市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局各分局，各縣（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　根據(jù)寧國(guó)稅發(fā)[2004]121號(hào)、寧地稅發(fā)[2004]246號(hào)《南京市納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》規(guī)定，市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局決定聯(lián)合開(kāi)展2003-2004年度納稅人A級(jí)納稅信用等級(jí)的評(píng)定工作，同時(shí)對(duì)獲得2001-2002年度A級(jí)納稅信用等級(jí)資格的納稅人進(jìn)行審驗(yàn)?，F(xiàn)將具體要求通知如下：

　　一、評(píng)定工作

　?。ㄒ唬┰u(píng)定對(duì)象

　　評(píng)定對(duì)象包括2002年12月31日前在本市稅務(wù)機(jī)關(guān)已辦理稅務(wù)登記，持續(xù)經(jīng)營(yíng)、連續(xù)履行納稅義務(wù)兩年以上，且獨(dú)立納稅實(shí)行查帳征收的各類(lèi)納稅人，但不包括已經(jīng)被評(píng)定為A級(jí)納稅信用等級(jí)的納稅人。

　　（二）評(píng)定程序

　　第一階段：準(zhǔn)備和申請(qǐng)階段（9月15日前）

　　1、工作布置。市國(guó)稅局、市地稅局根據(jù)文件規(guī)定，分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行工作布置；各分局、縣（區(qū)）局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理部門(mén)）制定具體實(shí)施方案。

　　2、宣傳發(fā)動(dòng)。市國(guó)稅局、市地稅局聯(lián)合在有關(guān)新聞媒體發(fā)布開(kāi)展2003？2004年度A級(jí)納稅人評(píng)定公告；各管理部門(mén)在組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，做好對(duì)外宣傳工作；各辦稅服務(wù)廳利用宣傳欄、電子顯示屏等進(jìn)行宣傳。

　　3、領(lǐng)取《納稅信用等級(jí)申請(qǐng)認(rèn)定表》。納稅人在各辦稅服務(wù)廳及各管理部門(mén)領(lǐng)取。

　　4、受理申請(qǐng)。管理部門(mén)受理納稅人遞交的《納稅信用等級(jí)申請(qǐng)認(rèn)定表》，對(duì)照文件和本通知要求進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)符合要求的予以受理，不符合要求的予以退回。

　　第二階段：初審階段（10月25日前）

　　5、管理部門(mén)初審。各管理部門(mén)按照納稅評(píng)估辦法和評(píng)定管理工作要求組織完成輔導(dǎo)納稅人自我測(cè)評(píng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)核查的工作；對(duì)2003-2004年度未經(jīng)過(guò)稅務(wù)檢查和納稅評(píng)估的納稅人，必須進(jìn)行納稅評(píng)估，促使納稅人自我完善，提高稅法遵從度。對(duì)審核得分在9 5分以上（含95分）的，填寫(xiě)《納稅信用等級(jí)評(píng)審分局審核匯總表》（附件1），征求征收部門(mén)、稽查部門(mén)意見(jiàn)。

　　6、征收部門(mén)審核。征收部門(mén)重點(diǎn)對(duì)稅務(wù)違章行為柜面處罰、納稅資料報(bào)送方面進(jìn)行核實(shí)，填寫(xiě)《納稅信用等級(jí)評(píng)審分局審核匯總表》，并在四個(gè)工作日內(nèi)反饋管理部門(mén)。

　　7、稽查部門(mén)審核?；椴块T(mén)重點(diǎn)對(duì)本單位組織的稽查情況進(jìn)行核實(shí)，填寫(xiě)《納稅信用等級(jí)評(píng)審分局審核匯總表》，并在四個(gè)工作日內(nèi)反饋管理部門(mén)。

　　8、初審委員會(huì)審議。管理部門(mén)初審委員會(huì)對(duì)核查情況、征收分局、稽查局意見(jiàn)及評(píng)定計(jì)分結(jié)果進(jìn)行初審研究，確定上報(bào)各自市局評(píng)審辦公室的具體名單和申請(qǐng)審批資料。

　　申請(qǐng)審批資料包括：《納稅信用等級(jí)申請(qǐng)認(rèn)定表》、《納稅信用等級(jí)評(píng)審匯總表（A級(jí)）》、審核情況說(shuō)明。說(shuō)明內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況，審核情況，各年度稅款繳納情況、納稅評(píng)估情況、稅務(wù)稽查檢查及處理情況等。

