市國家稅務(wù)局各分局（局），市地方稅務(wù)局各分局（局），各縣（區(qū)）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《江蘇省國家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于國家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記有關(guān)問題的通知〉的通知》（蘇國稅發(fā)[2004]57號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合南京市稅收征管實(shí)際，提出如下補(bǔ)充意見，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、關(guān)于聯(lián)合辦理變更稅務(wù)登記的規(guī)定

　?。ㄒ唬╆P(guān)于辦理變更登記的范圍

　　凡發(fā)生《稅務(wù)登記管理辦法》第十八條、十九條、二十條規(guī)定的情形，一律辦理變更稅務(wù)登記。但以下兩種情況按注銷稅務(wù)登記辦理：

　　1、納稅人在市區(qū)和兩縣三區(qū)之間（指江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣和高淳縣，下同）變更注冊地址或經(jīng)營地址，改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的；

　　2、納稅人的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)由內(nèi)資變更為外資或由外資變更為內(nèi)資的。

　?。ǘ╆P(guān)于納稅人識別碼

　　凡辦理變更稅務(wù)登記的，無論何種情況，納稅人識別碼一律不變。

　　對聯(lián)辦登記前的納稅人地址變更的，地稅局在受理時，需查驗(yàn)原國稅局賦予的納稅人識別碼，發(fā)現(xiàn)與地稅原識別碼不一致的，按照國稅局的識別碼在系統(tǒng)中進(jìn)行修改。

　?。ㄈ┢渌嚓P(guān)規(guī)定

　　1、聯(lián)合辦理變更稅務(wù)登記的受理、稅務(wù)登記證、登記專用章、資料傳遞以及違章處理等比照《南京市國家稅務(wù)局、南京市地方稅務(wù)局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記暫行辦法》處理。

　　2、國、地稅一方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)若為省直屬稅務(wù)機(jī)關(guān)征管的，不納入聯(lián)辦范圍。

　　二、關(guān)于聯(lián)合辦理注銷稅務(wù)登記的規(guī)定

　?。ㄒ唬┞?lián)合辦理注銷稅務(wù)登記的基本要求

　　鼓勵和提倡各單位對國、地稅共管的納稅人實(shí)施聯(lián)合注銷檢查，各單位可以按照既有利于提高效率又有利于加強(qiáng)征管的要求積極探索，密切協(xié)作。實(shí)施聯(lián)辦注銷登記要求“統(tǒng)一受理、共同進(jìn)駐、分別實(shí)施、分別處理、信息共享”。

　　“統(tǒng)一受理”即國、地稅主管的納稅人可以自由選擇國、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請注銷登記；

　　“共同進(jìn)駐”即國、地稅主管的稅務(wù)機(jī)關(guān)安排同一時間到申請注銷的納稅人實(shí)地檢查；

　　“分別實(shí)施”即國、地稅主管的稅務(wù)機(jī)關(guān)按照各自征管范圍分別實(shí)施注銷檢查；

　　“分別處理”即國、地稅主管的稅務(wù)機(jī)關(guān)對各自檢查出的問題分別以各自的名義作出處理決定、執(zhí)行決定以及出具注銷通知書；

　　“信息共享”即國、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理注銷申請、安排檢查計劃和實(shí)施檢查過程中及時、主動做好信息溝通。

　　（二）聯(lián)合辦理注銷稅務(wù)登記的具體規(guī)定

　　1、注銷資料的保管

　?。?）對國、地稅分別發(fā)放稅務(wù)登記證件的，由國、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分別對各自發(fā)放的稅務(wù)登記證件進(jìn)行收繳歸檔，對各自發(fā)售的發(fā)票進(jìn)行繳銷；

　?。?）對國、地稅聯(lián)合發(fā)放稅務(wù)登記證件的，凡在國稅機(jī)關(guān)繳納企業(yè)所得稅的納稅人，聯(lián)合發(fā)放的稅務(wù)登記證件由國稅部門歸檔；其它納稅人，聯(lián)合發(fā)放的稅務(wù)登記證件由地稅部門歸檔。由國、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分別對各自發(fā)售的發(fā)票進(jìn)行繳銷；

　　2、聯(lián)辦注銷登記的信息傳遞

　?。?）受理納稅人注銷申請的一方在受理申請時，無論稅務(wù)登記證件由誰歸檔均當(dāng)場予以收回。受理后3個工作日內(nèi)將申請注銷的納稅人清冊及應(yīng)由對方歸檔的稅務(wù)登記證件移交給對方。

　　（2）國、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)具體實(shí)施注銷檢查的部門，應(yīng)及時聯(lián)系，共同確定實(shí)施檢查的時間。

