各省轄市國(guó)家稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳和委托代征（以下簡(jiǎn)稱“三代”）稅款手續(xù)費(fèi)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的通知》（財(cái)行[2005]365號(hào)）。為了更好的貫徹落實(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，省局制定了《河南省國(guó)家稅務(wù)局代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

　　二OO五年十二月三十日

　　河南省國(guó)家稅務(wù)局 代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳和委托代征（以下簡(jiǎn)稱“三代”）稅款手續(xù)費(fèi)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的通知》（財(cái)行[2005]365號(hào)）及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 “三代”范圍是指以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┐鄞U是指稅收法律、行政法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定負(fù)有扣繳義務(wù)的單位和個(gè)人在支付款項(xiàng)時(shí)，代稅務(wù)機(jī)關(guān)從支付給負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人的收入中扣留并向稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳的行為。

　　（二）代收代繳是指稅收法律、行政法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定負(fù)有扣繳義務(wù)的單位和個(gè)人在收取款項(xiàng)時(shí)，代稅務(wù)機(jī)關(guān)向負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人收取并向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的行為。

　?。ㄈ┪写魇侵付悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》加強(qiáng)稅收控管、方便納稅、降低稅收成本的規(guī)定，按照雙方自愿、簡(jiǎn)便征收、強(qiáng)化管理和依法委托的原則，委托有關(guān)單位和人員按照代征協(xié)議規(guī)定的代征范圍、權(quán)限及稅法規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)代稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款的行為。

　　第三條 “三代”稅款手續(xù)費(fèi)支付比例按以下規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的代扣代繳、代收代繳稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)按代扣、代收稅款的2％支付。

　　（二）委托金融機(jī)構(gòu)或郵政部門代征個(gè)人、個(gè)體及實(shí)行核定征收稅款的小型企業(yè)的稅收，稅務(wù)機(jī)關(guān)按不超過代征稅款的1％支付。

　?。ㄈ┒悇?wù)機(jī)關(guān)委托單位或個(gè)人代征農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)的稅收，稅務(wù)機(jī)關(guān)按不超過代征稅款的5％支付。

　?。ㄋ模┒悇?wù)機(jī)關(guān)委托單位或個(gè)人代征其他零星分散、異地繳納的稅收，稅務(wù)機(jī)關(guān)按不超過代征稅款的5％支付。

　　第四條 國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)“三代”的管理，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定和精細(xì)化管理的要求開展“三代”工作。除另有規(guī)定外，未經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得自行擴(kuò)大“三代”范圍和提高“三代”稅款手續(xù)費(fèi)支付比例。

　?。ㄒ唬﹪?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)負(fù)有代扣代繳、代收代繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人辦理扣繳稅款登記，核發(fā)扣繳稅款登記證件。

　　對(duì)法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求履行代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)。

　?。ǘ﹪?guó)稅機(jī)關(guān)委托代征應(yīng)對(duì)代征單位或個(gè)人進(jìn)行資格審定，必須具備以下條件，方可委托：

　　1、財(cái)務(wù)制度健全、便于稅收控管和方便納稅、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有熟悉稅收政策的專門辦稅人員，并具有承擔(dān)稅收代征條件的單位。

　　2、責(zé)任心強(qiáng)、具有高中以上文化、熟悉稅收政策，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，沒有不良記錄的個(gè)人。

　?。ㄈ﹪?guó)稅機(jī)關(guān)委托單位和個(gè)人代征稅款應(yīng)簽定“委托代征協(xié)議書”（附件1），使用全國(guó)統(tǒng)一的代征協(xié)議文本，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，職責(zé)與責(zé)任，并向受托單位發(fā)放“委托代征證書”（附件2）。

　?。ㄋ模?因稅收政策發(fā)生變化等原因，需要修訂《委托代征稅款協(xié)議書》的有關(guān)內(nèi)容的，向受托單位發(fā)出“變更委托代征稅款協(xié)議通知書”（附件3），及時(shí)修訂《委托代征稅款協(xié)議書》。

　?。ㄎ澹┮蚴芡蟹竭`反委托代征稅款協(xié)議或稅收政策發(fā)生變化等原因，需要終止委托代征稅款協(xié)議的，向受托單位發(fā)出“終止委托代征稅款協(xié)議通知書”（附件4），及時(shí)結(jié)清代征稅款、繳銷票證并辦理終止委托代征稅款手續(xù)。