　　審批資料除書(shū)面報(bào)送外，另附電子表格。

　　第三階段：復(fù)審階段（11月30日前）

　　9、國(guó)、地稅交換信息。市局評(píng)審辦公室對(duì)各管理部門(mén)上報(bào)的初審戶(hù)進(jìn)行核查，國(guó)、地稅評(píng)審辦公室交換信息，形成共有的初審合格戶(hù)清冊(cè)（格式同上）。

　　10、征求市局業(yè)務(wù)處室意見(jiàn)。評(píng)審辦公室將清冊(cè)送市局有關(guān)業(yè)務(wù)處室征求意見(jiàn)。各業(yè)務(wù)處室應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋意見(jiàn)。

　　11、聯(lián)合評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。市局評(píng)審辦公室根據(jù)初審意見(jiàn)和業(yè)務(wù)處室反饋意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的，交聯(lián)合評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

　　12、公示。經(jīng)市聯(lián)合評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)擬評(píng)定為A級(jí)的納稅人，由國(guó)、地稅共同在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示。公示期為7天。

　　第四階段：確定及公告授牌階段（12月中下旬）

　　根據(jù)公示情況，市聯(lián)合評(píng)審委員會(huì)召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，最終確定A級(jí)納稅人，并聯(lián)合公告及授牌。

　　二、審驗(yàn)工作

　?。ㄒ唬忩?yàn)對(duì)象：2001-2002年度A級(jí)納稅信用等級(jí)納稅人。

　?。ǘ忩?yàn)方式：各主管分局、縣（區(qū)）局按照評(píng)定管理辦法和工作要求組織完成輔導(dǎo)納稅人填寫(xiě)《南京市A級(jí)納稅信用等級(jí)納稅人年審申請(qǐng)表》（附件2），對(duì)所轄A級(jí)納稅人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，2003？2004年度未經(jīng)過(guò)稅務(wù)檢查和納稅評(píng)估的納稅人，必須進(jìn)行納稅評(píng)估，征求征收部門(mén)、稽查部門(mén)意見(jiàn)（方式同評(píng)定），提出初步意見(jiàn)，將審核情況說(shuō)明（內(nèi)容同評(píng)定）上報(bào)各自市局評(píng)審辦公室。市國(guó)、地稅評(píng)審辦公室交換信息后，報(bào)聯(lián)合評(píng)審委員會(huì)審定。

　?。ㄈr(shí)間要求：在媒體上公示及公告年審合格的A級(jí)納稅人與評(píng)定工作同步進(jìn)行。

　　三、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。

　　加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)，開(kāi)展納稅信用等級(jí)的評(píng)定，創(chuàng)建良好的稅收秩序，是做好納稅服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，精心組織，通過(guò)A級(jí)納稅人評(píng)定宣傳活動(dòng)，提高稅法遵從度，樹(shù)立誠(chéng)信納稅典型，為構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　?。ǘ┱J(rèn)真審核，保證質(zhì)量。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在評(píng)定工作中要以法律、法規(guī)為依據(jù)、以納稅人履行納稅義務(wù)的行為為事實(shí)，在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)數(shù)量服從質(zhì)量、定量服從定性的要求，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則。在普遍受理的基礎(chǔ)上，著重抓好輔導(dǎo)納稅人自我完善、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)初審、市局評(píng)審辦公室核查等環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，確保A級(jí)納稅人評(píng)審工作質(zhì)量。

　　（三）嚴(yán)格程序，按時(shí)完成。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照評(píng)審條件、程序、步驟開(kāi)展工作，在保證評(píng)審質(zhì)量的前提下，確保按時(shí)完成A級(jí)納稅人評(píng)審和審驗(yàn)工作。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)協(xié)作，公正評(píng)定。

　　各級(jí)國(guó)家、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在評(píng)定A級(jí)納稅人的過(guò)程中，要加強(qiáng)協(xié)作、溝通，要堅(jiān)持依法、公正評(píng)定原則，使評(píng)定的A級(jí)納稅人在社會(huì)上具有較高的可信度，具有誠(chéng)信納稅的榜樣作用，不僅使稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大納稅人信服，也要讓相關(guān)政府部門(mén)和社會(huì)認(rèn)可。要通過(guò)A級(jí)納稅人的評(píng)審工作，促進(jìn)全市納稅人誠(chéng)信納稅意識(shí)進(jìn)一步提升。