各省轄市國(guó)家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于解決辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕161號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下補(bǔ)充要求。請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、各單位要加大推行企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)和個(gè)體雙定戶銀行批量扣稅或銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)等多元化申報(bào)方式的力度，以減輕征期辦稅服務(wù)廳排隊(duì)申報(bào)納稅的壓力。對(duì)于企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)方式，要按照《河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈河南省國(guó)家稅務(wù)局企業(yè)電子申報(bào)推行方案〉的通知》（豫國(guó)稅函[2004]332號(hào)）和《河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加快推行企業(yè)電子申報(bào)的通知》（豫國(guó)稅函〔2004〕394號(hào)）的要求，以網(wǎng)上申報(bào)B/S模式為主，把納稅人“請(qǐng)出”大廳。對(duì)于實(shí)行銀行批量扣稅或銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)的個(gè)體雙定戶的領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)間盡量安排在征期以外的時(shí)間，以緩解征期辦稅服務(wù)廳的壓力。

　　二、對(duì)于個(gè)別排隊(duì)擁擠現(xiàn)象嚴(yán)重的辦稅服務(wù)廳，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)要拿出個(gè)性化的解決方案，從方便納稅人的角度出發(fā)，想方設(shè)法采取措施，妥善解決辦稅服務(wù)廳的排隊(duì)擁擠問題。同時(shí)，要進(jìn)一步提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，盡可能縮短納稅人在大廳停留的時(shí)間；在辦稅期間，前臺(tái)工作人員臨時(shí)離開時(shí)，一定要告訴納稅人離開的原因和需要等候的時(shí)間。

　　二○○五年十一月十五日

　　　　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于解決辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠問題的通知
國(guó)稅發(fā)[2005]161號(hào)
2005-09-19

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　近據(jù)納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)反映，各地不同程度地存在著納稅申報(bào)期內(nèi)辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠的問題，給納稅人帶來(lái)了不便，也影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率。為切實(shí)排解辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠問題，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況貫徹落實(shí)以下措施：

　　一、分類確定申報(bào)期限。充分利用10天的申報(bào)期有計(jì)劃安排申報(bào)納稅，是防止在申報(bào)期最后兩天一起辦稅造成排隊(duì)，方便納稅人，提高工作效率的最現(xiàn)實(shí)做法。針對(duì)納稅人集中在每月申報(bào)后期2至3天辦稅以至出現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)的情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人經(jīng)營(yíng)規(guī)模、結(jié)帳期限、信用等級(jí)、行業(yè)類型、區(qū)域分布等特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分類，積極與納稅人溝通，引導(dǎo)各類納稅人在申報(bào)期限內(nèi)分別不同時(shí)段辦理申報(bào)納稅。如將納稅人分為兩部分，一批人在1-6日申報(bào)納稅，另一批人7-10日申報(bào)納稅。也可以分三部分，以便錯(cuò)開辦稅時(shí)間，避免擁擠。為確保公平、公正，申報(bào)納稅期應(yīng)定期輪換。

　　二、開展預(yù)約服務(wù)。對(duì)有特殊情況不能按約定期限辦理申報(bào)納稅的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取預(yù)約申報(bào)及上門服務(wù)等方式，更好地為納稅人服務(wù)，方便納稅人辦理涉稅事宜。避免集中辦稅，排隊(duì)擁擠。

　　三、合理設(shè)置辦稅窗口。辦稅服務(wù)廳應(yīng)根據(jù)征管要求和各類稅收業(yè)務(wù)工作量等實(shí)際情況，合理設(shè)置各類窗口的數(shù)量，并根據(jù)辦稅高峰時(shí)的實(shí)際情況，臨時(shí)增加辦稅窗口、增派辦稅服務(wù)廳工作人員、適當(dāng)延長(zhǎng)辦稅時(shí)間，以減輕納稅申報(bào)窗口的工作壓力。

　　四、推行多元化申報(bào)提高辦稅效率。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過推行多元化申報(bào)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)功效、提高服務(wù)技能以及實(shí)行一窗式管理等措施，提高辦稅效率，節(jié)省納稅人的辦稅時(shí)間，切實(shí)緩解辦稅服務(wù)廳的壓力。

　　國(guó)家稅務(wù)總局
二○○五年九月十九日