　　（六）國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督代征單位和個(gè)人按照法律、法規(guī)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定代征稅款、解繳票款。

　　第五條 手續(xù)費(fèi)的預(yù)算管理按照以下辦法執(zhí)行：

　?。ㄒ唬叭倍惪钍掷m(xù)費(fèi)納入預(yù)算管理，由財(cái)政通過預(yù)算支出統(tǒng)一安排；各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅款應(yīng)支付的“三代”稅款手續(xù)費(fèi)，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ└骷?jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)“三代”工作開展的實(shí)際情況，實(shí)事求是地編制預(yù)算，并按照財(cái)政部門編制部門預(yù)算的有關(guān)程序和要求向財(cái)政部門編報(bào)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)預(yù)算。

　?。ㄈ└骷?jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按照實(shí)際發(fā)生額及時(shí)支付相關(guān)手續(xù)費(fèi)。

　?。ㄋ模﹪?guó)稅機(jī)關(guān)支付的“三代”稅款手續(xù)費(fèi)，由省國(guó)稅局與各省轄市國(guó)稅局在下一年進(jìn)行據(jù)實(shí)清算。不足部分，在下年預(yù)算中彌補(bǔ)；結(jié)余部分，相應(yīng)扣減下年“三代”稅款手續(xù)費(fèi)預(yù)算。

　　第六條 手續(xù)費(fèi)核算管理：

　　（一）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)科目，及時(shí)、全面、完整核算“三代”稅款手續(xù)費(fèi)收支情況。

　?。ǘ叭倍惪钍掷m(xù)費(fèi)的請(qǐng)領(lǐng)和核撥，按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在每年年初將上年“三代”稅款手續(xù)費(fèi)收支情況報(bào)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，經(jīng)審核簽章后，匯入部門決算報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。

　　第七條 手續(xù)費(fèi)支付管理：

　　（一）國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的比例支付“三代”稅款手續(xù)費(fèi)。

　?。ǘ﹪?guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)單位和個(gè)人未按照法律、行政法規(guī)或者委托代征協(xié)議規(guī)定履行代扣、代收、代征義務(wù)的，不得支付“三代”稅款手續(xù)費(fèi)。

　?。ㄈ﹪?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在“三代”單位和個(gè)人申報(bào)并結(jié)報(bào)票款后，按有關(guān)規(guī)定支付“三代”稅款手續(xù)費(fèi)。對(duì)不能及時(shí)支付的，應(yīng)予說明，并在一個(gè)季度內(nèi)結(jié)清，最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。

　?。ㄋ模┮驀?guó)稅機(jī)關(guān)的原因，未領(lǐng)或少領(lǐng)“三代”手續(xù)費(fèi)的單位和個(gè)人，有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定及時(shí)支付手續(xù)費(fèi)。

　　因“三代”單位和個(gè)人自己的原因，三年不到國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)取“三代”稅款手續(xù)費(fèi)的，國(guó)稅機(jī)關(guān)將停止支付手續(xù)費(fèi)。

　　（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)之間委托代征稅款，不得支付手續(xù)費(fèi)。

　?。叭眴挝凰〉玫氖掷m(xù)費(fèi)收入應(yīng)該單獨(dú)核算，計(jì)入本單位收入，用于“三代”管理支出，也可以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)工作人員。

　　第八條 手續(xù)費(fèi)的監(jiān)管：

　　（一）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁將“三代”稅款手續(xù)費(fèi)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)或者挪作它用，也不得用行政經(jīng)費(fèi)墊付“三代”稅款手續(xù)費(fèi)。

　　有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)查處“三代”稅款手續(xù)費(fèi)中發(fā)生的各種違紀(jì)行為，并按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　?。ǘ┥霞?jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下屬單位代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)使用的手續(xù)費(fèi)，應(yīng)責(zé)令限期予以收回；對(duì)違規(guī)提退的手續(xù)費(fèi)，應(yīng)責(zé)成以原預(yù)算科目補(bǔ)繳入庫(kù)，并依照法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　?。ㄈ┏?、行政法規(guī)另有規(guī)定外，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)均不得從稅款中直接提取手續(xù)費(fèi)或辦理退庫(kù)。