　?。?）雙方在檢查過程 應(yīng)加強(qiáng)檢查信息的共享，在作出處理決定前雙方應(yīng)做好各自檢查情況的溝通，確保所有應(yīng)征稅款及時足額入庫。

　?。ㄈ┢渌厥鈫栴}的規(guī)定

　　1、對申請注銷的納稅人在國、地稅均領(lǐng)購發(fā)票的，由受理一方在受理時對自己發(fā)售的發(fā)票進(jìn)行查驗(yàn)繳銷，另一方在實(shí)施檢查時對自己發(fā)售的發(fā)票進(jìn)行查驗(yàn)繳銷。

　　2、對個體工商業(yè)戶的注銷申請，仍按聯(lián)辦注銷登記的規(guī)定統(tǒng)一受理，進(jìn)行信息傳遞，由國、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照各自的管理規(guī)定進(jìn)行案頭稽核或?qū)嵉貦z查。

　　3、國、地稅一方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為省直屬稅務(wù)機(jī)關(guān)征管的納稅人，提出注銷申請的，仍按聯(lián)辦注銷登記的規(guī)定統(tǒng)一受理，進(jìn)行信息傳遞，由國、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向省直屬稅務(wù)機(jī)關(guān)傳遞信息。

　　4、僅申請注銷一方稅務(wù)登記的納稅人，由申請一方受理后將受理信息傳遞給對方備案。

　　5、對未實(shí)施聯(lián)合注銷檢查的，國、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按以下要求做好信息的傳遞工作：

　?。?）對于企業(yè)所得稅在地稅局繳納的共管戶納稅人申請注銷的，一律由國稅局先進(jìn)行注銷完畢，并在注銷完畢后2個工作日內(nèi)將注銷檢查的結(jié)果傳遞給地稅局。

　　（2）對于企業(yè)所得稅在國稅局繳納的共管戶納稅人申請注銷的，國稅局先進(jìn)行注銷檢查，將已確定的納稅人需補(bǔ)繳的增值稅、消費(fèi)稅信息先傳遞給地稅局，地稅局據(jù)以補(bǔ)征地稅局征管的稅種。地稅局須先進(jìn)行注銷完畢，并在注銷完畢后2個工作日內(nèi)將注銷檢查結(jié)果傳遞給國稅局。

　　三、關(guān)于非正常戶信息交換的規(guī)定

　　1、市國、地稅局每季度終了后15日內(nèi)，應(yīng)將上季度認(rèn)定的非正常戶信息傳遞給對方進(jìn)行比對，傳遞信息包括：納稅人識別碼、納稅人名稱、納稅人注冊地址、法人代表（業(yè)主）姓名以及認(rèn)定原因等，并將比對的結(jié)果及時反饋給對方。

　　2、對國、地稅均認(rèn)定為非正常戶超過三個月的，可以由國、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)共同宣布其稅務(wù)登記證件失效。

　　四、關(guān)于聯(lián)合辦理個體工商業(yè)戶停復(fù)業(yè)登記的規(guī)定

　　鼓勵和提倡各單位聯(lián)合辦理個體工商業(yè)戶的停復(fù)業(yè)，國、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，按照強(qiáng)化稅收征管，提高征管效率和方便納稅人的原則，積極探索，加強(qiáng)協(xié)作，自行制定聯(lián)辦的實(shí)施方案，報市局備案。

　　五、工作要求

　　1、各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從嚴(yán)密本市稅收征管的大局出發(fā)，做好上述各頂工作。各單位在制定有關(guān)征管措施時，涉及到聯(lián)辦登記工作的，應(yīng)事先通知對方，以便于雙方的協(xié)調(diào)。

　　2、各單位要明確專人專崗負(fù)責(zé)信息資料的交換、傳遞，落實(shí)好責(zé)任，相關(guān)部門應(yīng)建立固化的協(xié)調(diào)機(jī)制，按月或季度召開協(xié)調(diào)會，共同商研有關(guān)問題。

　　3、各單位要將實(shí)際工作中需要市局協(xié)調(diào)解決的問題及時向市局反饋。市國、地稅局相關(guān)部門要對聯(lián)辦登記工作進(jìn)行跟蹤管理，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時解決基層提出的問題。

　　江蘇省國家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于國家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記有關(guān)問題的通知》的通知

　　蘇國稅發(fā)[2004]119號　　2004年6月22日

各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)、常熟市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，張家港保稅區(qū)國家稅務(wù)局，省國稅局直屬分局、省地稅局直屬征收分局：

　　現(xiàn)將國家稅務(wù)總局《關(guān)于國家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2004]57號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。

　　請遵照執(zhí)行。

　　南京市國家稅務(wù)局 南京市地方稅務(wù)局
二○○四年九月六日