(wèn)題的，必須堅(jiān)決糾正；并責(zé)成省財(cái)政廳、省審計(jì)局派人到各地進(jìn)行督促檢查。凡拒不糾正的，一經(jīng)查出，違紀(jì)收入全部收繳省財(cái)政。

　　三、按照稅收管理權(quán)限，嚴(yán)格控制各項(xiàng)減免稅。對(duì)此，省政府皖政[1992]54號(hào)文件己有規(guī)定。現(xiàn)再重申，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人都不得超越權(quán)限亂開減免稅口子，擴(kuò)大減免稅范圍，隨意延長(zhǎng)減免稅期限。對(duì)違反稅法和稅收管理體制規(guī)定的，要認(rèn)真清理糾正。對(duì)各地企、事業(yè)單位在國(guó)家和省法律、法規(guī)規(guī)定之外要求減免稅的，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣?，從?shí)際出發(fā)，按稅收管理權(quán)限審批或報(bào)批。否則，按越權(quán)減免稅處理。

　　以上規(guī)定，請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。凡有令不行、有禁不止的，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。