　　第九條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行。原有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

　　附件1

　　委托代征稅款協(xié)議書

　　稅委〔 〕 號(hào)

　　甲方（委托單位）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 乙方（受托單位）：

　　地 址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地 址：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　乙方納稅人識(shí)別號(hào)：

　　為加強(qiáng)稅收征收管理，保障國(guó)家稅收收入，做好代征稅款工作，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商于（?。?年（?。?月（?。┤蘸炗喨缦挛写鞫惪顓f(xié)議。

　　一、甲方依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，委托乙方代征稅款。

　　二、本協(xié)議規(guī)定，由乙方代征以下稅款：

　　1.代征稅種：

　　2.代征范圍：

　　3.計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)：

　　4.代征期限：

　　三、乙方的權(quán)利和義務(wù)：

　　1.乙方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)、規(guī)章關(guān)于委托代征稅款的規(guī)定，按照本協(xié)議規(guī)定的稅種、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限代征稅款，并依法收取甲方支付的代征手續(xù)費(fèi)。乙方收取代征手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為已完成代征稅款的（?。?.

　　2.乙方應(yīng)于（　?。┙K了后（　　）日內(nèi)向甲方如實(shí)報(bào)告代征稅款情況，并解繳已代征的稅款（或直接將稅款繳入國(guó)庫(kù)）。

　　3.乙方在代征過程中遇納稅人拒絕納稅時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告甲方，由甲方依法處理。乙方不得對(duì)納稅人采取稅收保全措施、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，不得對(duì)納稅人進(jìn)行處罰。

　　4.乙方應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的票證管理規(guī)定，領(lǐng)取、使用、保管、報(bào)繳有關(guān)憑證。

　　5.代征稅款時(shí)，應(yīng)向納稅人開據(jù)甲方提供的完稅憑證。

　　四、甲方的權(quán)力和義務(wù)

　　1. 甲方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)、規(guī)章關(guān)于委托代征稅款的規(guī)定。有責(zé)任對(duì)乙方的代征工作進(jìn)行指導(dǎo)，并依法向乙方支付代征手續(xù)費(fèi)。甲方支付代征手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為已完成代征稅款的（　?。?.

　　2.甲方應(yīng)依法及時(shí)向乙方提供代征稅款所需要的稅收票證。

　　3.因國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的廢止或修訂致使本協(xié)議失效或部分失效時(shí)，甲方負(fù)有及時(shí)通知乙方并要求終止或修改協(xié)議的責(zé)任。

　　4.甲方有權(quán)隨時(shí)檢查乙方代征稅款的情況。

　　五、違約責(zé)任

　　1.甲方違反本協(xié)議，乙方有權(quán)按照本協(xié)議或者有關(guān)法律規(guī)定要求甲方履行義務(wù)，有權(quán)依法提起稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟。

　　2.乙方違反本協(xié)議，甲方有權(quán)按照本協(xié)議或者有關(guān)法律規(guī)定要求乙方履行義務(wù)，并可以根據(jù)實(shí)際情況選擇單方面終止協(xié)議。

　　3.因乙方責(zé)任，造成稅款損失的，乙方應(yīng)全額賠償；造成納稅人合法權(quán)益受到損害的，甲方有權(quán)依法向乙方要求追償。

　　4.對(duì)乙方的稅收違法行為，甲方有權(quán)依法處罰，不受本協(xié)議限制。

　　六、出現(xiàn)下列情況，可以中止或部分中止協(xié)議：

　　1. 乙方在代征過程中遇納稅人拒絕納稅，乙方已經(jīng)報(bào)告甲方，甲方同意中止協(xié)議的；

　　2.雙方商定的其他中止協(xié)議的情形。

　　協(xié)議中止期滿后，或中止事件消失，由甲乙雙方協(xié)商繼續(xù)履行協(xié)議或者終止協(xié)議。

　　七、出現(xiàn)下列情況，協(xié)議終止：

　　1.協(xié)議期滿；

　　2.國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)發(fā)生重大變化，需要終止協(xié)議的；

　　3. 乙方依法解散、撤銷或者因其他原因撤銷主體資格的；

　　4. 甲方依法撤銷主體資格的；

　　5.乙方有弄虛作假、故意不履行義務(wù)、嚴(yán)重違反稅收法律法規(guī)的行為，或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違反協(xié)議的行為；

