各省轄市國稅局，蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)國稅局，常熟市國稅局，省國稅局直屬分局，各省轄市發(fā)展改革委，蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)管委會，江陰-靖江工業(yè)園區(qū)管委會，各計劃單列市發(fā)展改革委

　　《江蘇省國家稅務局 江蘇省發(fā)展和改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務總局國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《外商投資項目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理試行辦法》的通知〉》（蘇國稅發(fā)［2006］175號）下發(fā)后，各地反映了在實施過程中遇到的一些問題，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題補充通知如下：

　　一、外商投資企業(yè)在2006年9月5日之前已申報過采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的，如還需在已申報的同一鼓勵類項目項下采購國產(chǎn)設(shè)備并擬申請退稅的，應按蘇國稅發(fā)［2006］175號文的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)初審機關(guān)向省發(fā)展改革委提出書面申請，由省發(fā)展改革委辦理或轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委出具項目確認書和該鼓勵類項目項下剩余采購國產(chǎn)設(shè)備額度內(nèi)的設(shè)備清單。

　　各主管退稅稅務機關(guān)應在本通知下發(fā)10個工作日內(nèi)，將本轄區(qū)已辦理過采購國產(chǎn)設(shè)備退稅且尚有采購國產(chǎn)設(shè)備退稅余額的外商投資企業(yè)的已采購國產(chǎn)設(shè)備情況分縣（市）書面告知當?shù)匕l(fā)展改革委或蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)和江陰-靖江工業(yè)園區(qū)管委會（以下簡稱初審機關(guān)），同時抄報省國稅局（外商投資項目采購國產(chǎn)設(shè)備情況表見附件1）。

　　二、外商投資企業(yè)應在核定的采購國產(chǎn)設(shè)備退稅總額內(nèi)向主管退稅稅務機關(guān)申請退稅，超過采購國產(chǎn)設(shè)備退稅總額購進的國產(chǎn)設(shè)備，不得申請退稅，已經(jīng)辦理退稅的，由其主管退稅稅務機關(guān)追繳已退的稅款。采購國產(chǎn)設(shè)備退稅總額=項目總投資－流動資金－無形資產(chǎn)總額－各投資方的實物投資資產(chǎn)總額－已購或擬購進口設(shè)備總額。如該項目總投資中包含基建投資（含購置土地價款），采購國產(chǎn)設(shè)備退稅額度還應扣除基建投資總額。

　　三、外商投資企業(yè)在已辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅或進口設(shè)備免稅確認的相關(guān)手續(xù)后，如需對采購國產(chǎn)設(shè)備退稅總額進行調(diào)整并同免稅額度進行調(diào)劑使用的，須得到主管退稅稅務機關(guān)或當?shù)乇O(jiān)管海關(guān)的確認后，方可申請辦理相關(guān)鼓勵類外商投資項目確認書和設(shè)備清單的變更手續(xù)。

　　四、對2004年1月1日之前經(jīng)合法程序批準的鼓勵類外商投資項目，如采購國產(chǎn)設(shè)備退稅額度沒有用完且需繼續(xù)采購國產(chǎn)設(shè)備的，須在2006年12月31日前經(jīng)初審機關(guān)向省發(fā)展改革委提出書面申請，由省發(fā)展改革委辦理或轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委出具項目確認書和設(shè)備清單，逾期不再辦理。

　　五、對2004年1月1日之后經(jīng)合法程序核準（批準）的鼓勵類外商投資項目，應在項目核準（批準）文件中明確的建設(shè)期限內(nèi)（最多可延長一年），經(jīng)初審機關(guān)向省發(fā)展改革委提出書面申請，由省發(fā)展改革委辦理或轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委出具項目確認書和設(shè)備清單。如核準（批準）文件中未明確建設(shè)期限的，須在項目核準（批準）后三年內(nèi)辦理相關(guān)確認手續(xù)，逾期不再辦理。

　　六、項目采購國產(chǎn)設(shè)備實行退稅政策以項目核準（批準）時實行的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》為準。

　　七、對既有鼓勵類又有非鼓勵類的外商投資項目需要申請采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的，只辦理能夠準確劃分出屬于鼓勵類外商投資項目所需設(shè)備的確認手續(xù)。

　　八、多次增資項目需根據(jù)每次的增資核準（批準）文件，逐次辦理鼓勵類外商投資項目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅手續(xù)。如外方不增加注冊資本或增資不涉及新增設(shè)備的，不予辦理該增資項目項下的鼓勵類外商投資項目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的相關(guān)手續(xù)。

　　九、申請辦理鼓勵類外商投資項目采購國產(chǎn)設(shè)備的外商投資企業(yè)除須提供蘇國稅發(fā)［2006］175號文所規(guī)定的申請材料外，還須提供原項目確認書、批準證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證的復印件各一份，并提交《符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項目確認書申請表》（格式詳見附件2）一份。享受采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的外商投資企業(yè)范圍不包括增值稅小規(guī)模納稅人的外商投資企業(yè)。

　　十、設(shè)備清單原則上應與項目確認書同時出具，對于項目建設(shè)時間長、采購設(shè)備規(guī)模大、在辦理項目確認書時無法確定全部設(shè)備價格的項目，可以一次出具項目確認書，分批確認設(shè)備清單，但每年一般不得超過兩批，且第一批設(shè)備清單須隨項目確認書同時辦理。

　　十一、根據(jù)國務院和省政府有關(guān)文件精神，增加蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)和江陰-靖江工業(yè)園區(qū)管委會為辦理《符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項目確認書》和《項目采購國產(chǎn)設(shè)備清單》的初審機關(guān)。蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)和江陰-靖江工業(yè)園區(qū)管委會應按照蘇國稅發(fā)［2006］175號文的有關(guān)規(guī)定對企業(yè)申請材料進行初審，對符合條件的，正式行文向省發(fā)展改革委提出申請。

　　十二、各初審機關(guān)須對外商投資企業(yè)申報的設(shè)備清單進行認真審核，剔除掉屬于《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》中列明的設(shè)備和金額，并由申報企業(yè)重新填寫清楚后上報。

　　十三、各主管退稅稅務機關(guān)和當?shù)爻鯇彊C關(guān)共同做好鼓勵類外商投資項目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法的宣傳和解釋工作，及時通知屬地相關(guān)企業(yè)辦理鼓勵類外商投資項目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅確認手續(xù)，并切實做好溝通協(xié)調(diào)和服務工作。

　　十四、各初審機關(guān)應將新批準的外商投資項目的核準文件同時抄送當?shù)赝硕惗悇諜C關(guān)。各主管退稅稅務機關(guān)應加強與初審機關(guān)的聯(lián)系，定期對已辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的外商投資企業(yè)的設(shè)備使用情況進行核查，如發(fā)現(xiàn)有偷、騙稅行為的，須按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

　　十五、省發(fā)展改革委啟用“江蘇省發(fā)展和改革委員會符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項目確認專用章”式樣見附件3.

　　特此通知。

　　附件：

　　1、外商投資項目采購國產(chǎn)設(shè)備情況表（略）

　　2、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項目確認書申請表（略）

　　3、“江蘇省發(fā)展和改革委員會符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項目確認專用章”式樣（略）

　　江蘇省國家稅務局
江蘇省發(fā)展和改革委員會
二〇〇六年十月十一日