　　6.雙方商定的其他終止協(xié)議的情形。

　　終止協(xié)議的，乙方應(yīng)向甲方結(jié)清代征稅款、繳銷票證并辦理終止委托代征稅款手續(xù)。

　　八、本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商確定。

　　九、本協(xié)議自簽訂之日起即具有法律效力。

　　十、本協(xié)議書一式四份，甲方一份，乙方一份，雙方主管部門各一份。

　　甲方 （簽章） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　乙方 （簽章）

　　協(xié)議簽定日期： 年 月 日 　　　　　　　　　　　　　　協(xié)議簽定日期 年 月 日

　　法定代表人：（簽字） 　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人：（簽字）

　　使用說明

　　1.本協(xié)議依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則設(shè)置。

　　2.協(xié)議適用于稅務(wù)機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位和人員代征稅款時(shí)使用。

　　3.協(xié)議第二項(xiàng)中，代征稅種：填寫委托代征的所有稅種；代征范圍：填寫乙方負(fù)責(zé)代征稅款的納稅人范圍；計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)：填寫代征稅款的計(jì)稅依據(jù)及稅率；代征期限：填寫委托代征稅款的時(shí)限。

　　4.協(xié)議第三項(xiàng)：乙方收取代征手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)甲乙雙方商定的比例。報(bào)告代征稅款情況的時(shí)間，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定確定。 5.協(xié)議第四項(xiàng)：甲方支付代征手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)甲乙雙方商定的比例。

　　6.協(xié)議第八項(xiàng)：填寫甲乙雙方協(xié)商確定的有關(guān)事項(xiàng)?？梢灾苯訉f(xié)商事項(xiàng)的內(nèi)容填寫在本協(xié)議中，也可以另外制作從屬于本協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議。

　　附件2

　　委托代征稅款證書

　?。ā。┒愇C〔 〕 號(hào)

　　（　　　?。ㄎ袉挝幻Q）：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第四十四條規(guī)定，經(jīng)我局與你單位協(xié)商一致，由我局委托你單位代征（　　） 稅款，具體代征程序和代征稅款的解繳程序，以及雙方的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，依照雙方訂立的委托代征稅款協(xié)議書執(zhí)行。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)（章）

　　年 月 日

　　附件3

　　變更委托代征稅款協(xié)議通知書

　　（?。┒愖兾?〕 號(hào)

　　（　　?。?/p>

　　你單位于（　?。?年（　　） 月（　?。?日與我局簽訂了《委托代征稅款協(xié)議書》（ （?。┒愇?〕 號(hào)），現(xiàn)因（　　?。?，需要修訂《委托代征稅款協(xié)議書》的有關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)你單位接到通知后，于（　　） 年 （　?。┰拢ā　。?日前到 辦理修訂手續(xù)。

　　特此通知

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）

　　年 月 日

　　附件4

　　終止委托代征稅款協(xié)議通知書

　　稅終委〔 〕 號(hào)

　?。ā　　　。?/p>

　　因（　?。?，根據(jù)你單位與我局簽定的委托代征稅款協(xié)議（ 稅委〔 〕 號(hào)）第（?。?條第（?。?款，我局決定終止委托代征稅款協(xié)議，請(qǐng)接到通知后，于（?。?年（?。?月（　）日前到（　?。?結(jié)清代征稅款、繳銷票證并辦理終止委托代征稅款手續(xù)。

　　特此通知

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）

　　年 月 日

　　附件五：

　　財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)人民銀行

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的通知

　　財(cái)行[2005]365號(hào)

　　2005-11-14

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳和委托代征（以下簡(jiǎn)稱“三代”）稅款手續(xù)費(fèi)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)管理通知如下：

　　一、“三代”范圍

　?。ㄒ唬┐鄞U是指稅收法律、行政法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定負(fù)有扣繳義務(wù)的單位和個(gè)人在支付款項(xiàng)時(shí)，代稅務(wù)機(jī)關(guān)從支付給負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人的收入中扣留并向稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳的行為。

　　（二）代收代繳是指稅收法律、行政法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定負(fù)有扣繳義務(wù)的單位和個(gè)人在收取款項(xiàng)時(shí)，代稅務(wù)機(jī)關(guān)向負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人收取并向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的行為。

　?。ㄈ┪写魇侵付悇?wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》加強(qiáng)稅收控管、方便納稅、降低稅收成本的規(guī)定，按照雙方自愿、簡(jiǎn)便征收、強(qiáng)化管理和依法委托的原則，委托有關(guān)單位和人員按照代征協(xié)議規(guī)定的代征范圍、權(quán)限及稅法規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)代稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款的行為。

　　二、“三代”稅款手續(xù)費(fèi)支付比例

　　（一）法律、行政法規(guī)規(guī)定的代扣代繳、代收代繳稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)按代扣、代收稅款的2％支付。

　　（二）委托金融機(jī)構(gòu)或郵政部門代征個(gè)人、個(gè)體及實(shí)行核定征收稅款的小型企業(yè)的稅收，稅務(wù)機(jī)關(guān)按不超過代征稅款的1％支付。

　?。ㄈ┒悇?wù)機(jī)關(guān)委托單位或個(gè)人代征農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)的稅收，稅務(wù)機(jī)關(guān)按不超過代征稅款的5％支付。

　　（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)委托單位和個(gè)人代征交通、房地產(chǎn)、屠宰等特殊行業(yè)的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)按不超過代征稅款的5％支付。

　?。ㄎ澹┪凶C券交易所和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)代征證券交易印花稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)按代征稅款的0.3％支付；委托有關(guān)單位代征代售印花稅票按代售金額5％支付。

　?。┒悇?wù)機(jī)關(guān)委托單位或個(gè)人代征其他零星分散、異地繳納的稅收，稅務(wù)機(jī)關(guān)按不超過代征稅款的5％支付。

　　三、“三代”的管理

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定和精細(xì)化管理的要求開展“三代”工作。除另有規(guī)定外，未經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得自行擴(kuò)大“三代”范圍和提高“三代”稅款手續(xù)費(fèi)支付比例。

　?。ㄒ唬┒悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)負(fù)有代扣代繳、代收代繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人辦理扣繳稅款登記，核發(fā)扣繳稅款登記證件。

　　對(duì)法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求履行代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)。

　?。ǘ┒悇?wù)機(jī)關(guān)委托代征應(yīng)對(duì)代征單位或個(gè)人進(jìn)行資格審定，必須具備以下條件，稅務(wù)機(jī)關(guān)方可委托：

　　1.財(cái)務(wù)制度健全、便于稅收控管和方便納稅、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有熟悉稅收政策的專門辦稅人員，并具有承擔(dān)稅收代征條件的單位。

　　2.責(zé)任心強(qiáng)、具有高中以上文化、熟悉稅收政策，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，沒有不良記錄的個(gè)人。

　　（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)委托單位和個(gè)人代征稅款應(yīng)簽定委托代征協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，職責(zé)與責(zé)任。

　?。ㄋ模┪写鲬?yīng)使用全國(guó)統(tǒng)一的代征協(xié)議文本，核發(fā)委托代征證書。

　?。ㄎ澹┒悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督代征單位和個(gè)人按照法律、法規(guī)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定代征稅款、解繳票款。

　　四、手續(xù)費(fèi)的預(yù)算管理

　?。ㄒ唬叭倍惪钍掷m(xù)費(fèi)納入預(yù)算管理，由財(cái)政通過預(yù)算支出統(tǒng)一安排。

　?。ǘ└骷?jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅款應(yīng)支付的“三代”稅款手續(xù)費(fèi)，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；各級(jí)地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的稅款應(yīng)支付的“三代”稅款手續(xù)費(fèi)，由省級(jí)財(cái)政（含計(jì)劃單列市，下同）明確負(fù)擔(dān)辦法。

　?。ㄈ└骷?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)“三代”工作開展的實(shí)際情況，實(shí)事求是地編制預(yù)算，并按照財(cái)政部門編制部門預(yù)算的有關(guān)程序和要求向財(cái)政部門編報(bào)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)預(yù)算。

　　教育費(fèi)附加的手續(xù)費(fèi)預(yù)算，按代扣、代收、代征所劃繳正稅的手續(xù)費(fèi)比例編制。

　?。ㄋ模┴?cái)政部、地方各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)批復(fù)的“三代”稅款手續(xù)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)核批用款計(jì)劃或撥付經(jīng)費(fèi)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照實(shí)際發(fā)生額及時(shí)支付相關(guān)手續(xù)費(fèi)。

　?。ㄎ澹﹪?guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)支付的“三代”稅款手續(xù)費(fèi)，分別由財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局、省級(jí)或者省以下財(cái)政部門與地稅部門在下一年進(jìn)行據(jù)實(shí)清算。不足部分，在下年預(yù)算中彌補(bǔ)；結(jié)余部分，相應(yīng)扣減下年“三代”稅款手續(xù)費(fèi)預(yù)算。

　　五、手續(xù)費(fèi)核算管理

　?。ㄒ唬└骷?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)科目，及時(shí)、全面、完整核算“三代”稅款手續(xù)費(fèi)收支情況。

　?。ǘ叭倍惪钍掷m(xù)費(fèi)的請(qǐng)領(lǐng)和核撥，按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┦〖?jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)在每年年初將上年“三代”稅款手續(xù)費(fèi)收支情況報(bào)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，經(jīng)審核簽章后，匯入部門決算報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。國(guó)家稅務(wù)總局匯總后報(bào)送財(cái)政部。

　　財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)進(jìn)行實(shí)地抽樣審查，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

　?。ㄋ模?duì)地稅部門“三代”稅款手續(xù)費(fèi)核算要求，由省級(jí)地方稅務(wù)局和省級(jí)財(cái)政部門比照國(guó)稅部門共同確定。

　　六、手續(xù)費(fèi)支付管理

　　（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照本通知規(guī)定的比例支付“三代”稅款手續(xù)費(fèi)。

　?。ǘ┒悇?wù)機(jī)關(guān)對(duì)單位和個(gè)人未按照法律、行政法規(guī)或者委托代征協(xié)議規(guī)定履行代扣、代收、代征義務(wù)的，不得支付“三代”稅款手續(xù)費(fèi)。

　?。ㄈ┒悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在“三代”單位和個(gè)人申報(bào)并結(jié)報(bào)票款后，按有關(guān)規(guī)定支付“三代”稅款手續(xù)費(fèi)。對(duì)不能及時(shí)支付的，應(yīng)予說明，并在一個(gè)季度內(nèi)結(jié)清，最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。

　?。ㄋ模┮蚨悇?wù)機(jī)關(guān)的原因，未領(lǐng)或少領(lǐng)“三代”手續(xù)費(fèi)的單位和個(gè)人，有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定及時(shí)支付手續(xù)費(fèi)。

　　因“三代”單位和個(gè)人自己的原因，三年不到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取“三代”稅款手續(xù)費(fèi)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將停止支付手續(xù)費(fèi)。

　?。ㄎ澹┒悇?wù)機(jī)關(guān)之間委托代征稅款，不得支付手續(xù)費(fèi)。

　?。叭眴挝凰〉玫氖掷m(xù)費(fèi)收入應(yīng)該單獨(dú)核算，計(jì)入本單位收入，用于“三代”管理支出，也可以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)工作人員。

　　七、手續(xù)費(fèi)的監(jiān)管

　　（一）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁將“三代”稅款手續(xù)費(fèi)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)或者挪作它用，也不得用行政經(jīng)費(fèi)墊付“三代”稅款手續(xù)費(fèi)。

　　有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)查處“三代”稅款手續(xù)費(fèi)中發(fā)生的各種違紀(jì)行為，并按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　（二）財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處要加強(qiáng)對(duì)代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)使用的手續(xù)費(fèi)，應(yīng)責(zé)令限期予以收回；對(duì)違規(guī)提退的手續(xù)費(fèi)，應(yīng)責(zé)成以原預(yù)算科目補(bǔ)繳入庫(kù)，并依照法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　?。ㄈ┏?、行政法規(guī)另有規(guī)定外，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)均不得從稅款中直接提取手續(xù)費(fèi)或辦理退庫(kù)。各級(jí)國(guó)庫(kù)不得辦理代扣、代收、代征稅款手續(xù)費(fèi)退庫(kù)。

　　本通知自2006年1月1日起執(zhí)行。省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定制定本省具體管理辦法。原有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

　　財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)人民銀行

　　二○○五年十一月十四日